ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 3004

Об информации "О положении дел
в агропромышленном комплексе, подготовке и проведении
весенне-полевой кампании 2015 года в Оренбургской области"

Заслушав информацию министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области "О положении дел в агропромышленном комплексе, подготовке и проведении весенне-полевой кампании 2015 года в Оренбургской области", Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию "О положении дел в агропромышленном комплексе, подготовке и проведении весенне-полевой кампании 2015 года в Оренбургской области" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 25 февраля 2015 г. № 3004

Информация
о положении дел в агропромышленном комплексе,
подготовке и проведении весенне-полевой кампании
2015 года в Оренбургской области

(представлена в Законодательное Собрание области
заместителем председателя Правительства - министром
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Оренбургской области Масловым М.Г.)

В 2014 году в области проводилась планомерная работа по реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2013 - 2020 годы, с муниципальными образованиями районов (городских округов) заключены соглашения по ее реализации.
Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) за год в действующих ценах по предварительной оценке составил 85,8 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства к 2013 году составил 101,9 %.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2014 года в хозяйствах всех категорий составила 4243,8 тыс. га, в том числе зерновых - 3012,3 тыс. га.
Намолочено 2543,6 тыс. тонн зерна в весе после доработки, или 89 % от целевого индикатора, при средней урожайности 10,6 ц/га с уборочной площади. По сравнению с 2013 годом получено зерна больше на 494,0 тыс. тонн. Произведено 1396,0 тыс. тонн пшеницы, средняя урожайность - 10,3 ц/га.
Наибольший намолот зерна обеспечили хозяйства Асекеевского района - 143,2 тыс. тонн, Октябрьского - 130,2 тыс. тонн, Новосергиевского - 127,4 тыс. тонн, Адамовского - 125,7 тыс. тонн, Кваркенского - 122,1 тыс. тонн.
По причине нашествия саранчовых вредителей, атмосферной и почвенной засухи в 348 хозяйствах погибли посевы на площади 351,2 тыс. га, или 8 процентов от всей посевной площади. Сумма ущерба по прямым затратам составила 0,9 млрд. рублей.
В полном объеме выполнены целевые индикаторы по производству картофеля (270,5 тыс. тонн), овощей открытого и закрытого грунта (214,0 тыс. тонн), плодово-ягодной продукции (40,9 тыс. тонн), закладке многолетних насаждений (0,203 тыс. га), площади, засеваемой элитными семенами (17 %), предотвращению выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий (42,0 тыс. га), их защите и сохранению от ветровой эрозии и опустынивания (6,2 тыс. га), проведению залужения низкопродуктивной пашни (11,8 тыс. га).
Хозяйствами всех категорий произведено молока 811,1 тыс. тонн, что составляет 94,6 % от целевого индикатора (99,5 % к уровню 2013 года), в том числе сельскохозяйственными организациями 211,7 тыс. тонн (93,6 %) к уровню 2013 года), при среднем надое 3596 кг молока на корову (103,9 %), личными подсобными хозяйствами - 567,3 тыс. тонн (101,2 %), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 32,1 тыс. тонн (99,5 %).
Выращено скота и птицы на убой в живом весе 234,8 тыс. тонн (103,5 и 109,1 % соответственно), в том числе в сельхозорганизациях - 98,5 тыс. тонн (122,0 %), личных подсобных хозяйствах - 126,1 тыс. тонн (109,1 %), крестьянских (фермерских) хозяйствах - 10,2 тыс. тонн (120,0 %).
На 01.01.2015 в хозяйствах всех категорий числилось крупного рогатого скота 622,8 тыс. голов (96,5 % к уровню 2014 года), в том числе коров - 271,1 тыс. голов (95,5 %), свиней - 292,1 тыс. голов (104,4 %), овец и коз - 319,1 тыс. голов (101,0 %). В сельскохозяйственных организациях соответственно крупного рогатого скота - 268,4 тыс. голов (91,3 %), в том числе коров - 99,8 тыс. голов (92 %), свиней - 162,8 тыс. голов (113,5 %), овец и коз - 39,2 тыс. голов (87,7 %).
Поголовье крупного рогатого скота мясного направления доведено до параметров, предусмотренных отраслевой целевой программой "Развитие мясного скотоводства Оренбургской области" на 2013 - 2015 годы, и достигло 137,12 тыс. голов, из них маточное поголовье - 55,75 тыс. голов. Произведено мясного и помесного скота на убой 15,3 тыс. тонн.
Племенная база специализированных мясных пород скота представлена тремя племенными заводами и двадцатью племенными репродукторами общей численностью 26,2 тыс. голов, в том числе 9,7 тыс. коров.
Увеличение объемов производства продукции животноводства осуществляется за счет перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, стабилизации поголовья животных и птицы, увеличения их продуктивности за счет породного обновления, создания сбалансированной кормовой базы. Дальнейшее развитие получат социально значимые отрасли: овцеводство, козоводство и коневодство.
В 2014 году завершена реконструкция и модернизация молочного комплекса на 800 голов в ООО "Русь" Шарлыкского района, строительство свиноводческого комплекса ООО "АгроХолдинг" Бузулукского района на 12 тыс. голов, двух очередей свинокомплекса по производству 50 тыс. голов в год в ООО "Ферма "Луговая". ООО "СГЦ "Вишневский" возобновило производство свинины на базе комплекса "Тимашевский" Сакмарского района. На ЗАО "Птицефабрика "Восточная" (г. Новотроицк) запущено новое производство по выращиванию индеек мощностью 20,0 тыс. тонн мяса в живом весе в год.
В с. Черный Отрог Саракташского района ООО "ОРЕНБИВ" ввело в эксплуатацию убойное производство крупного рогатого скота мощностью 50 тыс. голов в год с частичной переработкой мяса. В ООО "СГЦ "Вишневский" запущен мясоперерабатывающий комплекс по убою свиней, глубокой переработке мяса и субпродуктов.
Прорабатываются вопросы развития на базе крупных сельскохозяйственных организаций откормочных предприятий, современных предприятий по производству молока.
Реализация мероприятий подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям области всех форм собственности приобрести в 2014 году 410 тракторов (68,2 % целевого индикатора), 171 зерноуборочный (57,0 %) и 37 кормоуборочных комбайнов (90,2 %).
В рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" гранты на поддержку начинающих фермеров получили 54, а на развитие семейных животноводческих ферм - 11 участников конкурса.
На поддержку сельскохозяйственного производства области направлено более 4,1 млрд. рублей, половина из них - средства областного бюджета.
В рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" введено (приобретено) 1552 жилых дома (квартиры) площадью 173,8 тыс. кв. метров, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами - 93 жилых дома (квартиры). Построено 41,7 км водопроводных сетей, 1 ФАП на 50 посещений в смену.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за январь - ноябрь 2014 года составила 11568,3 рубля (107,5 % к январю - ноябрю 2013 года).
В 2015 году в Оренбургской области предстоит посеять во всех категориях хозяйств яровые культуры на площади 3542,1 тыс. га, в том числе яровые зерновые и зернобобовые - 2615,4 тыс. га, подсолнечник на зерно - 510,0 тыс. га, кукуруза на зерно - 70,2 тыс. га, кукуруза на кормовые цели - 76,7 тыс. га, однолетние травы - 177,5 тыс. га. Ожидаемая посевная площадь сельскохозяйственных культур составит 4286,5 тыс. га, что на 42,7 тыс. га выше уровня 2014 года.
При формировании структуры посевных площадей в хозяйствах области предусмотрено расширение посевов зернобобовых культур (нут, горох) до 113,5 тыс. га, кормовых культур (кукуруза и подсолнечник на корм, однолетние травы и сорго) с целью обеспечения заготовки кормов в объеме не менее 25 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.
Подготовлен проект распоряжения Губернатора Оренбургской области "О мерах по организованному проведению в 2015 году весенне-полевых сельскохозяйственных работ". Готовится рабочий план.
Под урожай 2015 года озимые зерновые культуры посеяны на площади 439,3 тыс. га (55 % от плана), что на 221,0 тыс. га ниже уровня 2014 года. Причиной тому является недостаток продуктивной влаги в почве в августе - сентябре.
План сева озимых выполнили только три района: Сорочинский - 33,7 тыс. га (112 % от плана), Сакмарский - 21,1 тыс. га (106 %) и Шарлыкский - 25,0 тыс. га (100 %).
Запасы продуктивной влаги перед уходом в зиму 2014/2015 года в метровом слое составили 89 - 124 мм, или от 84 до 142 % от средних многолетних значений.
Перезимовка озимых культур в ноябре - декабре протекала при неблагоприятных условиях. Промерзание почвы составило от 49 до 95 см, местами до 124 см. Минимальная температура почвы на глубине залегания узла кущения озимых понижалась от -3 до -10 градусов по Цельсию.
По предварительной оценке в хорошем состоянии находятся 17 % посевов, в удовлетворительном - 53 %, в неудовлетворительном - 30 %.
Под урожай 2015 года вспаханы черный пар и зябь на площади 1398,7 тыс. га.
По состоянию на 25 января 2015 года в хозяйствах области имеется 313,8 тыс. тонн семян яровых зерновых и зернобобовых культур, или 91 % от потребности. В Оренбургском районе обеспеченность семенами составляет 87 %, Беляевском - 68 %, Илекском - 65 %, Новоорском - 60 %, Светлинском - 52 %, Соль-Илецком - 32 %, в хозяйствах г. Оренбурга - 76 %, г. Орска - 61 %. В Акбулакском районе полностью отсутствуют семена. Для приобретения недостающего количества семян яровых зерновых необходимо 1246,4 млн. рублей.
В семеноводческих хозяйствах области имеется свыше 30,0 тыс. тонн семян элиты, 1-й и 2-й репродукции, прорабатывается вопрос завоза семян из других регионов.
Из потребности 16,1 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе на 20 января 2015 года приобретено 435 тонн.
Согласно оперативной информации на 15.01.2015 из 17564 тракторов всех марок исправных 80,1 % (на 15.01.2014 - 78 %), из 16430 сеялок - 75,3 % (71,9 %), из 7517 культиваторов - 80,3 % (74,9 %).
Для проведения весенне-полевых работ требуется 62,5 тыс. тонн дизельного топлива, 7,5 тыс. тонн бензина и 3,7 тыс. тонн масел. По состоянию на 15.01.2015 в хозяйствах имелось в наличии 10,59 тыс. тонн дизельного топлива (на 15.01.2014 - 6,07 тыс. тонн) и 0,66 тыс. тонн бензина (0,64 тыс. тонн).
Общая потребность в финансовых средствах составляет 7549 млн. рублей, в том числе на приобретение:
горюче-смазочных материалов - 1685 млн. рублей;
семян - 1246 млн. рублей;
минеральных удобрений - 638 млн. рублей;
средств защиты растений - 664 млн. рублей;
запчастей и ремонт техники - 504 млн. рублей;
новой техники - 861 млн. рублей.
Ее планируется обеспечить за счет:
собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей в сумме 3456 млн. рублей;
субсидий, включая несвязанную поддержку, в размере 1153 млн. рублей;
предполагаемого объема средств федерального бюджета на компенсацию ущерба от засухи 2014 года - 608,5 млн. рублей.
Всего источников покрытия потребности в средствах - 5218 млн. рублей.
Недостающие средства в сумме 2331 млн. рублей планируется получить в виде кредитных ресурсов банков или заемных средств. Однако сложное финансовое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет ими воспользоваться. Особенно сложная ситуация с получением кредитных средств в хозяйствах Акбулакского, Первомайского, Беляевского, Светлинского и ряда других районов.
По информации Оренбургского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" и Оренбургского отделения № 8623 ОАО "Сбербанк России", по состоянию на 20.01.2015 кредитная задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет 26,8 млрд. рублей.
Предложения по кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей направлены в Оренбургское региональное отделение ОАО "Россельхозбанк".
Правительством Оренбургской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в сумме 762,7 млн. рублей (несвязанная поддержка, элитное семеноводство, племенное мясное и молочное скотоводство, многолетние насаждения, субсидирование 1 кг товарного молока, маточное поголовье овец). При выделении средств федерального бюджета по другим направлениям поддержки будут заключены дополнительные соглашения.
Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области имеются в полном объеме.


------------------------------------------------------------------