АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЯЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 484-п

Об утверждении плана первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого развития экономики
и социальной стабильности Беляевского района
в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов

Во исполнение указа Губернатора Оренбургской области от 12.02.2015 № 78-ук "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики социальной стабильности Оренбургской области в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов" для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Беляевского района:

1. Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Беляевского района в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов (далее - план) согласно приложению.

2. Обеспечить реализацию плана совместно со структурными подразделениями администрации района, ГБУ "Центр занятости населения Беляевского района" (по согласованию) и главами сельских поселений (по согласованию).

3. Ответственным за реализацию плана ежемесячно, до 3 числа, в отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства администрации представлять информацию о ходе реализации плана.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
муниципального образования
Беляевский район
Оренбургской области
А.А.ДИНЕР





Приложение
к постановлению
администрации
Беляевского района
Оренбургской области
от 18 марта 2015 г. № 484-п

План
первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности
Беляевского района в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов

№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый эффект (тыс. рублей)
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные и стимулирующие меры
1.
Осуществление взаимодействия муниципального образования Беляевский район с Правительством Оренбургской области и Министерством финансов Оренбургской области по вопросам оказания районному бюджету финансовой поддержки из областного бюджета
соглашение
2015 - 2017 годы
финансовый отдел

обеспечение сбалансированности районного бюджета
2.
Мониторинг деятельности предприятий промышленности района
аналитическая записка
ежеквартально 2015 - 2017 годы
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства; финансовый отдел

обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий
3.
Обеспечение в 2015 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему в соответствии с:
установленными случаями и порядком предоставления муниципальными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней);
установленным порядком изменения срока исполнения муниципального контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, срок исполнения которых истекает в 2015 году;
установленными порядком и условиями реструктуризации задолженности коммерческих банков, возникшей в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов;
дополнительными случаям, при которых муниципальный заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения муниципального контракта

2015 год
заказчики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

поддержка стабильности функционирования системы муниципальных закупок
4.
Реализация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности

2015 - 2017 годы
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства; отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам; отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды; управление сельского хозяйства; финансовый отдел

Повышение экономики, социальная стабильность, дополнительные поступления в бюджет
5.
Актуализация нормативно-правовой базы, регулирующей ключевые аспекты инвестиционной сферы, с учетом новых экономических условий
постановление администрации района
В течение 2015 года
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства

содействие реализации инвестиционных проектов
6.
Обеспечение права установления получателями средств районного бюджета по отдельным договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ (оказании услуг) аванса до 100 процентов суммы договора, по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству газовых сетей и объектов теплоснабжения - до 60 процентов, на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования - до 50 процентов проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов; сокращение сроков получения разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и газовым сетям и другое)
постановление администрации района
2015 год
финансовый отдел, заинтересованные структурные подразделения администрации

обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации муниципальных контрактов
7.
Рассмотрение возможности корректировки бюджетной росписи в соответствии с решениями Совета депутатов о внесении изменений в соответствующие муниципальные программы
Решение Совета депутатов
2 полугодие 2015 года
финансовый отдел, заинтересованные структурные подразделения администрации

повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике района
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
8.
Участие в реализации федеральных отраслевых программ (планов) импортозамещения

2015 - 2017 годы
управление сельского хозяйства, отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства

развитие импортозамещающих производств сельскохозяйственной и промышленной продукций
Поддержка малого и среднего предпринимательства
9.
Актуализация мер, направленных на снижение административных барьеров: проведение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность бизнес-сообщества; разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению стандарта деятельности муниципального образования по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Беляевском районе
постановление администрации района
2 полугодие 2015 года
Рабочая группа по разработки "дорожной карты"

проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов; сокращение сроков получения разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и газовым сетям и другое)
10.
Применение механизмов финансовой, имущественной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Постановление администрации района
в течение 2015 года
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства
155,2
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
11.
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. Определение наиболее перспективных для экономики муниципального образования отраслей, требующих приоритетной поддержки, оказание им информационных, консультационных услуг в части применяемых форм государственной (муниципальной) поддержки из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
информация
2015 - 2017 годы
Никифоров А.В., Бакирова И.Э.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
II. Поддержка отраслей экономики
12.
Приоритизация мероприятий муниципальных программ Беляевского района с целью обеспечения финансирования наиболее приоритетных направлений региональных, федеральных программ и дополнительных антикризисных мер
постановление администрации района
1 полугодие 2015 года
Ответственные структуры за реализацию муниципальных программ

обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации муниципальных программ в условиях ограниченности ресурсов
Сельское хозяйство
13.
Оперативный контроль и мониторинг состояния цен на сельскохозяйственную продукцию в торговых сетях и ярмарке выходного дня на территории района
информация
еженедельно
управление сельского хозяйства, отдел экономического анализа, прогнозирования развития потребительского рынка, предпринимательства

стабилизация ситуации с ростом цен реализации на сельскохозяйственную продукцию
Жилищное строительство, ипотечное кредитование и жилищно-коммунальное хозяйство
14.
Формирование конкурсных заявок на приобретение оборудования по объектам строительства, реконструкции, модернизации, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, с учетом возможности импортозамещения

в течение 2015 года
заказчики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

оптимизация бюджетных расходов, поддержка отечественных производителей
15.
Недопущение превышения роста платежей граждан Беляевского района за коммунальные услуги сверх предельных индексов роста платежей граждан, установленных Федеральной службой по тарифам
информация
ежеквартально 2015 года
отдел экономического анализа, прогнозирования развития потребительского рынка, предпринимательства

улучшение благосостояния граждан
16.
Мониторинг финансово-экономического положения муниципальных унитарных предприятий
информация
ежеквартально 2015 - 2017 годы
отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды

оперативное решение проблем, возникающих в МУПах
17.
Обеспечить соблюдение сроков исполнения мероприятий адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов и объемов их финансирования
информация
2015 - 2017 годы
Куджанов Г.К., главы муниципальных поселений (по согласованию)

выявление проблемных вопросов жилищного фонда с целью принятия оперативных предупредительных мер
Транспорт, дорожное хозяйство
18.
Участие в федеральной программе финансирования закупок пассажирского автомобильного транспорта и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках антикризисных мер, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

2015 год
отдел экономического анализа, прогнозирования развития потребительского рынка, предпринимательства, отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды

стимулирование спроса на российскую технику
III. Обеспечение социальной стабильности
Обеспечение занятости и трудоустройства населения
19.
Проведение еженедельного мониторинга состояния занятости на предприятиях, изменение финансово-экономического состояния которых может оказать негативное влияние на ситуацию на рынке труда
информация
еженедельно 2015 года
ГБУ "Центр занятости населения Беляевского района" (по согласованию)

проведение превентивных мер по недопущению напряженности на рынке труда
20.
Корректировка мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
ГБУ "Центр занятости населения Беляевского района" (по согласованию)

недопущение роста регистрируемой безработицы более 1,3 процента к концу 2015 года
21.
Реализация программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области в 2015 году"
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
ГБУ "Центр занятости населения Беляевского района" (по согласованию)

недопущение роста регистрируемой безработицы более 1,3 процента к концу 2015 года
Социальная поддержка граждан
22.
Мониторинг реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606
постановление администрации района
2015 год
финансовый отдел, отдел образования, опеки и попечительства, отдел культуры, отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды

выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
23.
Мониторинг за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
информация
2015 - 2017 годы
отдел экономического анализа, прогнозирования развития потребительского рынка, предпринимательства

отсутствие нарушений в ценообразовании на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты на территории района
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере, организационные мероприятия и информационная поддержка
Мероприятия по направлениям роста доходов местных бюджетов
24.
Организовать мониторинг уплаты налогов в местный бюджет налогоплательщиками
аналитическая записка
ежеквартально 2015 - 2017 годы
финансовый отдел

обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета района
25.
Провести работу в части погашения недоимки по уплате обязательных платежей в местный бюджет
аналитическая записка
2015 год
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства; отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам; финансовый отдел
600,0
дополнительные поступления в бюджет
26.
Провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях выявления неиспользованного (бесхозного) имущества, установления направления его эффективного использования и выработки решений о сохранении указанного имущества в муниципальной собственности или его приватизации
информация
1 полугодие 2015 года
отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам

дополнительные поступления в бюджет
27.
Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц
информация
в течение 2015 года
отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам, управление сельского хозяйства, главы муниципальных поселений (по согласованию)

обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета района
28.
Провести работу с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов в целях увеличения налоговых поступлений
аналитическая записка
1 полугодие 2015 года
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства

дополнительные поступления в бюджет
29.
Провести работу по выявлению используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога
информация
1 полугодие 2015 года
управление сельского хозяйства, отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам

дополнительные поступления в бюджет
30.
Провести оценку эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по местным налогам, не влияющих на стимулирование предпринимательской деятельности
аналитическая записка
1 полугодие 2015 года
Главы муниципальных поселений (по согласованию), финансовый отдел

дополнительные поступления в бюджет
31.
Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества физических лиц, включая земельные участки
аналитическая записка
2015 - 2017 годы
Главы муниципальных поселений (по согласованию)

дополнительные поступления в бюджет
Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
32.
Провести мониторинг бюджетной сети (количество учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе учреждений)
информация
апрель 2015 года
Федотов А.А.
Чернев Н.А.
Пустаханова О.В.

повышение эффективности использования бюджетных средств
33.
Реструктуризация бюджетной сети в сфере образования путем присоединения к школам в виде дошкольных групп 4 детских садов, приостановка деятельности двух общеобразовательных школ
постановление администрации района
в течение 9 месяцев 2015 года
Федотов А.А.
Чернев Н.А.

Сокращение бюджетных расходов, обеспечение финансирования приоритетных направлений в условиях ограниченности ресурсов
34.
Произвести передачу функций по организации теплоснабжения муниципальных образовательных учреждений на территориях Карагачского, Крючковского, Буртинского сельских советов и п. Дубенский в муниципальные унитарные предприятия
информация
в течение 2015 года
Куджанов Г.К.
Чернев Н.А.

повышение эффективности использования бюджетных средств
35.
Провести анализ перечней недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями в целях выработки предложений по исключению из него имущества, которое не требуется для выполнения муниципального задания
постановление администрации района
1 полугодие 2015 года
Отдел по муниципальной собственности и земельным вопросам, ООО и П, Отдел культуры

Сокращение бюджетных расходов
36.
Установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и довести их до руководителей подведомственных учреждений
информация
апрель 2015 года
Куджанов Г.К.
Чернев Н.А.
Пустаханова О.В.

Сокращение бюджетных расходов за счет снижение расходов на оплату услуг естественных монополий
37.
Организовать изменение организационно-штатной структуры администрации района
решение Совета депутатов
4 квартал 2015 года
Руководитель аппарата

эффективное использование бюджетных ассигнований
38.
Произвести анализ возможностей участия муниципальных образований района в государственных программах Оренбургской области с учетом обеспечения обязательного объема софинансирования из местных бюджетов
информация
апрель 2015 года
Куджанов Г.К.
Чернев Н.А.
Пустаханова О.В.
главы муниципальных поселений (по согласованию)

Обеспечение финансирования приоритетных направлений в условиях ограниченности ресурсов
39.
Внедрение "эффективных" контрактов с руководителями учреждений, в которых меры их материального стимулирования будут увязаны с достижением показателей деятельности учреждения, отсутствием или сокращением кредиторской задолженности в результате оптимизационных мероприятий, повышением результативности и экономности бюджетных средств
информация
1 полугодие 2015 года
Федотов А.А.
Чернев Н.А.
Пустаханова О.В.

эффективное использование бюджетных ассигнований
40.
Внедрение системы централизованных закупок однотипного имущества и централизованного заказа однотипных услуг (работ) для всех образовательных учреждений района у одного поставщика, выигравшего конкурс
информация

отдел образования, опеки и попечительства

повышение эффективности использования бюджетных средств
41.
Расширение перечня дополнительных платных услуг, оказываемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
постановление администрации
1 полугодие 2015 года
Бакирова И.Э.

Сокращение бюджетных расходов
42.
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. Определение наиболее перспективных для экономики муниципального образования отраслей, требующих приоритетной поддержки, оказание им информационных, консультационных услуг в части применяемых форм государственной (муниципальной) поддержки из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
информация
2015 - 2017 годы
Никифоров А.В., Бакирова И.Э.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
43.
Обеспечение учета операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений
информация
Ежеквартально
Главные распорядители средств районного бюджета, финансовый отдел

недопущение образования задолженности во внебюджетные фонды, по налогам (сборам) перед налоговыми органами, кредиторской задолженности по договорным обязательствам с поставщиками и подрядчиками
44.
Недопущение по отношению к 2014 году увеличения расходов на служебные командировки, расходов теплоэнергии, электроэнергии, воды и водоотведения, услуг связи в натуральном выражении, а также увеличения расходов на материальные запасы
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств районного бюджета, финансовый отдел

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития
45.
Обеспечение реализации постановления администрации Беляевского района Оренбургской области от 30 декабря 2014 года № 1545-п "О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального образования Беляевский район "О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств районного бюджета, финансовый отдел

исполнение бюджета, оптимизация бюджетных расходов, повышение эффективности бюджетных расходов
46.
Разработка (в случае недополучения планируемых объемов доходов районного бюджета) проектов решений о внесении изменений в районный бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Решение Совета депутатов
2015 - 2017 годы
финансовый отдел

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития
47.
Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Оренбургской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Беляевский район
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств районного бюджета, финансовый отдел

повышение эффективности использования бюджетных средств
48.
Проведение мониторинга ситуации на потребительском рынке района
информация
ежемесячно, ситуационно
отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства

принятие оперативных мер в целях сохранения стабилизации на потребительском рынке района, недопущения необоснованного роста цен
49.
Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего Плана
информация
2015 - 2017 годы, ежемесячно
рабочая группа по мониторингу социально-экономической ситуации в Беляевском районе, отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства

оперативный мониторинг социально-экономической ситуации в Беляевском районе, подготовка и направление информационных материалов о реализации Плана в Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области


------------------------------------------------------------------