ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 442-п

О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30 мая 2014 года № 359-п, от 1 августа 2014 года № 542-п, от 6 марта 2015 года № 143-п) следующие изменения:
1.1. Главу I "Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. В главе II "Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
а) раздел III изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
б) в графах 2 и 5 подпункта 2.1, графе 5 подпункта 2.2 пункта 2 раздела IV слово "(полного)" исключить;
в) раздел V изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.3. В главе III "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" разделы III и V изложить в новой редакции согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему постановлению.
1.4. В главе IV "Изменения в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
а) в разделе II:
в абзаце третьем пункта 4 слово "четырех" заменить словом "восьми";
в абзаце четвертом пункта 4 слова "37 процентов" заменить словами "49 процентов";
б) раздел III изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
в) в разделе IV:
в графе 5 пункта 3 слово "четырех" заменить словом "восьми", слова "37 процентов" заменить словами "49 процентов";
в графе 5 пункта 8 и подпункта 8.1 пункта 8 слова "13,5 человека" заменить словами "16,1 человека";
г) раздел V изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
1.5. В главе V "Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
разделы III и V изложить в новой редакции согласно приложениям № 8 и № 9 к настоящему постановлению.
1.6. В главе VI "Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
раздел V изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области обеспечить корректировку муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования" на 2013 - 2018 годы.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

Глава I. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ
ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

I. Основные направления

1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:
предоставление субсидий муниципальным образованиям области на софинансирование реализации муниципальных программ (проектов) развития дошкольного образования;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
обеспечение содержания вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно-методическим оборудованием;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
перевод услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронный вид (электронная очередь).
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования, в том числе проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
формирование кадровой политики с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
разработку и внедрение мероприятий по проведению аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в дошкольных образовательных организациях;
внедрение показателей эффективности деятельности руководителей организаций дошкольного образования и педагогических работников.

II. Ожидаемые результаты

4. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
5. Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;
обеспечение открытости результатов деятельности организаций дошкольного образования с учетом показателей эффективности их деятельности;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

III. Основные количественные характеристики
системы дошкольного образования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)
тыс. человек
178,7
182,9
185,1
187,7
188,0
186,1
182,9
2.
Численность воспитанников в возрасте 3 - 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования
тыс. человек
79,2
82,4
86,1
88,3
88,3
88,3
88,3
3.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем учебном году
тыс. человек
5,640
2,987
1,743
0
0
0
0
4.
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования - всего, в том числе:
тыс. мест
5,72
7,99
5,651
2,183
0
0
0
4.1.
Высокозатратные места - всего, в том числе:
тыс. мест
0,685
0,575
2,308
0,405
0
0
0
4.1.1.
строительство и пристрои
тыс. мест
0,66
0,175
1,060
0,28
0
0
0
4.1.2.
реконструкция зданий
тыс. мест
0,025
0,12
1,2
0,125
0
0
0
4.1.3.
приобретение зданий (помещений)
тыс. мест
0
0,28
0,048
0
0
0
0
4.2.
За счет развития негосударственного сектора
тыс. мест
0,455
0,55
0,022
0
0
0
0
4.3.
Иные формы создания мест - всего, в том числе:
тыс. мест
4,58
6,865
3,321
1,778
0
0
0
4.3.1.
в группах кратковременного пребывания
тыс. мест
0,595
2,247
0
0
0
0
0
5.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника
человек
11,4
11,7
13,4
13,4
13,4
13,4
13,4
6.
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
процентов
62,7
63,0
62,7
62,5
62,3
62,1
61,8

IV. Мероприятия по повышению эффективности
и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Получение субсидий из федерального бюджета на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования (при условии выделения средств федерального бюджета)
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
1.1.
Внесение изменений в государственные (областные) программы (проекты) развития дошкольного образования
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
постановление Правительства Оренбургской области "О внесении изменений в государственные (областные) программы (проекты) развития дошкольного образования"
1.2.
Организация сбора и представление в соответствии с регламентом информации о реализации Оренбургской областью программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашением
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
аналитические справки о выполнении программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашением
2.
Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования
органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
2.1.
Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкцию ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
органы местного самоуправления (по согласованию), министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении порядка распределения субсидий муниципальным районам и городским округам", муниципальные программы развития дошкольного образования, соглашения, пакет проектно-сметной документации
2.2.
Разработка и корректировка поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, модульных и быстровозводимых зданий
органы местного самоуправления (по согласованию), министерство образования Оренбургской области
2013 - 2015 годы
перспективный план строительства дошкольных образовательных организаций
2.3.
Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест в образовательных организациях за счет рационального использования имеющихся площадей
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2015 годы
создание дополнительных мест в образовательных организациях для приема детей дошкольного возраста
2.4.
Приобретение оборудования для оснащения дополнительно созданных мест в дошкольных образовательных организациях
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2018 годы
оборудование дополнительных мест в образовательных организациях для приема детей дошкольного возраста
3.
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы

3.1.
Обновление нормативно-правовой базы Оренбургской области на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
нормативные правовые акты Правительства Оренбургской области, министерства образования Оренбургской области, органов местного самоуправления о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты в связи с обновлением регулирующих документов
3.2.
Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов
органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2018 годы
информационная справка о материально-техническом состоянии зданий дошкольных образовательных организаций на основе предписаний надзорных органов
3.3.
Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2018 годы
письмо министерства образования Оренбургской области о внесении предложений в действующие нормативные акты надзорных органов в сфере дошкольного образования
4.
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
4.1.
Разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования", в том числе внесение дополнений и изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2018 годы
постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"
4.2.
Разработка и реализация системы мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций
министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
план мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций
4.3.
Разработка проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, позволяющих получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным дошкольным образовательным организациям, в том числе внесение в них дополнений и изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2014 годы
Закон Оренбургской области "О передаче полномочий органам местного самоуправления по финансовому обеспечению негосударственных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дошкольные образовательные услуги"
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.
Внедрение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2016 годы
удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
5.1.
Разработка и утверждение нормативных правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2016 годы
приказ министерства образования Оренбургской области "О введении и реализации ФГОС дошкольного образования"
5.2.
Разработка (корректировка) основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования
руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2016 годы
ООП дошкольного образования
6.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию), образовательные организации, имеющее специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию) (далее - ОО ДПО) (по согласованию)
2013 - 2018 годы
доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
6.1.
Разработка (изменение) должностных инструкций педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающих характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2014 годы
должностные инструкции педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающие характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
6.2.
Корректировка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций
ОО ДПО (по согласованию)
2013 - 2014 годы
программа повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций
6.3.
Корректировка программ повышения квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
ОО ДПО (по согласованию)
2013 - 2014 годы
программа повышения квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
6.4.
Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций
ОО ДПО (по согласованию)
2013 - 2014 годы
персонифицированная модель повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций
7.
Разработка (корректировка) и внедрение независимой системы оценки качества дошкольного образования
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию), министерство образования Оренбургской области
2013 - 2018 годы
число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.1.
Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2018 годы
информационная справка о результатах социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования
7.2.
Разработка (корректировка) и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, обеспечивающих развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2018 годы
примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, обеспечивающих развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
7.3.
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2018 годы
методические рекомендации для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников
7.4.
Разработка (корректировка) порядка формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
утвержденный порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
7.5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
7.6.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2018 годы
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2015 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
8.1.
Разработка (корректировка) требований к условиям осуществления трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2018 годы
требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям осуществления трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
8.2.
Разработка (корректировка) и апробация моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2018 годы
методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций
8.3.
Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2013 - 2018 годы
информационная справка о результатах внедрения апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
8.4.
Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
нормативные правовые акты органов местного самоуправления об утверждении бюджета на текущий и плановый периоды
9.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций
органы местного самоуправления (по согласованию), министерство образования Оренбургской области
2013 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
9.1.
Разработка (корректировка) методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
министерство образования Оренбургской области
2013 - 2018 годы
методические рекомендации по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
9.2.
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовые договоры, должностные инструкции
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
методические рекомендации по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовые договоры, должностные инструкции
9.3.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
типовая форма трудового договора с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций
9.4.
Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2018 годы
повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
10.
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
11.
Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)
2014 - 2018 годы
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
12.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
удовлетворенность населения доступностью дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
12.1.
Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам введения эффективного контракта (разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия)
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2018 годы
планы работы министерства образования Оренбургской области, органов местного самоуправления, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, на текущий календарный год
12.2.
Организация сбора и представление в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления
министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2015 - 2017 годы
информационная справка о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления

V. Показатели повышения эффективности
и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процентов
99,9
100
100
100
100
100
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
процентов
-
5,0
30,0
60,0
100
100
во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
3.
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных дошкольных образовательных организаций
процентов
-
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
внедрение в Оренбургской области системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
4.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
процентов
102,1
100,7
100,0
100,0
100,0
100,0
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области, повысится качество кадрового состава системы дошкольного образования
5.
Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
71,5
79,0
100,0
100,0
100,0
100,0
во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
6.
Повышение доли молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов
процентов
16,8
17,1
17,4
17,8
18,1
18,5
будет постепенно увеличиваться доля молодых педагогов (со стажем работы до 5 лет) в общем числе педагогов
7.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
62,7
63,3
64,0
65,0
66,0
67,0
будет постепенно увеличиваться доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

III. Основные количественные характеристики
системы общего образования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
тыс. человек
230,1
230,0
227,7
228,0
232,2
238,4
244,7
2.
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях
тыс. человек
207,4
207,3
209,1
215,3
221,9
229,2
235,9
3.
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,2
10,7
10,9
11,3
11,6
12,1
12,5
4.
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с новым ФГОС
процентов
23,5
35,0
45,3
55,2
64,8
73,2
81,4 *)
5.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
45,6
44,9
44,8
44,5
44,3
44,1
44,0
6.
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
64,2
68,5
68,6
68,7
68,8
68,9
69,0
7.
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

--------------------------------
*) Значение показателя обусловлено численностью обучающихся 9 - 11 классов (к 2018 году по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8 классов).





Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

V. Показатели повышения эффективности
и качества услуг в сфере общего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами
безразмерная величина
1,64
1,62
1,6
1,58
1,56
1,53
улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.
Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
баллов
46,0
46,1
46,3
46,5
46,6
46,7
3.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
21,7
22,0
22,3
22,8
23,2
24,0
численность молодых учителей в возрасте до 35 лет составит не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в области
процентов
97,8
97,3
100,0
100,0
100,0
100,0
средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в области
5.
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций
процентов
-
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций





Приложение № 4
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

III. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей *)

--------------------------------
*) В таблицу включены количественные характеристики всей системы дополнительного образования детей Оренбургской области, в которой указаны дети, посещающие несколько творческих объединений (2 и более). Сведения представлены по организациям дополнительного образования, находящимся в ведении министерства образования Оренбургской области, министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерства культуры и внешних связей Оренбургской области.

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
тыс. человек
273,1
272,7
275,6
282,6
289,7
296,6
306,4
2.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
процентов
98,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
3.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
тыс. человек
14,0
12,5
9,5
9,4
9,4
9,4
9,4
4.
Среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей (без внештатных совместителей)
тыс. человек
4,2
4,2
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
5.
Занятые штатные единицы (педагогические ставки)
тыс. человек
8,8
8,8
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5
6.
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
44,0
50,0
50,1
50,2
50,3
50,3
50,3





Приложение № 5
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
не менее 95 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процентов
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
увеличится доля детей, обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
процентов
64,4
71,5
72,0
90,0
95,0
100,0
во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками; средняя заработная плата педагогических работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
4.
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
процентов
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
численность педагогических работников в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 33 процентов от общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
5.
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога (без учета внешних совместителей)
человек
65,1
65,2
66,1
66,2
66,3
66,4
увеличится численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога





Приложение № 6
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

III. Основные количественные характеристики
системы профессионального обучения
и среднего профессионального образования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность молодежи в возрасте 15 лет - 21 года
тыс. человек
171,1
165,9
126,3
118,2
115,3
115,3
115,3
2.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования
тыс. человек
42,3
39,9
38,9
37,5
34,5
31,6
30,3
3.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
человек
12,7
12,8
12,9
16,1
16,1
16,1
16,1
4.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций
процентов
42,1
41,3
40,2
40
40
40
40
5.
Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
94
96
98
100
100
100
100





Приложение № 7
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

V. Показатели повышения эффективности
и качества услуг в сфере среднего профессионального
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
единиц
2
5
6
6
7
8
созданы и функционируют четыре многофункциональных центра прикладных квалификаций
2.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
процентов
35,9
37,7
40,9
51,1
53,3
55,6
не менее 55,6 процента выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы
процентов
35,5
35,8
36,1
41
45
49
доля занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, составит в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы не менее 49 процентов
4.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области
процентов
83,2
89,0
86,0
90,0
100,0
100,0
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области составит 100 процентов
5.
Число реорганизуемых (ликвидируемых) профессиональных образовательных организаций
единица
29
1
1
2
0
0
уменьшение количества профессиональных образовательных организаций





Приложение № 8
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

III. Основные количественные характеристики
системы высшего образования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность молодежи в возрасте 17 - 25 лет в Оренбургской области
тыс. человек
264,1
249,1
232,9
217,6
203,8
192,1
184,7
2.
Численность обучающихся по программам высшего образования, в том числе приведенный контингент
тыс. человек *)
0,278
0,271
0,268
0,256 *)
0,272
0,272
0,280
тыс. человек *)
0,192
0,195
0,195
0,169 *)
0,184
0,190
0,195
3.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников
человек
51,6
51,2
50
49,6
49,6
48,9
48,7
4.
Численность студентов (приведенного контингента), обучающихся по образовательным программам высшего образования: программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава
человек *)
4,6
4,7
4,8
4,3 *)
4,7
4,8
4,9
5.
Доля научно-педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт, в общей численности научно-педагогических работников
процентов
0
0
0
30
50
70
100
6.
Доля научно-педагогических работников, прошедших процедуры аттестации
процентов
-
-
30
50
70
100
100

--------------------------------
*) Изменение значений связано с изменением государственного задания на подготовку по программам высшего образования.





Приложение № 9
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

V. Показатели повышения эффективности
и качества услуг в сфере высшего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате в области
процентов
137,2
158,5
151,5
150,0
200,0
200,0
среднемесячная заработная плата профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования будет в 2 раза превышать среднемесячную заработную плату в области
2.
Удельный вес сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки
процентов
1,85
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
развитие научно-исследовательской деятельности
3.
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования
процентов
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10
увеличение к 2018 году численности молодых преподавателей в государственной образовательной организации высшего образования до 10 процентов





Приложение № 10
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 июня 2015 г. № 442-п

V. Показатели повышения эффективности
и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100 процентов к средней заработной плате в Оренбургской области
процентов
81,4
89,3
90,0
100,0
100,0
100,0
средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Оренбургской области, повысится качество кадрового состава
2.
Удельный вес численности педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих педагогическое образование
процентов
98
98
100
100
100
100
повышение образовательного уровня педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.
Удельный вес численности педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
процентов
97
100
100
100
100
100
все педагогические работники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 раз в 5 лет будут охвачены повышением квалификации и (или) профессиональной переподготовкой


------------------------------------------------------------------