ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 12 февраля 2015 г. № 78-ук

Об утверждении плана первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной
стабильности Оренбургской области в 2015 году
и на период 2016 - 2017 годов
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2015 № 527-ук)

1. Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Оренбургской области в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов (далее - план) согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти Оренбургской области, ответственным за реализацию плана:
2.1. Обеспечить совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подведомственными учреждениями и заинтересованными организациями Оренбургской области реализацию плана.
2.2. Представлять ежемесячно, до 1 числа, в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информацию о ходе реализации плана.
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.07.2015 № 527-ук)

3. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.):
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.07.2015 № 527-ук)
3.1. Осуществлять анализ и обобщение информации о ходе реализации плана, полученной от органов исполнительной власти Оренбургской области.
3.2. Представлять ежемесячно, до 3 числа, в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.07.2015 № 527-ук)

4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области:
4.1. Создать межведомственные рабочие группы по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере.
4.2. Утвердить план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований Оренбургской области в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов.

5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

6. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение
к распоряжению
Губернатора
Оренбургской области
от 12 февраля 2015 г. № 78-ук

План
первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности
Оренбургской области в 2015 году и на период
2016 - 2017 годов
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2015 № 527-ук)

№ п/п
Наименование первоочередного мероприятия
Вид документа
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Источник и объем финансирования (оценка) (млн. рублей)
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные и стимулирующие меры
1.
Осуществление взаимодействия Правительства Оренбургской области с Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации по вопросам оказания областному бюджету финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе выделения бюджетных кредитов из федерального бюджета
соглашение
2015 - 2017 годы
министерство финансов Оренбургской области
<*>
обеспечение сбалансированности областного бюджета
2.
Реализация упрощенного порядка предоставления государственных гарантий Оренбургской области по заимствованиям, привлекаемым юридическими лицами для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области
1860,0
обеспечение доступности кредитных средств для юридических лиц, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Оренбургской области
3.
Организация работы с предприятиями Оренбургской области по привлечению средств Фонда развития промышленности федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития", акционерного общества "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий", Внешэкономбанка, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" и других институтов развития

2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
некоммерческая организация "Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области" (далее - гарантийный фонд)

повышение доступности кредитов для организаций
4.
Оказание содействия предприятиям Оренбургской области, реализующим инвестиционные и инновационные проекты, в привлечении средств на основе проектного финансирования

2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

повышение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики при реализации инвестиционных и инновационных проектов
5.
Работа с федеральными органами исполнительной власти, Центральным Банком Российской Федерации по вопросу докапитализации региональных банков, созданных с участием субъектов Российской Федерации

I квартал 2015 года
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

капитализация региональных кредитных организаций для поддержания необходимого уровня кредитования организаций приоритетных отраслей экономики
6.
Работа с гарантийным фондом, региональными банками с целью формирования механизма снижения процентной ставки по кредитованию проектов производственной сферы

I квартал 2015 года
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

повышение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики
7.
Корректировка бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Оренбургской области о внесении изменений в соответствующие государственные программы Оренбургской области
закон Оренбургской области
апрель 2015 года
министерство финансов Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области

повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике
8.
Содействие предприятиям Оренбургской области в получении государственной поддержки в рамках государственных программ Российской Федерации

2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

поддержка реализации инвестиционных проектов;
обеспечение бесперебойной работы предприятий Оренбургской области
9.
Обеспечение в 2015 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему в соответствии с: установленными случаями и порядком предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней);
установленным порядком изменения срока исполнения государственного контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных государственными контрактами, срок исполнения которых истекает в 2015 году;
установленными порядком и условиями реструктуризации задолженности коммерческих банков, возникшей в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов;
дополнительными случаями, при которых государственный заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта

2015 год
заказчики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

поддержка стабильности функционирования системы государственных закупок
10.
Актуализация нормативно-правовой базы, регулирующей ключевые аспекты инвестиционной сферы, с учетом новых экономических условий
закон Оренбургской области,
постановление Правительства Оренбургской области
I полугодие 2015 года
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

содействие реализации инвестиционных проектов
11.
Увеличение по сравнению с 2014 годом общего объема средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований Оренбургской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, которые могут направляться на реализацию муниципальных планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году
закон Оренбургской области
2015 год
министерство финансов Оренбургской области
500,0
стимулирование развития муниципальных образований Оренбургской области, обеспечение сбалансированности местных бюджетов
12.
Обеспечение права установления получателями средств областного бюджета по отдельным договорам (государственным контрактам) о выполнении работ (оказании услуг) аванса до 100 процентов суммы договора, по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству газовых сетей и объектов теплоснабжения - до 60 процентов, на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования - до 50 процентов
указ Губернатора Оренбургской области
2015 год
министерство финансов Оренбургской области;
заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области

обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации государственных контрактов
13.
Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности моногородов

2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области

обеспечение диверсификации экономики и социальной стабильности в монотерриториях
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
14.
Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в Оренбургской области на 2015 год
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
органы исполнительной власти Оренбургской области

стимулирование развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств
15.
Продвижение производимой в Оренбургской области экспортоориентированной продукции через региональное представительство Европейского Информационного Консультационного (Корреспондентского) Центра в России

2015 год
Оренбургское региональное агентство по поддержке малого и среднего бизнеса

увеличение объемов экспорта товаров
16.
Участие в реализации федеральных отраслевых программ (планов) импортозамещения

2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

развитие импортозамещающих производств
Поддержка малого и среднего предпринимательства
17.
Введение "налоговых каникул" для начинающих индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах и применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения
закон Оренбургской области
I полугодие 2015 года
министерство финансов Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

снижение налоговой нагрузки для начинающих предпринимателей
18.
Разработка и утверждение критериев для установления льготной налоговой ставки (0 процентов) для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих деятельность в сфере производственного и бытового обслуживания
закон Оренбургской области
после принятия федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации
министерство финансов Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

снижение барьеров для старта предпринимательской деятельности
19.
Актуализация мер, направленных на снижение административных барьеров: проведение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность бизнес-сообщества;
разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Оренбургской области";
разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Оренбургской области";
разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры";
разработка и реализация регионального стандарта развития конкуренции
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области

проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
сокращение сроков получения разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и газовым сетям и другое)
20.
Корректировка механизмов финансовой, имущественной и иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
56,2 <**>
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
21.
Совершенствование системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (увеличение максимального срока предоставления микрозаймов до 3 лет)
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

увеличение количества предоставленных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
22.
Проведение исследований в муниципальных образованиях Оренбургской области по оценке состояния рынков применительно к возможностям организации новых видов деятельности
отчет
II - III кварталы
2015 года
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

предложения по совершенствованию системы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Оренбургской области
23.
Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской области в связи с изменениями законодательства Российской Федерации по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
закон Оренбургской области,
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство финансов Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий
II. Поддержка отраслей экономики
24.
Приоритизация мероприятий государственных программ Оренбургской области с целью обеспечения финансирования наиболее приоритетных направлений государственных программ Оренбургской области и дополнительных антикризисных мер
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство финансов Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за реализацию государственных программ Оренбургской области

обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Оренбургской области в условиях ограниченности ресурсов
25.
Создание условий для использования при реализации отдельных мероприятий поддержки предприятий ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в качестве базового индикатора при расчете параметров субсидирования процентной ставки по кредитам
постановление Правительства Оренбургской области
1 июня 2015 года
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

обеспечение соответствия системы государственной поддержки состоянию кредитного рынка
Сельское хозяйство
26.
Корректировка механизма предоставления субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
постановление Правительства Оренбургской области
I квартал 2015 года
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения кредитными ресурсами сезонных полевых работ и реализуемых инвестиционных проектов
27.
Разработка новых направлений поддержки в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области": развитие молочного скотоводства;
поддержка племенного дела, селекции и семеноводства;
развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и картофелеводства
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2016 годы
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях смягчения конъюнктурных и природно-климатических рисков
28.
Оперативный контроль и мониторинг состояния цен на сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях Оренбургской области
информация
2015 - 2017 годы
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

стабилизация ситуации с ростом отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях Оренбургской области
Жилищное строительство, ипотечное кредитование и жилищно-коммунальное хозяйство
29.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
2015 год - 14,7 <*>;
создание новых и модернизация существующих производств строительных материалов, изделий и конструкций на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства
2016 год - 15,0;
2017 год - 16,0
30.
Снижение платы за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте объектов, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств

февраль 2015 года
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
государственное автономное учреждение "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области"

сокращение бюджетных расходов
31.
Формирование конкурсных заявок на приобретение оборудования по объектам строительства, реконструкции, модернизации, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, с учетом возможности импортозамещения

2015 - 2017 годы
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
органы исполнительной власти области (государственные заказчики);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области

оптимизация бюджетных расходов, поддержка отечественных товаропроизводителей
32.
Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих вопросы приобретения (строительства) жилья по программам обеспечения жильем отдельных категорий граждан
постановления Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области

стимулирование жилищного строительства
33.
Мониторинг строительства многоквартирных жилых домов

2016 - 2017 годы
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

выявление проблемных объектов жилищного строительства с целью принятия оперативных предупредительных мер
34.
Рассмотрение возможности уменьшения тарифов естественных монополий

2016 - 2017 годы
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов

ограничение роста расходов на оплату услуг естественных монополий
35.
Недопущение превышения роста платежей граждан за коммунальные услуги сверх предельных индексов роста платежей граждан, установленных Правительством Российской Федерации для Оренбургской области

2016 - 2017 годы
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов

улучшение благосостояния граждан
36.
Актуализация мер государственной поддержки граждан в газификации жилья с продлением срока их действия до 2018 года
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
2015 год - 2,0 <*>;
повышение эффективности расходов на реализацию программ газификации за счет сокращения сроков подключения потребителей;
социальная поддержка граждан
2016 год - 2,0;
2017 год - 0,0
(потребность на 2017 год - 2,0)
37.
Корректировка областной адресной инвестиционной программы с учетом приоритетности обеспечения ввода объектов капитального строительства в 2015 - 2017 годах
постановление Правительства Оренбургской области от 20 января 2015 года № 4-п "Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
2015 - 2017 годы
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области,
ответственные исполнители государственных программ Оренбургской области
12392,2
эффективное использование бюджетных ассигнований
Промышленный комплекс
38.
Поддержка обрабатывающих отраслей промышленности в части субсидирования затрат предприятиям промышленности, осуществляющим реализацию инвестиционных и инновационных проектов
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
10 <**>
повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных и инновационных проектов
39.
Мониторинг финансово-экономического положения системообразующих и социально значимых промышленных предприятий области

2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

оперативное решение проблем, возникающих на системообразующих и социально значимых промышленных предприятиях области
Транспорт, дорожное хозяйство
40.
Участие в федеральной программе софинансирования закупок пассажирского автомобильного транспорта и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, трамваев, троллейбусов в рамках антикризисных мер, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области
52,137 <*>
стимулирование спроса на технику российского производства
41.
Участие в федеральной программе субсидирования закупки воздушных судов для региональных и местных авиаперевозок в рамках антикризисных мер, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
99 <*>
развитие региональной и местной авиации
42.
Поддержка региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе и местных авиаперевозок в Оренбургской области
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
144,4
развитие региональной и местной авиации
43.
Взаимодействие органов исполнительной власти Оренбургской области с федеральными органами власти и пригородными пассажирскими компаниями по оптимизации расходов на пригородные перевозки при сохранении доступности транспортного железнодорожного сообщения
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
288,7
обеспечение доступности транспортного железнодорожного сообщения
III. Обеспечение социальной стабильности
Обеспечение занятости и трудоустройства населения
44.
Образование при министерстве труда и занятости населения Оренбургской области межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития и занятости населения
приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области
февраль 2015 года
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

координация деятельности организаций на территории области по вопросам занятости населения
45.
Проведение еженедельного мониторинга состояния занятости на предприятиях, изменение финансово-экономического состояния которых может оказать негативное влияние на рынок труда области
информация
еженедельно
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

проведение превентивных мер по недопущению напряженности на рынке труда
46.
Разработка и реализация программы (подпрограммы) дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

снижение напряженности на рынке труда, недопущение роста регистрируемой безработицы к концу 2015 года более 1,6 процента
47.
Мониторинг реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области

повышение заработной платы работников социальной сферы
48.
Корректировка мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

недопущение роста регистрируемой безработицы к концу 2015 года более 1,6 процента
49.
Организация мониторинга трудоустройства инвалидов, родителей несовершеннолетних детей, выпускников образовательных организаций
приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области
2015 год
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

снижение напряженности на рынке труда
50.
Наполнение и поддержка в актуальном состоянии общероссийского банка вакансий
приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области
2015 год
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

снижение напряженности на рынке труда
51.
Организация мониторинга неформальной занятости в Оренбургской области
указ Губернатора Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
государственное учреждение "Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области";
государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

снижение объемов неформальной занятости, улучшение социально-экономического и правового положения работников, повышение уровня оплаты труда и социальной защиты граждан
52.
Организация и проведение еженедельного мониторинга задолженности по выплате заработной платы
приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области
2015 год
министерство труда и занятости населения Оренбургской области

снижение задолженности по заработной плате, задолженности по уплате страховых взносов
Социальная поддержка граждан
53.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам, среднедушевой доход семьи которых снижен в связи с прогнозируемым ростом безработицы
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
министерство социального развития Оренбургской области
107,5 <*>
обеспечение социальной защищенности граждан, в том числе получивших право на меры социальной поддержки в результате снижения уровня среднедушевого дохода семьи
54.
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606
постановление Правительства Оренбургской области;
правовые акты органов исполнительной власти Оренбургской области
2015 год
органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за достижение целевых показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606

выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606
55.
Внесение изменений в региональные планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию отраслей социальной сферы в части показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы исходя из достигнутого уровня показателей в 2014 году

первое полугодие 2015 года
органы исполнительной власти Оренбургской области

достижение показателей по средней заработной плате, утвержденных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы
56.
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение показателей областных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы в части показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, без превышения целевых показателей уровня средней заработной платы, не допуская при этом снижения достигнутого уровня
постановление Правительства Оренбургской области
2015 год
органы исполнительной власти Оренбургской области

достижение показателей по средней заработной плате, утвержденных областными планами мероприятий ("дорожными картами")
57.
Организация проведения мониторинга материального положения семей с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области

2015 год
министерство социального развития Оренбургской области;
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

своевременное выявление семей с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
58.
Оказание адресной государственной помощи нуждающимся гражданам, в том числе на основании социального контракта
закон Оренбургской области
2016 год
министерство социального развития Оренбургской области

повышение эффективности использования бюджетных средств
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
59.
Реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности здравоохранения:
оптимизация неэффективных структур и организаций;
инвентаризация и оптимизация штатной численности;
повышение эффективности управления государственным имуществом, оптимизация текущих расходов учреждений;
иные мероприятия по сокращению неэффективных расходов
распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области
март 2015 года
министерство здравоохранения Оренбургской области
экономия средств в 2015 году в сумме 112,9 млн. рублей
выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части поэтапного повышения заработной платы определенных категорий работников
60.
Усиление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями области, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство здравоохранения Оренбургской области

отсутствие нарушений в ценообразовании на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в организациях оптовой торговли и аптечных организациях области
61.
Обеспечение исполнения установленных федеральным законодательством ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии двух и более заявок на поставку товара российского производства, на допуск лекарственных препаратов и отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2015 - 2017 годы
министерство здравоохранения Оренбургской области

повышение эффективности использования государственного спроса в интересах отечественной промышленности
62.
Получение компенсации в соответствии с установленным на федеральном уровне порядком расходов, связанных с изменением валютного курса, при приобретении импортных лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, в том числе закупаемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи, а также в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан, в том числе имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

2015 год
министерство здравоохранения Оренбургской области

выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере, организационные мероприятия и информационная поддержка
63.
Реализация мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014 - 2017 годы (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области), утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года № 2-п
информация
в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года № 2-п
органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за исполнение плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года № 2-п

обеспечение поступлений в областной бюджет, оптимизация бюджетных расходов
64.
Обеспечение реализации указа Губернатора Оренбургской области от 25 декабря 2014 года № 907-ук "О мерах по реализации Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств областного бюджета;
министерство финансов Оренбургской области

исполнение областного бюджета, оптимизация бюджетных расходов, повышение эффективности бюджетных расходов
65.
Разработка (в случае недополучения планируемых объемов доходов областного бюджета) проектов законов о внесении изменений в областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
закон Оренбургской области,
постановление Правительства Оренбургской области
2015 - 2017 годы
министерство финансов Оренбургской области

концентрация денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области
66.
Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств областного бюджета,
министерство финансов Оренбургской области

повышение эффективности использования бюджетных средств
67.
Подготовка предложений по сокращению на 5 - 10 процентов бюджетных ассигнований на государственные закупки, субсидии бюджетным и автономным учреждениям и другие расходы либо приостановлению исполнения расходных обязательств, не являющихся приоритетными, по итогам исполнения областного бюджета за I полугодие
информация (при необходимости - постановление Правительства Оренбургской области)
до 15 августа 2015 года
главные распорядители средств областного бюджета;
министерство финансов Оренбургской области

концентрация денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области
68.
Недопущение по отношению к 2014 году увеличения расходов на служебные командировки, материальные запасы, расходов теплоэнергии, электроэнергии, воды и водоотведения, услуг связи в натуральном выражении
информация
2015 - 2017 годы
главные распорядители средств областного бюджета

концентрация денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области
69.
Обеспечение учета операций со средствами автономных учреждений на лицевых счетах, открытых в министерстве финансов Оренбургской области
информация
II квартал 2015 года
главные распорядители средств областного бюджета;
министерство финансов Оренбургской области

недопущение образования задолженности по налогам (сборам) перед налоговыми органами, кредиторской задолженности по договорным обязательствам с поставщиками и подрядчиками
70.
Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 25 процентов прибыли государственных унитарных предприятий области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию государственных унитарных предприятий области
информация
2015 - 2017 годы
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

обеспечение поступлений в областной бюджет
71.
Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего Плана
информация
2015 -
2017 годы, ежемесячно
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
комиссия по мониторингу социально-экономической ситуации в Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области

оперативный мониторинг социально-экономической ситуации в Оренбургской области, подготовка и направление информационных материалов о реализации Плана в Министерство экономического развития Российской Федерации
72.
Взаимодействие с межведомственными рабочими группами по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере муниципальных районов и городских округов Оренбургской области

2015 - 2017 годы
органы исполнительной власти Оренбургской области

оперативное реагирование и информирование Правительства Оренбургской области о неблагоприятных и чрезвычайных ситуациях на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, недопущение негативных тенденций в муниципальных учреждениях области
73.
Содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области в разработке и реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

февраль 2015 года
органы исполнительной власти Оренбургской области

повышение устойчивости функционирования объектов экономики и обеспечение стабильности на территории муниципальных районов и городских округов Оренбургской области
74.
Проведение мониторинга ситуации на потребительском рынке Оренбургской области
постановление Правительства Оренбургской области
еженедельно, ежеквартально, ситуационно
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

принятие оперативных мер в целях сохранения стабильности на потребительском рынке Оренбургской области, недопущения необоснованного роста цен
75.
Организация работы с государственными унитарными предприятиями Оренбургской области (далее - ГУП) по разработке планов антикризисных мер на предприятиях, предусматривающих мероприятия по оптимизации расходов за счет сокращения неэффективных затрат, перестройку системы отношений с контрагентами в меняющихся условиях рынка, ежемесячную оценку размера и структуры выручки для возможности своевременного принятия управленческих решений и недопущения резких колебаний объемов продаж, осуществление контроля за исполнением ГУП планов антикризисных мер

до 1 марта 2015 года
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

обеспечение стабильной работы ГУП
76.
Осуществление сбора и анализа информации от ГУП об (о):
основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;
динамике численности работников ГУП;
своевременности и объемах выплат: заработной платы работникам ГУП, налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды
отчет
ежеквартально
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

своевременное выявление фактов, оказывающих отрицательное влияние на финансово-экономическое состояние ГУП, уровень занятости;
разработка предложений по стабилизации ситуации
77.
Информационное сопровождение хода реализации настоящего Плана

2015 - 2017 годы
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

обеспечение публичности реализации настоящего Плана

--------------------------------
<*> В пределах средств, привлекаемых из федерального бюджета.
<**> Средства областного бюджета (планируется привлечение средств из федерального бюджета).

Примечание: привлечение в качестве исполнителей настоящего Плана органов и организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.


------------------------------------------------------------------