12 мая 2015 года N 3224/866-V-ОЗ

------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 22 апреля 2015 г. № 3224

Настоящий Закон определяет формы поддержки сферы бытового обслуживания населения органами государственной власти Оренбургской области.

Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственной поддержки деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) в сфере бытового обслуживания населения на территории Оренбургской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на гражданско-правовые отношения, возникающие между исполнителями и потребителями при оказании услуг (выполнении работ) в сфере бытового обслуживания населения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
бытовое обслуживание населения - деятельность исполнителей бытовых услуг по оказанию бытовых услуг физическим лицам;
бытовые услуги - виды платных услуг населению производственного и непроизводственного характера, оказываемые исполнителями услуг (независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности) физическим лицам и предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению;
получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальные услуги;
социально значимые бытовые услуги - бытовые услуги, оказываемые малоимущим гражданам, получателям социальных услуг при поддержке органов государственной власти Оренбургской области, направленные на удовлетворение необходимых минимальных жизненных потребностей населения, имеющие социально-общественную направленность;
социально ориентированные предприятия бытового обслуживания населения - исполнители услуг в сфере бытового обслуживания населения, осуществляющие деятельность по предоставлению малоимущим гражданам, получателям социальных услуг социально значимых бытовых услуг;
типы бытового обслуживания - способы оказания бытовых услуг населению: на предприятии бытового обслуживания, по месту работы (отдыха) потребителя бытовых услуг, на дому, передвижным предприятием бытового обслуживания, экспресс-обслуживание, социальное обслуживание, самообслуживание и иные формы обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
хозяйствующие субъекты сферы бытового обслуживания - юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки бытового обслуживания населения в Оренбургской области

1. Целями государственной поддержки бытового обслуживания населения в Оренбургской области являются:
развитие сферы бытового обслуживания населения Оренбургской области;
обеспечение доступности бытовых услуг для населения;
создание условий по улучшению качества предоставляемых услуг и работ;
обеспечение наиболее полного использования трудовых ресурсов и увеличение занятости населения.
2. К задачам государственной поддержки бытового обслуживания населения области относятся:
создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных видах и типах бытовых услуг;
создание условий для реализации приоритетных направлений в осуществлении государственной политики в сфере поддержки бытового обслуживания населения;
содействие развитию конкуренции в сфере бытового обслуживания;
создание условий для равного развития и равенства прав субъектов сферы бытовых услуг.
3. Приоритетными направлениями в осуществлении государственной политики в сфере поддержки бытового обслуживания населения являются обслуживание малоимущих граждан, получателей социальных услуг, а также доведение бытовых услуг до жителей сельских населенных пунктов.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения

1. К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере государственной поддержки бытового обслуживания населения относятся:
1) принятие областных законов, регулирующих вопросы государственной поддержки бытового обслуживания населения;
2) контроль за исполнением областных законов в сфере поддержки бытового обслуживания населения;
3) иные полномочия в сфере поддержки бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2. К полномочиям Правительства Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения относятся:
1) реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ развития бытового обслуживания населения Оренбургской области;
3) создание благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для развития предприятий бытового обслуживания населения;
4) определение видов и числа социально значимых бытовых услуг и порядка их поддержки;
5) разработка региональных социальных нормативов на конкретные виды социально значимых бытовых услуг для малообеспеченного населения (малоимущих граждан);
6) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием сферы бытовых услуг;
7) размещение правовых и информационных материалов о состоянии сферы бытовых услуг в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
8) содействие созданию и функционированию социально ориентированных предприятий бытового обслуживания населения;
9) участие в разработке предложений, направленных на развитие и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы бытовых услуг, формирование рынка труда на профессиональной основе;
10) осуществление деятельности по организации отраслевых конкурсов, выставок и иных деловых мероприятий;
11) содействие организации общественных и иных объединений в сфере бытового обслуживания;
12) осуществление иных полномочий в сфере поддержки организации бытового обслуживания в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Государственная поддержка хозяйствующих субъектов сферы бытового обслуживания населения в Оренбургской области

1. Органы государственной власти Оренбургской области осуществляют государственную поддержку хозяйствующих субъектов сферы бытового обслуживания населения в Оренбургской области в следующих формах:
1) имущественной поддержки, предоставляемой путем передачи хозяйствующим субъектам сферы бытового обслуживания населения в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, по льготным ставкам арендной платы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) информационной и консультационной поддержки;
3) предоставления хозяйствующим субъектам сферы бытового обслуживания льгот по налогам и сборам в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах;
4) поддержки в области подготовки, переподготовки работников и дополнительного профессионального образования работников.
2. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 6. Информационно-аналитическое наблюдение за состоянием сферы бытового обслуживания населения Оренбургской области

1. В целях проведения наблюдения за состоянием рынка бытовых услуг, осуществления анализа и прогнозирования отрасли, разработки мероприятий и определения мер по развитию современных форм, методов, видов и уровня предоставляемых услуг (работ), разработки предложений по рациональному размещению объектов сферы бытового обслуживания и иных вопросов, связанных с решением стратегических задач по развитию сферы бытовых услуг в Оренбургской области, формируется информация о существующей инфраструктуре сферы бытового обслуживания населения.
2. Форма, порядок формирования информационных материалов, порядок предоставления содержащихся в них сведений утверждаются Правительством Оренбургской области.

Статья 7. Поддержка в области подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования работников

1. Подготовка и переподготовка кадров для сферы бытового обслуживания населения осуществляются профильными образовательными учебными, учебно-производственными организациями и учреждениями, а также непосредственно предприятиями и организациями, оказывающими бытовые услуги.
Правительство Оренбургской области разрабатывает предложения, направленные на развитие и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы бытовых услуг, в том числе путем проведения обучающих семинаров, совещаний, конференций и других просветительских мероприятий.
2. Государственная регламентация образовательной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере поддержки бытового обслуживания населения

Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством по следующим направлениям:
1) содействие созданию условий для доступности услуг населению;
2) обмен информационно-аналитическими ресурсами в сфере бытового обслуживания;
3) разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению квалификации отраслевых работников, а также повышению качества и культуры обслуживания в сфере бытового обслуживания;
4) по иным направлениям, представляющим взаимный интерес и способствующим развитию сферы бытового обслуживания на территории Оренбургской области.

Статья 9. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона

Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
12 мая 2015 года
№ 3224/866-V-ОЗ


------------------------------------------------------------------