ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУЗУЛУК
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
IV созыв

РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 731

О внесении изменений в решение
городского Совета депутатов от 22.11.2011 г. № 192
"Об утверждении местных нормативов градостроительного
проектирования города Бузулука"

На основании статей 12 и 132 Конституции Российской Федерации, главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом Оренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области", руководствуясь статьями 7, 25 Устава города Бузулука, "Положения о порядке подготовки и утверждения местных норм градостроительного проектирования муниципального образования город Бузулук Оренбургской области", утвержденного решением городского Совета депутатов от 21.11.2014 № 668, городской Совет депутатов
РЕШИЛ:

1. Внести изменения в решение городского Совета депутатов от 22.11.2011 № 192 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Бузулука", изложив местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Бузулук Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает с момента его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ и подлежит размещению на официальном сайте администрации г. Бузулука www.бузулук.рф.

3. Организацию исполнения настоящего решения поручить Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука (Д.В. Башкатов).

4. Настоящее решение подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль по исполнению данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным и правовым вопросам.

Председатель
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Бузулук
Оренбургской области
И.И.КАШКИН

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Утверждены
решением
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Бузулук
Оренбургской области
от 16 апреля 2015 г. № 731

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БУЗУЛУК" ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Бузулук" разработаны в соответствии со статьями 29.1 - 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года, Земельным кодексом Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ с ред. 01.01.2015, Решением городского Совета депутатов от 21.11.2014 № 668 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Бузулук" и на основании дополнительного соглашения № 1 от 24.10.2014 к договору подряда 01423 от 24.10.2014.
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования основывается на положениях соответствующего муниципального правового акта о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города.
Нормативы опираются на ряд документов:
- законодательство Оренбургской области в сфере градостроительной деятельности и технического регулирования;
- Генеральный план города Бузулука, утвержденный 25 декабря 2006 г. № 906 Городским Советом депутатов;
- Правила землепользования и застройки в городе Бузулуке, утверждены решением Городского Совета депутатов от 28 сентября 2011 года № 177. Протокол публичных слушаний от 27.05.2010. Заключение от 27.06.2010.
Нормативы распространяются на территорию муниципального образования "город Бузулук", на подготовку документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территорий районов города, кроме особо охраняемых территорий историко-культурного назначения (археологические отдельные памятники), территорий лесного фонда (резервные и защитные леса), территорий водного фонда.

Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
- основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования);
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила и область применения
Настоящие нормативы применяются при подготовке проекта генерального плана МО "город Бузулук", проекта правил землепользования и застройки города и документации по планировке территории районов города, при внесении изменений в схемы территориального планирования города, документы градостроительного зонирования, планировки территорий, а также используются при согласовании проектов, документов территориального планирования для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории муниципального образования, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности.
Настоящие нормативы применяются при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города Бузулука, проекту правил землепользования и застройки города Бузулука, проектам планировки территорий районов города и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территории, а также при проведении публичных слушаний по внесению изменений в указанные виды градостроительной документации.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории, показатели для размещения объектов капитального строительства, при планировке и застройке земельных участков из земель рекреационного назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов) и направлен на:
- обеспечение населения города качественными и комфортными условиями проживания в рамках решений, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600, задач по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем и повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного расселенческого каркаса, связывающего г. Бузулук и Оренбургскую область комплексом транспортной инфраструктуры.
Целями проекта нормативов градостроительного проектирования являются:
- определение совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, взаимной увязки, согласованности социально-экономического планирования и развития территории с градостроительным планированием, в этом их основное назначение;
- определение совокупности расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования.
Приоритетными и стратегическими задачами администрации города Бузулука являются развитие жилищного строительства и создание условий качественного и комфортного проживания. Особое внимание уделяется резервированию земельных участков и строительству объектов социальной инфраструктуры.
Нормативы решают следующие основные задачи:
- установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке документов градостроительного проектирования;
- распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания "документы градостроительного проектирования" и "градостроительная документация" используются в настоящем Положении как равнозначные);
- обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения;
- обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории;
- приведение градостроительной документации в соответствие требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности.
Нормативы градостроительного проектирования принимаются на срок двадцать лет с момента утверждения, в соответствии с пунктом 10 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К концу 2013 года на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности введено жилья общей площадью 28,2 тыс. кв. м, что на 5,5 % ниже уровня уровня 2012 года. В то же время ввод в действие индивидуальных жилых домов общей площадью 17,5 тыс. кв. м выше уровня 2012 года на 66,4 %. За январь - сентябрь 2014 года общая площадь введенного жилья составило 18,6 тыс. кв. м, в т.ч. за счет собственных и привлеченных средств введено 8,0 тыс. кв. м.
Ожидаемый объем вводимых на территории города Бузулука объектов жилищного строительства к 2025 году увеличится до 44,3 тыс. кв. м в год.
Перспективное направление развития жилищного строительства - комплексное освоение земельных участков, в целях выставления их на торги, реновация жилья, стимулирование развития жилищного строительства, включающее в себя кроме строительства жилья, также строительство объектов социального и инженерного назначения.
Для развития жилищного строительства сформированы земельные участки под комплексное освоение основных площадок нового строительства:
- в районе "Нефтянник" 30 га ориентировочно 140 тыс. кв. м;
- в районе АГРС 21 га - 160 тыс. кв. м;
- Западный (мкр. III, VI, IX и окружающая малоэтажная застройка) под индивидуальное жилищное строительство, с учетом существующих отводов 60 га - 70 тыс. кв. м;
- Южная часть города (многоэтажная, малоэтажная и усадебная - 106 га - 120 тыс. кв. м;
- Центральная часть города, привокзальный район - реконструкция многоэтажной и малоэтажной застройки 14 га ориентировочно 82 тыс. кв. м.
Ветхое жилье в городе Бузулуке составляет 1,8 % от общей площади обслуживаемого жилищного фонда. Проживание граждан в ветхом жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций.
Запланировано в рамках ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда развитие застроенных территорий. Ведется планомерная работа по определению площадок для реновации жилья.
Местные нормативы градостроительного проектирования не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах Оренбургской области градостроительного проектирования.
Основные термины и определения, перечень линий градостроительного регулирования, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 1 (не приводится). Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Оренбургской области, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 2 (не приводится).

1.2. Общая организация и зонирование г. Бузулука
Город Бузулук - крупный населенный пункт западного Оренбуржья, входит в состав Оренбургской области в качестве самостоятельной административно-территориальной единицы.
Среднегодовая численность постоянного населения города Бузулука в 2014 году составляла 84,67 тысячи человек.
Город Бузулук, один из самых старых населенных пунктов на территории обширного Степного края, основанный в 1736 году как крепость, входящая в состав военных укреплений вдоль реки Самары, интересен богатым историческим прошлым. Он объединяет культуры и религии многочисленных народов (русских, татар, украинцев, башкир, чувашей), выступает центром межкультурной коммуникации. Богатый природный и культурный потенциал города Бузулука позволяет развивать туристическую деятельность, отдых выходного дня.
В административных границах города Бузулука находится 5,44 тыс. га земель, из которых в 2008 году составили 38,3 %, а в 2014 году 26,7 % земли сельскохозяйственных угодий.
Среднегодовая численность постоянного населения города Бузулука, по переписи 2010 года, составляла 89,7 тысячи человек.
Численность населения на 1 января 2014 года - 84,67 тыс. человек.
Плотность населения - 21,0 человека на 1 Га.
При определении перспектив развития и планировки городского округа на территории муниципального образования "город Бузулук" необходимо учитывать:
- численность населения на расчетный срок;
- статус города административно-территориального устройства муниципального образования МО "город Бузулук" Оренбургской области;
- историко-культурное значение городского округа и муниципальных районов на территории города;
- прогноз социально-экономического развития территории городского округа, муниципальных районов;
- санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях.
Типологическая характеристика муниципального образования "город Бузулук":
Город относится к группе "средних" населенных пунктов, при численности населения от 85 до 100 тыс. чел.;
муниципальное образование - городской округ, административный центр г. Бузулука и Оренбургской области; исторический фактор - памятники истории и культуры федерального и регионального значения.
Составляющими пространственно-планировочной организации территории города Бузулука, которая выполняется в соответствии с утвержденным генеральным планом города, правилами землепользования и застройки и другой документацией о территориальном планировании города Бузулука во взаимосвязи с развитием Оренбургской области, являются планировочная структура и планировочная организация территории.
Планировочную структуру г. Бузулука следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
Планировочная организация территории и зонирование города Бузулука должны исходить из:
1) комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
2) оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
3) анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания;
4) выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем;
5) создания благоприятных условий для жизни путем комплексного благоустройства городского округа и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При этом необходимо учитывать:
1) социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального образования;
2) планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
3) предложения органов местного самоуправления и заинтересованных лиц;
4) возможности развития городского округа за счет имеющихся территориальных, водных, энергетических, рекреационных и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
5) особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории города Бузулука с выделением урбанизированных городских территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также водоемами и другими открытыми пространствами;
6) возможность повышения интенсивности использования территорий в границах городского округа, в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
7) требования законодательства по развитию рынка земли и жилья.
Планировочная организация территории городского округа может включать следующие элементы: планировочный район; жилой микрорайон; жилой квартал; земельно-имущественный комплекс; земельный участок.
Планировочный район включает территории, границы которых определяются границами городского округа, границами линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральными улицами городского значения, границами крупных промышленных территорий, естественными природными границами.
Планировочный микрорайон включает межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующего генерального плана городского округа и другой градостроительной документации.
Жилой квартал (микрорайон) включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м. Планировочный квартал - это основной модульный элемент градостроительного планировочного зонирования.
Земельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в тех случаях, когда несколько земельных участков объединены одним земельным участком, обеспечивающим их нормальное функционирование и предназначенным для совместного пользования правообладателями объектов капитального строительства, расположенных на этих участках. Земельно-имущественные комплексы, как правило, формируются на территориях жилых кварталов многоэтажной застройки, при размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного назначения или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде жилой группы или жилого комплекса, строительство которых осуществлялось по комплексным проектам, предусматривающим благоустройство дворовых территорий с учетом обслуживания нескольких жилых домов.
Земельный участок представляет собой земельный участок, границы которого установлены проектным способом в результате подготовки документации по планировке территории (проекта межевания территории).
В городских населенных пунктах основными типами жилой застройки являются: многоквартирная многоэтажная (до 75 метров); многоквартирная средней этажности (4 - 5 этажей); малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блокированная, секционная, усадебная. В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.
Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) зависят от места ее размещения в планировочной и функциональной структуре населенных пунктов и определяются документами градостроительного зонирования.
При планировке и застройке города необходимо зонировать его территорию с установлением видов преимущественного функционального использования.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Границы функциональных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом естественных границ природных объектов, границ земельных участков, иных границ, а также с учетом архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей.
Для города Бузулука устанавливаются следующие функциональные зоны:
жилого и общественно-делового назначения с включением памятников истории и культуры;
производственно-коммунальные зоны;
зоны рекреационного назначения;
инженерной и транспортной инфраструктуры;
улично-дорожной сети;
садоводства и дачного хозяйства;
специального назначения и режимных территорий;
естественного ландшафта и акваторий,
а также зон особо охраняемых территорий.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами функциональных зон.
В состав жилой зоны для города могут включаться зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
В состав общественно-деловых зон включаются:
- зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
- зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
- зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
- науки и образования;
- здравоохранения;
В составе общественно-деловых зон допускается размещение жилых комплексов.
В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:
- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
- зона инженерной инфраструктуры - зона размещения сооружений и объектов водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, связи;
- зона транспортной инфраструктуры - зона размещения сооружений и коммуникаций воздушного и автомобильного транспорта.
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, кроме археологических заповедников, ареалов и отдельных памятников, границы которых устанавливаются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.
При планировании развития территории устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лесопарковые, зеленые зоны, пограничная зона, повышенной радиационной опасности, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При градостроительном зонировании в границах функциональных зон устанавливаются территориальные зоны. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки г. Бузулука с учетом ограничений, установленных федеральными, региональными и районными нормативными правовыми актами, а также настоящими нормативами.
Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории на основании законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области и настоящих нормативов.
Границы функциональных и территориальных зон могут устанавливаться по:
- линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам населенных пунктов;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
Границы зон с особыми условиями функционального использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Границы улично-дорожной сети населенного пункта обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других зон.
Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
При составлении баланса существующего и проектного использования территории городского округа необходимо принимать зонирование, установленное требованиями п. 1.2 настоящих нормативов (в материалах по обоснованию пример вывода баланса территории).
В составе баланса использования земель необходимо выделять земли государственной собственности (федерального и регионального значения), муниципальной собственности и частной собственности в соответствии с данными соответствующих кадастров.
В целях устойчивого развития территории рекомендуется обеспечить отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории городского округа.

Плотность населения в границах городского округа, чел./кв. км
Минимальное отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории г. Бузулука
60
70
60 - 100
60
100 - 300
50
свыше 300
40

Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (воздушного, автомобильного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территорий в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством, настоящими нормативами и согласовывается с соответствующими организациями.
1.3. Развитие застроенных территорий
Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
Решение о развитии застроенной территории принимается в соответствии с требованиями статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

Зона жилой застройки
Сведения о жилой застройке
Принятое решение о зоне жилой застройки
Орган, принимающий решение
Многоквартирные дома
Местоположение, площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу
Аварийные и подлежащие сносу
Органы местного самоуправления в соответствии с установленным Правительством РФ порядком
Местоположение, площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции
Аварийные и подлежащие сносу, подлежащие реконструкции
Органы местного самоуправления на основании муниципальных адресных программ

Объемы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном порядке с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды.
Подготовка проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих нормативов.
При подготовке проекта планировки застроенной территории следует предусматривать строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, упорядочение планировочной структуры и сети улиц, озеленения и благоустройства территории, модернизацию и капитальный ремонт жилых и общественных зданий, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.
Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих зон, а также границ внутриквартальных участков.
Характер и объемы реконструкции зоны жилой застройки определяются дифференцированно в зависимости от типа района (центральные исторически сложившиеся районы, районы массовой типовой застройки 60 - 70 годов) с учетом рекомендаций, приведенных в настоящих нормативах.
В составе баланса использования земель необходимо выделять земли государственной собственности (федерального и регионального значения), муниципальной собственности и частной собственности с данными соответствующих кадастров.
Жилой фонд города представлен в основном капитальной застройкой:
От 5 и выше этажей - 0,52 %;
от 4 до 5 этажей - 33,8 %;
малоэтажная - 65,8 %;
Частный жилой фонд составляет 53 %;
Муниципальный 34,3 %;
государственный 10,5 %;
в смешанной собственности 2,2 %.

Центральные исторически сложившиеся районы
1
2
Объекты реконструкции
Группа кварталов рядовой жилой застройки различных или одного периода строительства, представляющих историко-архитектурную ценность или образующих ценную городскую среду
Состав реконструктивных мероприятий
Реставрация, капитальный ремонт, реконструкция сохраняемых зданий; строительство отдельных новых сооружений и зданий; снос изношенных зданий и сооружений
Характер проведения реконструкции
Выборочно или комплексно в соответствии с решением о развитии застроенной территории
Ограничения
Сохранение размеров кварталов, этажности застройки, общего архитектурного контекста. При больших объемах сноса ветхих строений - воспроизведение в новом строительстве традиционной пространственной структуры кварталов. Функциональное использование и архитектурно-пространственное решение новых зданий в соответствии с требованиями сохранения ценного наследия по индивидуальным проектам

На территориях с ценной исторической застройкой следует применять режим ограниченной (восстановительной и фрагментарной) реконструкции:
- восстановительная реконструкция предусматривает: ремонт, модернизацию, восстановление фрагментов; не допускаются снос, нарушение стилевого единства существующей застройки, изменение функционального назначения территории;
- фрагментарная реконструкция допускает выборочный снос отдельных существующих зданий, не представляющих исторической ценности, с целью последующего строительства жилых зданий и объектов обслуживания, предусматривает реконструкцию и модернизацию существующих зданий (перепланировка, переоборудование, надстройка этажей, мансард, пристройка), комплексное благоустройство.
При реконструкции в исторических зонах населенных пунктов необходимо руководствоваться требованиями раздела "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры".

Массовая типовая застройка 60 - 70 годов
Объекты реконструкции
Группа жилых зданий 5 - 9-этажной застройки в границах элементов планировочной структуры
Состав реконструктивных мероприятий
Реконструкция существующих зданий и сооружений, их приспособление к новым видам использования, строительство новых зданий и сооружений
Снос существующих зданий и сооружений, строительство новых зданий и сооружений
Характер проведения реконструкции
Выборочно
Комплексно
Ограничения
Строительство новых зданий с обеспечением нормативного территориального ресурса
Сохранение основных пешеходных трасс и мест концентрации общественных зданий как планировочного каркаса новой застройки микрорайона, квартала

Проектное задание на комплексную и выборочную реконструкцию сложившейся застройки должно согласовываться с местными органами архитектуры и с государственными органами охраны объектов культурного наследия Оренбургской области. При реконструкции необходимо обеспечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Ветхий и аварийный жилой фонд составляет 35 тыс. кв. м - 1,8 % всего жилого фонда, в том числе:
Увеличение территорий общественно-деловой застройки, рекреационного назначения осуществляется за счет территорий, на которых располагается ветхое жилье.
При сносе существующей застройки в объеме более 50 % реконструкция считается радикальной. Допускается полный снос существующей застройки с высоким процентом износа при сохранении зеленых насаждений. Объемы сохраняемой или подлежащей сносу застройки следует определять с учетом ее экономической и исторической ценности, технического состояния.
1.4. Расчетные показатели демографической ситуации территории городского округа и муниципальных районов города
Демографическая ситуация на территории города Бузулука отражена в таблице показателей. Численность населения на 1 января 2014 года - 84,67 тыс. человек.

Наименование показателя

Фактические показатели
Прогнозные показатели
2003 г.
2010 г.
2012
2013 г.
2014 г.
2020 г.
2025 г.
2035 г.
Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. чел.
87,3
89,7
83,30
84,09
84,67
90,0
95,0
100,0
Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 населения
9,2
12,1
13,6
13,7
11,9 - 12,0
13,7
12,2

Коэффициент смертности, чел. на 1000 населения
14,9
14,6
14,0
13,6
11,8 - 11,6
13,1
12,0

Коэффициент естественного прироста (убыли), чел. на 1000 населения
-5,7
-2,5
-0,4
-0,1
0,1 - 0,2
0,6
0,2

Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения
6,5
13,5
9,5
6,8
18,7 - 19,4
20,0 - 20,5


Возрастная структура населения (%), в том числе:
100


100
100
100
100
100
0 - 6
5,87


6,11
6,11
6,5
6,8
6,65
7 - 14
6,53


6,62
6,62
9,56
9,7
9,63
15 - 17
4,00


4,27
4,27
3,14
3,30
3,22
Трудоспособное население
57,7


58,7
58,7
58,7
61,0
59,85
Старше трудоспособного возраста
25,9


24,3
24,3
22,1
19,2
20,65

Примечания:
1. Прогнозные показатели таблицы приведены в соответствии с данными статистического наблюдения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Бузулуку "Население. Предположительная численность населения 2013 - 2031 гг." и "Население. Общая характеристика воспроизводства населения г. Бузулука".
2. Прогнозные данные на 2020 год, 2025 и 2035 годы приведены в соответствии со "средним" вариантом демографического развития г. Бузулука, основанным на предположениях относительно будущих тенденций рождаемости, смертности и миграции.
Муниципальное образование "город Бузулук" Оренбургской области относится к группе "средних городов" с населением 85 тыс. чел., до 100 тыс. чел.

2. Нормативы проектирования жилой зоны

2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности общей площадью жилого фонда, территорий жилых зон, размеров земельных участков, параметров плотности застройки городского округа
При определении размера селитебной территории следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, кв. м/чел., которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных.
Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем по городскому округу принимается на основании фактических статистических данных г. Бузулука и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей:

Наименование
Фактические отчетные показатели, кв. м/чел.
Показатели на расчетные периоды, 2035 год, кв. м/чел.
2014 год
2020 год
2025 год
Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений
23,7
24,0
25,8
30,0

2.1.1. Предварительное определение потребности в территории жилых зон (кол. га на 1 тыс. чел.):
- зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1 - 3 этажа) - 10 га;
- жилой застройки до 3 этажей с участком - 20 га;
- жилой застройки от 4 до 8 этажей - 8 га;
- жилой застройки 9 этажей и выше - 7 га;
- зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком (от 400 до 600 кв. м) - 25 га;
- зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком (от 600 до 1200 кв. м) - 50 га;
- зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком (от 1200 кв. м и более) - 70 га.
2.1.2. Предварительное определение потребности в территории жилых зон (кол. га на 1 дом, квартиру):

Тип застройки
Площадь земельного участка, кв. м
Показатель, га
Индивидуальная жилая застройка с участками при доме
2000 - 2500
0,25 - 0,27
1500
0,21 - 0,23
1200
0,17 - 0,20
1000
0,15 - 0,17
800
0,13 - 0,15
600
0,11 - 0,13
400
0,08 - 0,11
Малоэтажная жилая застройка без участков при квартире с числом этажей
1
0,04
2
0,03
3
0,02

4

Многоэтажная жилая застройка без участков при квартире
5


9 и более


Примечания:
- Нижний предел принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых;
- При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 %;
- При подсчете площади селитебной территории исключаются непригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

2.1.3. Нормативы плотности населения территории с учетом фактической и перспективной обеспеченности жилым фондом
В жилых зонах выделяются структурные элементы - жилые районы и микрорайоны (кварталы).
Рекомендуемая минимальная расчетная плотность населения жилого района в зависимости от градостроительной ценности территории приведена в таблице.

Градостроительная ценность территории
Плотность населения территории жилого района, чел./га
Высокая
200
Средняя
180
Низкая
165

Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.
Плотность населения:
- увеличивается, но не более чем на 20 %, в жилых зонах, размещаемых на территориях, требующих сложной инженерной подготовки;
- уменьшается, но не менее чем до 40 чел./га, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Оренбургской области плотность населения в жилых микрорайонах (кварталах) не должна превышать 400 чел./га при средней жилищной обеспеченности 18,0 кв. м на 1 чел.
Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. кв. м/га).
Общая площадь жилой застройки (фонд) - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.
Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен следует принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент следует принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6 - 0,86).
Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельских районах устанавливаются органами местного самоуправления.
Для жителей многоквартирных жилых домов, а также жителей индивидуальной жилой застройки при дефиците территории могут предусматриваться дополнительные участки для размещения хозяйственных построек, огородничества и развития личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта, на земельных участках, не являющихся резервом для жилищного строительства, с соблюдением природоохранных, санитарных, противопожарных и зооветеринарных требований.
2.1.4. Предельные размеры земельных участков для ведения:

Цель предоставления
Размеры земельных участков, га
минимальные
максимальные
для индивидуального жилищного строительства
0,03
0,10
для ведения личного подсобного хозяйства
0,03
0,15
крестьянского (фермерского) хозяйства
2,00
50,0
садоводства
0,06
0,30
огородничества
0,04
0,30
Дачного строительства
0,10
0,30

Примечание: Размеры хозяйственных построек, размещаемых в сельских населенных пунктах на приусадебных и приквартирных участках и за пределами жилой зоны, следует принимать в соответствии с градостроительным планом земельного участка.
Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к домам усадебного типа при изоляции от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

2.1.5. Площадь застройки сблокированных хозяйственных построек для содержания скота (не более) - 800 кв. м.
2.1.6. Расчетную плотность населения территории жилого района городского округа по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице:

Зона различной степени градостроительной ценности территории
Плотность населения на территории микрорайона, чел./га, при показателях жилищной обеспеченности, кв. м/чел.
отчет 2010 г.
2014 г.
2025 г.
всего
в т.ч. госуд. и муниц. жилье
21,2
18,8
23,7
25,8
Высокая
223
252
200
184
Средняя
-
-
180
165
Низкая
184
208
165
151

Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных и улиц в жилой застройке, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения).
В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.
В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10 %.
При применении высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности: при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности территории.
Показатели плотности населения приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 23,7 кв. м/чел. При другой жилищной обеспеченности расчетную нормативную плотность Р следует определять по формуле:



где: - показатель плотности населения при жилищной обеспеченность 23,7 кв. м/чел.;
Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м.
2.1.7. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории
Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий. Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки, процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. кв. м/га).
Общая площадь жилой застройки (фонд) - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.
Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6 - 0,86).
Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 кв. м на 1 человека или не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала).
Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 % от нормы озеленения на территории населенных пунктов, в том числе:
- для центральной реконструируемой части населенных пунктов - не менее 75 %;
- для периферийных районов - 125 %.
Минимальная норма озелененности для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленной в процессе проектирования.
2.1.8. Расчетная плотность населения на территории жилых зон малоэтажной застройки:

Тип застройки
Плотность населения, чел./га, при среднем размере семьи, чел.
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
Застройка объектами индивидуального жилищного строительства с участками при доме, кв. м
2000 - 2500
10
12
14
16
18
20
1500
13
15
17
20
22
25
1200
17
21
23
25
28
32
1000
20
24
28
30
32
35
800
25
30
33
35
38
42
600
30
33
40
41
44
48
400
35
40
44
45
50
54
Малоэтажная жилая застройка без участков при квартире с числом этажей
1
-
130
-
-
-
-
2
-
150
-
-
-
-
3 - 4
-
170
-
-
-
-

2.1.9. Показатели предельно допустимых параметров плотности застройки индивидуального жилищного строительства:

Типы застройки
Коэффициент плотности застройки
Коэффициент застройки
"брутто"
"нетто"
малоэтажная застройка (1 - 3 этажа)
0,45
0,50
0,25
малоэтажная блокированная застройка (1 - 3 этажа)
0,60
0,80
0,30
индивидуальная застройка домами с участком:



400 - 600 кв. м
0,10
0,15
0,20
600 - 1200 кв. м
0,05
0,08

1200 - 1500 кв. м
0,04
0,06


Примечание:
1. Коэффициент застройки (процент застроенной территории) - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади земельного участка;
2. Коэффициент "брутто" (показатель плотности застройки "брутто") - отношение общей площади всех этажей зданий и сооружений к площади квартала с учетом дополнительно необходимых по расчету учреждений и предприятий повседневного обслуживания;
3. Коэффициент "нетто" (показатель плотности застройки "нетто") - отношение общей площади всех жилых этажей зданий к площади жилой территории квартала с учетом площадок различного назначения, необходимых для обслуживания (подъезды, стоянки, озеленение).
В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25 %.

2.1.10. Нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах) в зависимости от группы населенных пунктов и нормативы распределения жилищного строительства по этажности (в процентах) следует принимать в соответствии со значениями, приведенными в таблице:

Вид жилой застройки
Городские округа
Поселки городского типа
Сельские населенные пункты
Малоэтажная (1 - 2 этажа)
30
80
90
Среднеэтажная (3 - 5 этажей)
47
20
10
Многоэтажная (более 5 этажей)
23
-
-

2.1.11. Расчетная жилищная обеспеченность (кв. м общей площади квартиры на 1 чел.):
Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений принимается на основании фактических статистических данных Оренбургской области по расчетным периодам:

Наименование
Отчет 2010 г., кв. м/чел.
Расчетные периоды
2014 г., кв. м/чел.
2025 г., кв. м/чел.
2035 г., кв. м/чел.
Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений:
21,2
23,7
25,8
30,0
из них государственное и муниципальное жилье
18,8
-
-
-

Примечание: Данные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений на расчетный период (2015 - 2035 гг.).
Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной жилой застройки не нормируются.

2.1.12. Норма обеспеченности детскими дошкольными учреждениями и размер их земельного участка ориентировочно (кол. мест на 1 тыс. чел.) - 46 - 47 мест.

Норма обеспеченности
Размер земельного участка
Примечание
Устанавливается в зависимости, от демографической структуры населения исходя из охвата детскими учреждениями в пределах 85 %, в т.ч.:
общего типа - 70 % детей;
специализированного - 3 %;
оздоровительного - 12 %.
На одно место при вместимости учреждений:
до 100 мест - 40 кв. м;
св. 100 - 35 кв. м.
Размер групповой площадки на 1 место следует принимать (не менее):
для детей ясельного возраста - 7,2 кв. м;
для детей дошкольного возраста - 9,0 кв. м.

Примечания: 1. Вместимость ДОУ для сельских населенных пунктов рекомендуется не более 100 мест и поселков городского типа не более 140 мест.
2. Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 25 % - в условиях реконструкции; на 15 % - при размещении на рельефе с уклоном более 20 %.
3. Площадь озеленения территории ДОУ должна составлять не менее 50 %.
Групповые площадки должны быть ограждены кустарником. По периметру участка должна размещаться зеленая защитная полоса из деревьев и кустарников шириной не менее 1,5 м, со стороны улицы - не менее 6 м. Деревья размещаются на расстоянии не менее 15 м, кустарники - 5 м от здания ДОУ.
4. Водоснабжение, канализация и теплоснабжение в ДОУ должны быть централизованными. При отсутствии централизованных сетей проектируются местные системы водоснабжения и канализации. Допускается применение автономного или газового отопления.

2.1.13. Норма обеспеченности общеобразовательными учреждениями и размер их земельного участка ориентировочно (кол. мест на 1 тыс. чел.) - 119 - 120 мест, в том числе X - XI классы - 23 - 24 места;

Норма обеспеченности
Размер земельного участка
Примечание
Устанавливается в зависимости от демографической структуры населения исходя из обеспеченности:
- неполным средним образованием - 100 % детей;
- средним образованием (10 - 11 кл.) - 75 % детей при обучении в одну смену.
На одно место при вместимости учреждений:
от 40 до 400 - 50 кв. м;
от 400 до 500 - 60 кв. м;
от 500 до 600 - 50 кв. м;
от 600 до 800 - 40 кв. м;
от 800 до 1100 - 33 кв. м.
В условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %
На земельном участке выделяются следующие зоны: учебно-опытная, физкультурно-спортивная, отдыха, хозяйственная.
Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом для населения ближайших кварталов.

Примечания: 1. Вместимость вновь строящихся сельских малокомплектных учреждений для I ступени обучения - 80 человек, I и II ступеней - 250 человек, I, II и III ступеней - 500 человек.
2. Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 20 % - в условиях реконструкции; увеличены на 30 % - в сельских населенных пунктах, если для организации учебно-опытной работы не предусмотрены специальные участки.
3. Озеленение участка предусматривается из расчета не менее 50 % площади его территории. Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м, а кустарники - не менее 5 м от зданий общеобразовательных учреждений.
4. На земельном участке проектируются следующие зоны:
- учебно-опытная зона;
- физкультурно-спортивная зона;
- зона отдыха;
- хозяйственная зона.
5. Площадь учебно-опытной зоны должна составляет не более 25 % площади участка.
6. Физкультурно-спортивную зону следует размещать на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений.
7. Хозяйственную зону следует размещать со стороны входа в производственные помещения столовой (буфета) на периферии участка на расстоянии от здания общеобразовательного учреждения не менее 35 м, ограждать зелеными насаждениями и предусматривать самостоятельный въезд с улицы.
8. Для мусоросборников должна предусматриваться бетонированная площадка на расстоянии не менее 25 м от окон и входа в столовую (буфет).
9. При отсутствии централизованного тепло- и водоснабжения на территории хозяйственной зоны общеобразовательного учреждения могут размещаться котельная и сооружения водоснабжения.

Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала):

№ п/п
Элементы территории микрорайона
Удельная площадь, кв. м/чел., не менее

Территория, всего, в том числе
16,94
1
участки школ
5,2 <*>
2
в том числе участки школ-интернатов
0,14 <*>
3
участки детских садов
1,4 <*>
4
участки зеленых насаждений
6,0
5
участки объектов обслуживания
1,2
6
участки закрытых автостоянок
3,0

2.1.14. Площадь озелененной и благоустроенной территории микрорайона (квартала) без учета участков школ и детских дошкольных учреждений (кв. м на 1 чел.), не менее - 6 кв. м.
- Участки для временного хранения автомобилей, без учета проездов - 0,9 кв. м на чел.
- Участки спортивных площадок и плоскостных сооружений - 0,5 кв. м/чел.
- Участки учреждений коммунального-бытового обслуживания - 0,5 кв. м/чел.
Примечание: В площадь озелененной и благоустроенной территории включается вся территория микрорайона (квартала) с площадками для игр детей, занятий физкультурой и хозяйственные площадки, за исключением площади застройки жилыми домами, участками общественных учреждений, а также проездов.

2.1.15. Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики территории малоэтажного жилищного строительства
Градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства (величина структурного элемента, этажность застройки, размеры участка, в том числе приквартирного и др.) определяются градостроительным зонированием и документацией по планировке территорий городского округа в зависимости от типа территории, в том числе:
- отдельные жилые образования муниципального строительства в структуре городского округа;
- жилые образования малоэтажного индивидуального строительства.
На территории малоэтажной застройки применяются следующие типы жилых зданий:
- индивидуальные жилые дома (усадебный тип);
- малоэтажные (блокированные, секционные и коттеджного (одноквартирного) типа);
- среднеэтажные (многоквартирные, блокированные, секционные).
В малоэтажном строительстве основной тип дома - усадебный, 1 - 2 - 3-этажный одноквартирный. Помимо одноквартирных, применяются блокированные, в том числе двухквартирные дома с приквартирными участками.
Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается 18,8 кв. м.
Жилищный фонд муниципального жилья в г. Бузулуке составляет 36920,7 кв. м.
Объем инвестиций в основной капитал, привлеченных в экономику города, за 9 месяцев 2014 года составил 17181,4 млн. рублей - 77,7 % к соответствующему периоду 2013 года. Общая площадь введенного жилья за январь - сентябрь 2014 года составила 18,6 тыс. кв. м, что на 23,6 % больше соответствующего периода 2013 года. Населением за счет собственных и привлеченных средств за 9 месяцев 2014 года введено 8,0 тыс. кв. м жилья - 57,8 % к девяти месяцам 2013 года. Общий объем инвестиций за 2013 г. составил 34328327 тыс. руб., в 2012 году 47201471 тыс. руб., на душу населения приходится 406,8 тыс. руб.
Физический объем инвестиций составил в 2012 г. - 145 %, на 01.01.2014 - 66,5 %.
Основными типами жилых домов для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированного и секционного типа с приквартирными участками.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (без средств на долевое строительство населения и организаций) составил в 2013 году - 554836 рублей. Общий объем инвестиций -
При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции и освещенности.
При реконструкции 5-этажной жилой застройки по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка одного этажа, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.
В исторических зонах надстройка мансардных этажей допускается при соблюдении общего стилевого единства исторической среды, сохранении исторически сложившегося визуально-ландшафтного восприятия памятников истории и культуры.
В районах усадебной застройки допускается размещение среднеэтажной (секционной и блокированной) жилой застройки для создания более компактной и разнообразной жилой среды, а также в целях формирования переходного масштаба, если район усадебной застройки граничит с районом многоэтажной застройки.
В целях увеличения плотности и формирования переходного масштаба жилой застройки, если район усадебной застройки граничит с районом многоквартирной многоэтажной застройки, и в условиях реконструкции сложившейся ветхой застройки на территориях малоэтажной жилой застройки допускается размещение среднеэтажной (секционной или блокированной до пяти этажей) жилой застройки. Строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов на территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки не рекомендуется.
При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции и освещенности.
При реконструкции 5-этажной жилой застройки по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка одного этажа, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.
В исторических зонах надстройка мансардных этажей допускается при соблюдении общего стилевого единства исторической среды, сохранении исторически сложившегося визуально-ландшафтного восприятия памятников истории и культуры.
Для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность, следует проектировать жилые дома с местом приложения труда (дом врача, дом ремесленника, дом фермера и др.).
Проектирование домов со слесарными, ремонтными, кузнечными мастерскими и подобными помещениями допускается при соблюдении необходимых гигиенических, экологических, противопожарных и санитарных требований, при проведении в необходимых случаях процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
Потребности населения в жилье должны быть обеспечены не только путем нового строительства, но и с помощью модернизации и реконструкции малоэтажных жилых зданий, в том числе усадебной застройки, сохранившей свою материальную ценность.

Малоэтажная застройка
Объекты реконструкции
Квартал, группа кварталов малоэтажной застройки, в том числе усадебного типа, различных периодов строительства домовладений
Состав мероприятий
Ремонт, реконструкция, строительство одноквартирных домов и построек в пределах домовладений, прокладка инженерных сетей, строительство инженерных сооружений, дорог, объектов сферы услуг
Характер проведения реконструкции
Выборочно - жилых зданий Комплексно-инженерно-транспортной инфраструктуры
Ограничения
Не допускаются виды функционального использования домовладений, не совместимые с жилой зоной и установленным регламентом

Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-, двухквартирных и многоквартирных жилых домов блокированного и секционного типа устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от особенностей градостроительной ситуации, типа жилых домов и других местных особенностей в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки.
Функциональный тип и размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройке:

Тип территории
Типы жилых домов (этажность 1 - 3)
Площади приквартирных участков, га
Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
не менее
не более
А. Отдельные жилые образования в структуре городских округов и городских поселений
1. Одно-, двухквартирные дома
0,03
0,15
Садоводство или цветоводство, игры детей, отдых
2. Многоквартирные блокированные дома
0,006
0,01
(без площади застройки)
Б. Жилые образования пригородной зоны сельского населения
1. Усадебные дома, в том числе с местами приложения труда
0,15
1,0
Введение развитого ЛПХ, товарного сельскохозяйственного производства, садоводство, огородничество, игры детей, отдых
2. Одно-, двухквартирные дома
0,1
1,0
3. Многоквартирные блокированные дома
0,04
0,08
Введение ограниченного ЛПХ, садоводство, огородничество, игры детей отдых

2.1.16. Общественный центр территории малоэтажной жилой застройки предназначен для размещения объектов культуры, торгово-бытового обслуживания, административных, физкультурно-оздоровительных и досуговых зданий и сооружений.
В перечень объектов застройки в центре могут включаться многоквартирные жилые дома с встроенными или пристроенными учреждениями обслуживания.
В общественном центре следует формировать систему взаимосвязанных пространств - площадок (для отдыха, спорта, оказания выездных услуг) и пешеходных путей. В пределах общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машино-мест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.
На территориях малоэтажной жилой застройки допускается размещать малые и индивидуальные предприятия в соответствии с Правилами землепользования и застройки.
В городских населенных пунктах перечень учреждений повседневного обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки должен включать следующие объекты: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивно-досуговый комплекс, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, объекты торгово-бытового назначения, отделение связи, отделение банка, пункт охраны порядка, центр административного самоуправления, а также площадки (спорт, отдых, выездные услуги, детские игры).
Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории квартала малоэтажной застройки принимаются в соответствии с таблицей.

№ п/п
Элементы территории квартала
Удельная площадь, кв. м/чел., не менее

Территория, всего,
в том числе
9,9
1
участки школ
1,7 <*>
2
участки детских садов
1,4 <*>
3
участки объектов обслуживания
0,8 <*>
4
участки зеленых насаждений
6,0

2.1.17. Норма накопления твердых бытовых отходов (ТБО) для населения (объем отходов в год на 1 человека):
- проживающее в жилом фонде с полным благоустройством - 1,1 - 1,8 куб. м/чел.;
- проживающее в жилом фонде с частичным благоустройством - 1,1 - 2,0 куб. м/чел.;
- общее количество по поселению с учетом общественных зданий - 1,4 - 2,2 куб. м/чел.
2.1.18. Норма накопления крупногабаритных бытовых отходов (% от нормы накопления на 1 чел.) - 5 %.
2.1.19. Для сбора жидких отходов от неканализованных зданий устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м.

2.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами местного значения городского округа жилой зоны
2.2.1. Минимально допустимые размеры площадок дворового благоустройства и расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок:

Площадки
Удельный размер площадки, кв. м/чел.
Средний размер одной площадки, кв. м
Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
0,7
30
12
Для отдыха взрослого населения
0,1
15
10
Для занятий физкультурой
1,5 - 2,0
100
10 - 40
Для хозяйственных целей
0,3 - 0,4
10
20
Для выгула собак
0,1 - 0,3
25
40
Для стоянки автомашин <*>
0,8 - 2,5

10 - 50

--------------------------------
<*> Для парковочных стоянок автомобилей принимается в соответствии с п. 8.1.2, п. 8.1.3.

Примечания: 1. Хозяйственные площадки следует располагать не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.
2. Расстояние от площадки для мусоросборников до детских учреждений, до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
3. Контейнеры для отходов необходимо размещать на расстоянии от окон и дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более трех. К площадкам для мусоросборников должны быть обеспечены подходы и подъезды, обеспечивающие маневрирование мусоровывозящих машин.
4. Расстояние от площадки для сушки белья не нормируется.
5. Расстояние от площадок для занятий физкультурой устанавливается в зависимости от их шумовых характеристик.
6. Допускается уменьшать, но не более чем на 50 % удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.
7. Расстояние от площадок для стоянки автомашин устанавливается в зависимости от числа автомобилей на стоянке и расположения относительно жилых зданий.
8. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.
Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.

2.2.2. Расстояние между жилыми домами <*>:
--------------------------------
<*> - расстояния между зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов.

Высота дома (количество этажей)
Расстояние между длинными сторонами зданий (не менее), м
Расстояние между длинными сторонами и торцами зданий с окнами из жилых комнат (не менее), м
2 - 3
15
10
4 и более
20

2.2.3. Расстояния от окон жилых помещений в зоне индивидуальной жилой застройки до стен дома и хозяйственных построек (гаражи, бани, сараи), расположенных на соседнем участке (не менее) - 6 м.
Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.
Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.
2.2.4. Место расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения:


Единица измерения
Расстояние до водозаборных сооружений (не менее)
от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др.
м
50
от магистралей с интенсивным движением транспорта
м
30

Примечания:
1. Водозаборные сооружения следует размещать выше по потоку грунтовых вод;
2. Водозаборные сооружения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также в местах, подвергаемых оползневым и другим видам деформации.

2.2.5. Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее:

Нормативный разрыв
Поголовье (шт.), не более
свиньи
коровы, бычки
овцы, козы
кролики - матки
птица
лошади
нутрии, песцы
10 м
5
5
10
10
30
5
5
20 м
8
8
15
20
45
8
8
30 м
10
10
20
30
60
10
10
40 м
15
15
25
40
75
15
15

Примечание: 1. При одновременном наличии различных видов животных нормативные разрывы суммируются.
2. В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.
3. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома, не менее:

Количество блоков группы сараев
Расстояние, м
до 2
15
свыше 2 до 8
25
свыше 8 до 30
50

Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 кв. м. Расстояния между группами сараев следует принимать в соответствии с требованиями раздела "Противопожарные требования". Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50.
2.2.6. Расстояния от окон жилого здания до построек для содержания скота и птицы:

Количество блоков для содержания скота и птицы
Единица измерения
Расстояние до окон жилого здания (не менее)
Одиночные, двойные
м
15
до 8 блоков
м
25
св. 8 до 30 блоков
м
50
св. 30 блоков
м
100

Примечание: Размещаемые в пределах территории жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.
2.2.7. Расстояние до границ соседнего участка от построек, стволов деревьев и кустарников:


Расстояние до границ соседнего участка, м
от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома
3,0
от построек для содержания скота и птицы
4,0
от бани, гаража и других построек
1,0
от стволов высокорослых деревьев
4,0
от стволов среднерослых деревьев
2,0
от кустарника
1,0

Примечание:
Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

2.2.8. Расстояние до красной линии от построек на приусадебном земельном участке:


Расстояние от красной линии
(не менее)
улиц
проездов
от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома
5
3
от хозяйственных построек
5
5

2.2.9. Радиус обслуживания детскими дошкольными учреждениями территорий сельских населенных пунктов:
- зона многоквартирной и малоэтажной жилой застройки - 300 м;
- зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства - 500 м.
Примечание: указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные детские дошкольные учреждения.
2.2.10. Радиус обслуживания общеобразовательными учреждениями территорий малоэтажной застройки:
- зона многоквартирной и малоэтажной жилой застройки - 500 м;
- зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства (для начальных классов) - 750 (500) м.
Допускается размещение на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения - не более 2 км пешком и не более 15 минут (в одну сторону) при транспортном обслуживании, для обучающихся II и III ступени - не более 4 км пешком и не более 30 минут (в одну сторону) при транспортном обслуживании.

Примечания:
1. Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные общеобразовательные учреждения.
2. Предельный радиус обслуживания обучающихся II - III ступеней не должен превышать 15 км.
3. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 1 км от учреждения, подвоз учащихся осуществляется на транспорте, предназначенном для перевозки детей.

2.2.11. Расстояние от стен зданий общеобразовательных школ и границ земельных участков детских дошкольных учреждений до красной линии:
- в городских округах - 25 м;
- в сельских населенных пунктах - 10 м;
- участки дошкольных образовательных учреждений не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
2.2.12. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
В условиях нецентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
На территории частного домовладения места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров.
Мусоросборники, дворовые туалеты и помойные ямы должны быть расположены на расстоянии не менее 4 метров от границ участка домовладения.

3. Нормативы проектирования общественно-деловой зоны

3.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности плотности застройки общественно-деловой зоны
Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения производится с учетом требований настоящего раздела, а также раздела "интенсивность использования территорий жилых зон" настоящих нормативов.
Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс. кв. м/га) и процентом застроенности территории.

Типы комплексов
Плотности застройки (тыс. кв. м общ. пл./га), не менее
крупные и большие городские округа и городские поселения
средние и малые городские округа и городские поселения
на свободных территориях
при реконструкции
на свободных территориях
при реконструкции
Общегородской центр
15
15
10
10
Деловые комплексы
25
15
15
10
Гостиничные комплексы
25
15
15
10
Торговые комплексы
10
5
5
5
Культурные досуговые комплексы
5
5
5
5

Размер земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется по нормативам, приведенным в "материалах по обоснованию проекта" или по заданию на проектирование.
В зонах особого нормирования разрешено размещать во встроенно-пристроенных помещениях с размещением не более 40 % нормируемого участка на отдельных территориях, удаленных не более 100 м от основного участка.
Размеры земельных участков могут быть в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %. Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом микрорайона.
Рекомендуется формировать единые комплексы для организации культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы для использования учащимися и населением (с соответствующим суммированием нормативов) в пределах пешеходной доступности не более 500 м.
Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.
В общественно-деловых зонах допускается размещать:
- производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. м, встроенные или занимающие часть здания, без производственной территории, экологически безопасные.
При определении количества, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городах следует дополнительно учитывать приезжающее население из других поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в крупные и большие города - центры не более 2 ч., в малые и средние города - не более 1 ч.; в исторических поселениях необходимо учитывать также туристов.
3.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности социально-значимыми объектами повседневного обслуживания:

Предприятия и учреждения повседневного обслуживания
Единицы измерения
Минимальная обеспеченность (по расчету) <*>
Минимальный размер земельного участка
Дошкольные образовательные учреждения
мест на 1000 жителей
46 - 47
35 - 30 кв. м на одно место
Общеобразовательные школы
мест на 1000 жителей
119 - 120
40 кв. м на одно место
Средние специальные учебные заведения, колледж, лицей
мест на 1000 жителей
17
75 - 40 кв. м <**> на одно место
Лечебно-профилактические учреждения
мест на 1000 жителей
круглосуточный стационар - 10 коек, дневной стационар - 3 койки
100 - 150 кв. м на одно место
Торговые центры
кв. м торговой площади на 1000 жителей
284 - 288
По заданию
Продовольственные магазины:
кв. м торговой площади на 1000 жителей


от 20 до 50 м кв.
150
0,02 - 0,03 кв. м
от 50 кв. м до 100 м кв.
100
0,04 - 0,06 кв. м
от 100 до 150 м кв.
35
0,4 - 0,6 кв. м
Непродовольственные магазины товаров первой необходимости, торговой площадью:
кв. м торговой площади на 1000 жителей


от 50 м кв. до 100 м кв.

75
0,08 - 0,1 га на объект
от 100 до 500 м кв.

40
0,2 - 0,4 га на объект
В поселках садоводческих товариществ Продовольственные магазины
кв. м торговой площади на 1000 жителей
80

Муниципальные архивы
млн. единиц хранения
до 0,5
до 0,3 га
0,5 до 1,0
0,3 га до 0,4 га
1,0 до 2,0
0,4 га до 0,5 га
Рыночный комплекс, кв. м торговой площади на 1000 жителей
От 6 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади рыночного комплекса в зависимости от вместимости: 14 кв. м - при торговой площади до 600 кв. м, 6 кв. м - св. 3000 кв. м
32 на 1 торговое место следует принимать 6 кв. м торговой площади

Предприятие общественного питания
1 пос. место на 1000 жителей
23

Аптечные пункты
объект на жилую группу
1
0,2 - 0,3 га на объект
Отделение банка
объект на жилую группу
1

Отделение связи
объект на жилую группу
1

Молочная кухня
порций в сутки на 1 ребенка
4

Предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье и т.п.)
рабочих мест на 1000 жителей
4

Парикмахерские, салоны
кресел на 1000 жителей
20
0,1 - 0,2 га на объект
Приемный пункт прачечной, химчистки
1 объект на жилую группу, рабочих мест на 1000 жителей
2,1 - 2,7
0,15 - 0,2 га
Банно-оздоровительный комплекс
одно помывочное место
7

Учреждение культуры
посетит. мест на 1000 жителей
34

Кинотеатры
мест в зрит. зале на 1,0 тыс. чел.
17 - 23

Библиотеки
свыше 1,0 до 3,0 тыс. чел.
6 - 7,5 тыс. ед.
5 - 6 мест

свыше 3,0 до 5,0 тыс. чел.
5 - 6 тыс. ед.
4 - 5 мест

Закрытые спортивные сооружения
кв. м общей площади на 1000 жителей
70 - 80

Бассейн закрытый общего пользования
кв. м зеркала воды
20 - 25

Пункт охраны порядка
кв. м общей площади на жилую группу
10


--------------------------------
<*> Расчет произведен на основе статистических и демографических данных г. Бузулука
<**> Размер земельного участка для средних специальных учебных заведений определяется при вместимости: до 300 мест - 75 кв. м; от 300 - 900 мест - 50 - 65 кв. м; от 900 - 1600 мест - 30 - 40 кв. м.
В условиях реконструкции для учебных заведений гуманитарного профиля возможно уменьшение площади земельного участка на 30 %.

3.2.1. Норма обеспеченности учреждениями внешкольного образования и межшкольными учебно-производственными предприятиями и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Учреждения внешкольного образования
32 %, в том числе по видам:
детская спортивная школа - 20 %;
детская школа искусств (музыкальная, хореографическая, художественная, ...) - 12 %.
% от общего числа школьников
В соответствии с техническими регламентами
Межшкольное учебно-производственное предприятие
8 %
% от общего числа школьников
Не менее 2 га, при устройстве автополигона не менее 3 га

3.2.2. Норма обеспеченности спортивными и физкультурно-оздоровительными учреждениями и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий на территории микрорайона (квартала)
70 - 80
кв. м общей площади на 1 чел.
В соответствии с технич. регламентом
Могут быть встроенными в жилые дома или объединенными со школьным комплексом
Спортивно-досуговый комплекс на территории малоэтажной застройки
300
кв. м общей площади на 1000 чел.
-"-

Спортивные залы общего пользования
350
кв. м на 1000 чел.
-"-

Плоскостные сооружения
0,7 - 0,9
га на 1000 чел.


Крытые бассейны общего пользования
20 - 25
кв. м зеркала воды на 1000 чел.
В соответствии с технич. и регламентом


Примечание: Для малых населенных пунктов нормы расчета спортивных залов и бассейнов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям.

3.2.3. Норма обеспеченности учреждениями культуры:

Учреждение
Размер населенного пункта
Единица измерения
Норма обеспеченности
Примечание
Помещения для организации досуга населения, детей и подростков (в жилой застройке)

кв. м площади пола на 1000 чел.
58
Возможна организация на базе школы
Клубы, дома культуры
до 0,2
посет. мест на 1 тыс. чел.
П1 собств. нас. 68 %
П2 тягот. нас. 29 %
200

от 0,2 до 1,0 тыс. чел.
300
от 1,0 до 2,0 тыс. чел.
300 - 230
от 2,0 до 5,0 тыс. чел.
230 - 190
от 5,0 до 10,0 тыс. чел.
190 - 140
Дискотеки
св. 1 тыс. чел.
мест на 1000 чел.
6

муниципальные библиотеки (из расчета 30 мин. доступности)
от 1,0 - 3,0 тыс. чел.
кол. объектов. или кол. ед. хранения/кол. читательских мест на 1 тыс. чел.
2
6000 - 7500/5 - 6
Дополнительно в центральной библиотеке местной системы расселения на 1 тыс. чел. 4500 - 5000/3 - 4 ед. хранен./чит. места
более 3,0 тыс. чел.
1 на 1 тыс. чел. 5000 - 6000/4 - 5

Примечания:
1. Приведенные нормы не распространяется на специализированные библиотеки.
2. Размеры земельных участков учреждений культуры принимаются в соответствии с техническими регламентами.

3.2.4. Норма обеспеченности учреждениями здравоохранения и размер их земельного участка
В жилых и общественных зданиях допускается размещать (при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения):
- женские консультации;
- кабинеты врачей общей практики и частнопрактикующих врачей;
- лечебно-оздоровительные, реабилитационные и восстановительные центры.

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Стационары всех типов со вспомогательными зданиями и сооружениями
Вместимость и структура стационаров устанавливается органами здравоохранения и определяется заданием на проектирование

На одно койко-место при вместимости учреждений:
до 50 коек - 300 кв. м;
50 - 100 коек - 300 - 200 кв. м;
100 - 200 коек - 200 - 140 кв. м;
200 - 400 коек - 140 - 100 кв. м;
400 - 800 коек - 100 - 80 кв. м;
800 - 1000 коек - 80 - 60 кв. м;
более 1000 коек - 60 кв. м
Территория больницы должна отделяться от окружающей застройки защитной зеленой полосой шириной не менее 10 м. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60 % общей площади участка.
Поликлиника, амбулатория, диспансер (без стационара)
Вместимость и структура устанавливается органами здравоохранения и определяется заданием на проектирование
посещений в смену на 1000 чел. населения
0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га
Не допускается непосредственное соседство поликлиник с детскими дошкольными учреждениями
Станция скорой медицинской помощи
1 авт.
кол. спец. автомашин на 10 тыс. чел.
0,05 га на 1 автомашину, но не менее 0,1 га
В пределах зоны 15-минутной доступности на спец. автомашине
Выдвижные пункты скорой мед. помощи
1 авт.
кол. спец. автомашин на 5 тыс. чел.
0,05 га на 1 автомашину, но не менее 0,1 га
В пределах зоны 30-минутной доступности на спец. автомобиле
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты
В соответствии с техническими регламентами
объект
0,2 га

Аптеки
В соответствии с техническими регламентами

I - II группа - 0,3 га;
III - V группа - 0,25 га;
VI - VII группа - 0,2 га
Могут быть встроенными в жилые и общественные здания

Примечания:
1. На одну койку для детей следует принимать норму всего стационара с коэффициентом 1,5.
2. При размещении двух и более стационаров на одном земельном участке общую его площадь следует принимать по норме суммарной вместимости стационаров.
3. Площадь земельного участка родильных домов следует принимать по нормативам стационаров с коэффициентом 0,7.
4. В условиях реконструкции земельные участки больниц допускается уменьшать на 25 %.

3.2.5. Регулирование градостроительной деятельности в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется на основании:
- утвержденных границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия и зон охраны;
- утвержденных градостроительных регламентов данного исторического поселения;
- историко-архитектурных опорных планов исторического поселения;
- историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований;
- заключения государственного органа охраны памятников о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия в границах подлежащего реконструкции участка.
3.2.6. Расчет учреждений обслуживания для сезонного населения садоводческих некоммерческих объединений, дачных хозяйств и жилого фонда с временным проживанием в сельских поселениях допускается принимать по нормативам, приведенным таблице:

Наименование учреждений
Единица измерения
Рекомендуемые показатели на 1000 жителей
Больница
1 койка
1,0
Амбулаторно-поликлиническая сеть
1 посещение в смену
1,6
Пункт скорой медицинской помощи
1 автомобиль
0,1
Учреждение торговли
кв. м торговой площади
80,0
Учреждение бытового обслуживания
1 рабочее место
1,6
Пожарное депо
1 пожарный автомобиль
0,2

3.2.7. Норма обеспеченности предприятиями торговли и общественного питания и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Магазины, в том числе:

кв. м торговой площади на 1 тыс. чел.
Торговые центры сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.:
до 1 тыс. чел. - 0,1 - 0,2 га на объект;
св. 1 до 3 - 0,2 - 0,4 га
В случае автономного обеспечения предприятий инженерными системами и коммуникациями, а также размещения на их территории подсобных зданий и сооружений площадь участка может быть увеличена до 50 %
Продовольственные магазины:

от 20 до 50 м кв.;
150
от 50 м кв. до 100 м кв.;
100
от 100 до 500 м кв.
35
Непродовольственные
110
Рыночные комплексы
32
кв. м торговой площади на 1 тыс. чел.
При торговой площади рыночного комплекса:
до 600 кв. м - 14 кв. м;
св. 3000 кв. м - 7 кв. м.
Минимальная площадь торгового места составляет 6 кв. м.
Соотношение площади для круглогодичной и сезонной торговли устанавливается заданием на проектирование
Магазины кулинарии
6 - 20
кв. м торговой площади на 1 тыс. чел.
Преимущественно встроенно-пристроенные

Предприятия общественного питания
32
кол. мест на 1 тыс. чел.
На 100 мест, при числе мест:
до 50 кв. м - 0,2 - 0,25 га на объект;
св. 50 до 150 - 0,2 - 0,15 га;
Потребность в предприятиях питания на производственных предприятиях, в организациях и учебных заведениях рассчитывается по ведомственным нормам на 1 тыс. работающих (учащихся) в максимальную смену
Заготовочные предприятия общественного питания
300
кг в сутки на 1 тыс. чел.
св. 150 - 0,1 га

Примечания: На территории рынков:
- Торговые места могут проектироваться в крытом розничном рынке (здании, сооружении), а также на открытой площадке территории розничного рынка;
- на рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует проектировать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест;
- требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей проектируется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место;
- на рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м расчетное количество составляет 25 машино-мест на 50 торговых мест;
- территория розничного рынка должна иметь санитарно-защитную зону 50 м и быть благоустроена, озеленена и ограждена;
- безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны;
- возможности передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны;
- подъезд грузового автомобильного транспорта к торговым объектам с боковых и параллельных улиц, без пересечения основного пешеходного пути.

3.2.8. Норма обеспеченности предприятиями бытового обслуживания населения и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Предприятия бытового обслуживания,
в том числе
7
кол. рабочих мест на 1 тыс. чел.
На 10 рабочих мест для предприятий мощностью:
от 10 до 50 - 0,1 - 0,2 га;
от 50 до 150 - 0,05 - 0,08 га;
св. 150 - 0,03 - 0,04 га
Для производственных предприятий и других мест приложения труда показатель расчета предприятий бытового обслуживания следует принимать 5 - 10 % от общей нормы
для обслуживания населения
4
для обслуживания предприятий
3
0,5 - 1,2 га на объект
Прачечные
в том числе
60
кг белья в смену на 1 тыс. чел.
0,1 - 0,2 га на объект
Показатель расчета фабрик-прачечных дан с учетом обслуживания общественного сектора до 40 кг в смену
для обслуживания населения
20
0,5 - 1,0 га
фабрики-прачечные
40
Химчистки
в том числе
3,5
кг вещей в смену на 1 тыс. чел.
0,1 - 0,2 га на объект

для обслуживания населения
1,2
0,51 - 1,0 га
фабрики-химчистки
2,3
Бани

7
кол. мест на 1 тыс. чел.
0,2 - 0,4 га на объект


Примечание:
В поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1 тыс. чел. допускается уменьшать до 3 мест.

3.2.9. Норма обеспеченности организациями и учреждениями управления, учреждениями уполномоченных участковых полиции, кредитно-финансовыми организациями, а также предприятиями связи и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Отделения и филиалы банков
1
кол. операц. мест (окон) на 1 - 2 тыс. чел.
При кол. операционных касс, га на объект:
3 кассы - 0,05 га;
20 касс - 0,4 га.

Отделение связи
1
1 объект на 1 - 10 тыс. чел.
Для населенного пункта численностью:
0,5 - 2 тыс. чел. - 0,3 - 0,35 га;
2 - 6 тыс. чел. - 0,4 - 0,45 га.

Организации и учреждения управления
В соответствии с техническими регламентами
объект
поселковых и сельских органов власти, кв. м на 1 сотрудника:
60 - 40 при этажности 2 - 3
Большая площадь принимается для объектов меньшей этажности.
Опорный пункт охраны порядка
1
объект по заданию на проектирование
0,1 - 0,15 га
как отдельно
стоящее здание
допускается встроенно-пристроенное здание
Учреждение участковых уполномоченных полиции <*>
1
объект по заданию на проектирование
0,3 - 0,5 га


--------------------------------
<*> Примечание: Участковые пункты полиции организуются:
- в границах одного административного участка участкового уполномоченного полиции либо нескольких смежных участков;
- при выделении помещения под участковый пункт полиции учитывается возможность размещения в нем для совместной работы участковых уполномоченных полиции, помощника участкового уполномоченного полиции, инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска и представителей общественности.

3.2.10. Норма обеспеченности предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Примечание
Гостиницы
3
кол. мест на 1 тыс. чел.
кв. м на одно место при числе мест гостиницы:
от 25 до 100 - 55 кв. м;
св. 100 - 30 кв. м

Жилищно-эксплуатационные организации
1
кол. объектов на 20 тыс. чел.
0,3 га на 1 объект

Пункты приема вторичного сырья
1
кол. объектов на 20 тыс. чел.
0,01 га на 1 объект

Пожарные депо
1
кол. пож. машин на 1 тыс. чел.
0,5 - 2 га на объект
Количество пож. машин зависит от размера территории населенного пункта или их групп
Кладбища традиционного захоронения и крематории
-
га
0,24 га на 1 тыс. чел., но не более 40 га
0,02 га на 1 тыс. чел. для крематория
Определяется с учетом количества жителей, перспективного роста численности населения и коэффициента смертности.

3.2.11. Норма обеспеченности школами-интернатами и размер их земельного участка:

Норма обеспеченности
Размер земельного участка
Примечание
Школа-интернат, учащиеся
В соответствии с техническими регламентами
На одно место при вместимости учреждений:
до 200 до 300 - 70 кв. м;
св. 300 до 500 - 65 кв. м;
св. 500 и более - 45 кв. м
При размещении на участке спального корпуса интерната площадь участка увеличивается на 0,2 га, относительно основного участка

3.2.12. Норма обеспеченности специализированными объектами социального обеспечения и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка
Дом-интернат для престарелых, ветеранов войны и труда (с 60 лет)
30
кол. мест на 10000 чел.
Нормы расчета уточняются в зависимости от социально-демографических особенностей
Дом-интернат для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет)
28
кол. мест на 1000 чел.
В соответствии с техническими регламентами
Дом-интернат для детей инвалидов
20
кол. мест на 10000 чел.
В соответствии с техническими регламентами
Детские дома-интернаты (от 4 до 17 лет)
3
кол. мест на 1000 чел.
На одного воспитанника (вне зависимости от вместимости): не менее 150 кв. м, не считая площади хозяйственной зоны и площади застройки.
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями
1
центров на 1000 детей
В соответствии с техническими регламентами
Территориальный центр социальной помощи семье и детям
1
центров на 50000 чел.
В соответствии с техническими регламентами
Психоневрологические интернаты (с 18 лет)
3
кол. мест на 1000 чел.
На одно место при вместимости учреждений:
до 200 - 125 кв. м;
св. 200 до 400 - 100 кв. м;
св. 400 до 600 - 80 кв. м

3.3. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов общественно-деловой зоны
3.3.1. Радиус обслуживания учреждений внешкольного образования:
- зона многоквартирной и малоэтажной жилой застройки - 500 м;
- зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства - 700 м.
3.3.2. Радиус обслуживания спортивными и физкультурно-оздоровительными учреждениями, расположенными во встроенно-пристроенных помещениях или совмещенными со школьным комплексом:
- зона многоквартирной и малоэтажной жилой застройки - 500 м;
- зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства - 700 м.
3.3.3. Радиус обслуживания учреждениями здравоохранения на территории сельского населения:

Учреждение
Ед. зим.
Максимальный расчетный показатель
зона многоквартирной и малоэтажной жилой застройки
зона индивидуальной жилой застройки
Амбулатория
1 пос. в смену
По заданию на проектирование
25
Аптека I - II гр.
1 зд.
По заданию на проектирование
при амбулатории

3.3.4. Доступность учреждений здравоохранения (поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, аптек) для сельского населения или их групп - в пределах 30 мин. доступности на транспорте.
3.3.5. Расстояние от стен зданий учреждений здравоохранения до красной линии:
- больничные корпуса (не менее) - 30 м;
- поликлиники (не менее) - 15 м;
- участки вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
3.3.6. Размещение хозяйственных площадок в районе учреждений здравоохранения:
- хозяйственная площадка для установки контейнеров должна иметь размер не менее 40 кв. м и располагаться на расстоянии не ближе 25 м от лечебных корпусов и не менее 100 м от пищеблоков.
- Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений должны осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99.
3.3.7. Радиус обслуживания спортивными центрами и физкультурно-оздоровительными учреждениями жилых районов - 1500 м:
- Радиус обслуживания физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должен превышать 20-мин. транспортной доступности
3.3.8. Радиус обслуживания учреждениями торговли и бытового обслуживания населения <*>:

Учреждение
Единица измерения
Макс. расчетный показатель для сельских населенных пунктов
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения
м
2000

Примечания:
1. Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные учреждения.
2. Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов обусловливается характером учреждения, эффективностью и прибыльностью размещения его в структуре поселения.
3. Хозяйственные площадки для мусоросборников необходимо проектировать на расстоянии не менее 30 м от мест торговли.
4. Пешеходная доступность от остановок общественного пассажирского транспорта не более 250 метров.

3.3.9. Учреждения торговли и бытового обслуживания населения для жилой застройки микрорайонов или их групп следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут.
В жилом районе следует предусматривать подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждой жилой группе, начиная с 50 жителей. Для организации обслуживания на территориях малоэтажной застройки допускается размещение учреждений и предприятий с использованием индивидуальной формы деятельности - детского сада, магазина, кафе, физкультурно-оздоровительного и досугового комплекса, парикмахерской, фотоателье и т.п., встроенными или пристроенными к жилым домам, с устройством изолированных от жилых частей здания входов. При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 кв. м.
Размещение встроенных предприятий, оказывающих вредное влияние на здоровье населения в условиях малоэтажной застройки не допускается.
Помимо стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сезонные сооружения.
3.3.10. Радиус обслуживания филиалами банков и отделениями связи - 500 м.
3.3.11. Радиус обслуживания пожарных депо - дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова - 20 минут.
3.3.12. Расстояние от похоронных бюро, бюро-магазинов похоронного обслуживания до жилых зданий, территорий лечебных, детских дошкольных и образовательных учреждений, спортивно-развлекательных, культурно-просветительных и учреждений социального обеспечения (не менее) - 50 м.
3.3.13. Расстояние от предприятий ритуальных услуг и домов траурных обрядов до жилых зданий, территорий лечебных, детских дошкольных и образовательных учреждений, спортивно-развлекательных, культурно-просветительных и учреждений социального обеспечения (не менее) - 100 м.
3.3.14. Расстояние от предприятий жилищно-коммунального хозяйства до стен жилых домов, общеобразовательных школ, детских дошкольных и учреждений здравоохранения:

Здания (земельные участки)
До красной линии
Расстояние от зданий (границ участков) предприятий жилищно-коммунального хозяйства (м)
До стен жилых домов
До зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и учреждений здравоохранения
До водозаборных сооружений
Приемные пункты вторичного сырья
-
20
50
Не менее 1000 (по расчетам поясов санитарной охраны источника водоснабжения и времени фильтрации)
Кладбища традиционного захоронения и крематории (площадью менее 20 га)
6
300
300
Закрытые кладбища и кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища
6
50
50
Пожарные депо
10
50
50

Примечания:
1. В сельской местности для малоэтажной застройки, подлежащих реконструкции, расстояние от кладбищ до стен жилых домов, зданий детских и лечебных учреждений допускается уменьшать по согласованию с местными органами санитарного надзора, принимать не менее 100 м.
2. Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.

4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня территориальной доступности, с учетом потребностей маломобильных групп населения

4.1. Специализированные жилые дома или группа квартир для инвалидов-колясочников (кол. чел. на 1000 чел. населения) - 0,5 чел.
Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
- визуальной и звуковой информацией;
- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
- санитарно-гигиеническими помещениями, доступными для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования;
- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, парков и других рекреационных зон;
- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
Эвакуационные выходы и пути должны проектироваться из непожароопасных материалов и соответствовать требованиям СНиП 35-01-2001, СНиП 21-01-97*.
4.2. Количество мест парковки <*> для индивидуального автотранспорта инвалида (не менее):
--------------------------------
<*> Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.

Место размещения
Норма обеспеченности
Единица измерения
Примечание
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений и предприятий обслуживания
10
% мест от общего количества парковочных мест
Но не менее одного места
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей при специализированных зданиях
10
% мест от общего количества парковочных мест
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений, специализирующихся на лечении опорно-двигательного аппарата
20
% мест от общего количества парковочных мест

4.3. Расстояние от жилого дома до мест хранения индивидуального автотранспорта инвалида не более - 100 м; и не менее - 10 м.
4.4. Расстояние от входа в общественное здание, доступное для инвалидов, до остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих инвалидов (не более) - 100 м.
К объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м. При этом высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 5 см.
4.5. Расстояние от жилых зданий, в которых проживают инвалиды, до остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих инвалидов (не более) - 300 м.
4.6. Размер машино-места для парковки индивидуального транспорта инвалида, без учета площади проездов (кв. м на 1 машино-место) - 17,5 кв. м.
4.7. Размер земельного участка крытого бокса для хранения индивидуального транспорта инвалида (кв. м на 1 машино-мест) - 21 кв. м.
4.8. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида (не менее) - 3,5 м.
4.9. Стоянки с местами для автомобилей инвалидов должны располагаться на расстоянии не более 50 м от общественных зданий, сооружений, а также от входов на территории предприятий, использующих труд инвалидов.
4.10. Транспортные проезды и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении требований к параметрам путей движения.
Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок.
В условиях сложившейся застройки при невозможности достижения нормативных параметров ширины пути движения следует предусматривать устройство горизонтальных площадок размером не менее 1,6 м x 1,6 м через каждые 60 - 100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.
Уклоны пути движения для проезда инвалидов на креслах-колясках не должны превышать:
- продольный - 5 процентов;
- поперечный - 1 - 2 процента.
При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10 процентов на протяжении не более 10 м.

5. Нормативы проектирования рекреационных зон

Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки поселений и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, формирующие систему открытых пространств во взаимосвязи с природным комплексом городского округа город Бузулук.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность осуществляется согласно статусу территории и режимам особой охраны в соответствии с нормативно-правовыми актами Оренбургской области.
Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования.
На территории рекреационных зон не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией указанных объектов.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
В составе рекреационных зон могут быть отдельно выделены зоны садово-дачной застройки, если их использование носит сезонный характер и по степени благоустройства и инженерного оборудования они не могут быть отнесены к жилым зонам.
5.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня территориальной доступности рекреационных зон
Рекреационные зоны расчленяют территорию крупных, больших и средних городов на планировочные части. При этом должна соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств, обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.
На территории рекреационных зон вне границ населенного пункта допускается размещение земельных участков, предоставляемых для строительства объектов по обслуживанию зон отдыха:

Учреждения, предприятия, сооружения
Единица измерения
Минимальный размер земельного участка, м кв. на единицу измерения
Туристическая гостиница, в том числе:
1 койко-место

- одноместный

24
номер на 2-х проживающих

18
номер на 3-х проживающих

14
номер на 4-х проживающих

12
номер на 6 проживающих

8
Отдельно стоящие туристические дома, в том числе:


- одноместный

32
- на 2-х проживающих

24
- на 3-х проживающих

18
- на 4-х проживающих

11
Предприятия общественного питания:
1 посадочное место

- кафе, закусочные

2
- столовые

2,5
- рестораны

4
Магазины:
1 рабочее место

- продовольственные

3
- непродовольственные

4
Автостоянки
1 парковочное место
8

5.1.1 Норма обеспеченности территории городского округа зелеными насаждениями общего пользования (кв. м на 1 чел.) - 10 кв. м, в сельской населенной местности пригородной зоны - 12 кв. м.
В городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 6 кв. м/чел. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории в городских округах, следует принимать по таблице:

Озелененные территории общего пользования
Площадь озелененных территорий, кв. м/чел.
городов
сельских населенных пунктов
крупных и больших
средних
малых
Общегородские
10
7
8 (10) <*>
12
Жилых районов
6
6
-
-

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки сельских населенных пунктов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории городского округа не менее 25 %, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).
Суммарную площадь озелененных территорий общего пользования на территории микрорайонов (кварталов) следует проектировать не менее 5 кв. м/чел.
Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:
- открытые пространства:
- зеленые насаждения - 65 - 75 %;
- аллеи и дороги - 10 - 15 %;
- площадки - 8 - 12 %;
- сооружения - 5 - 7 %;
зона природных ландшафтов:
- зеленые насаждения - 93 - 97 %;
- дорожная сеть - 2 - 5 %;
- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2 %.
5.1.2. Минимальная площадь территорий общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары и пешеходные аллеи):
- парков - 10 га;
- садов - 3 га;
- скверов - 0,5 га.
В условиях реконструкции площадь территорий общего пользования может быть меньших размеров.
Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 20 м.
Функциональную организацию территории парка по видам использования:


Размеры земельных участков зон парка
% от общей площади парка кв. м/чел.
Зона культурно-просветительских мероприятий
3 - 8
10 - 20
Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов)
5 - 17
3 - 40
Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий
10 - 20
75 - 100
Зона отдыха детей
5 - 10
80 - 170
Прогулочная зона
40 - 75
200
Хозяйственная зона
2 - 5


Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.
На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6 - 8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5 % территории сада.
Функциональную направленность организации территории сада рекомендуется принимать в соответствии с назначением общественных территорий, зданий, комплексов, объектов, при которых расположен сад. Во всех случаях на территории сада должна преобладать прогулочная функция.
Соотношение элементов территории городского сада следует принимать, % от общей площади сада:
- территории зеленых насаждений и водоемов - 80 - 90;
- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15;
- здания и сооружения - 2 - 5.
При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.
Для сада микрорайона (квартала) допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных, в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20 %.
Сквер представляет собой компактную озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, до 2,0 га.
На территории сквера запрещается размещение застройки.
Бульвар и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения.
Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать (м, не менее):
- размещаемых по оси улиц - 18;
- размещаемых с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10. Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.
При ширине бульвара 18 - 25 м следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3 - 6 м, на бульварах шириной более 25 м следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5 - 3 м, на бульварах шириной более 50 м возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.
Высота зданий не должна превышать 6 м.
Система входов на бульвар устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 м, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами. Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 м.
Соотношение элементов территории бульвара:

№ п/п
Ширина бульвара, м
Элементы территории, % от общей площади
территории зеленых насаждений и водоемов
аллеи, дорожки, площадки
сооружения и застройка
1
18 - 25
70 - 75
30 - 25
-
2
25 - 50
75 - 80
23 - 17
2 - 3

5.1.3. Процент озелененности территории парков и садов (не менее) (% от общей площади парка, сада) - 70 %.
5.1.4. Расчетное число единовременных посетителей территорий парков (кол. посетителей на 1 га парка) - 100 чел.
- для парков зон отдыха - 70 чел.;
- для лесопарков - 10 чел.;
- для лесов - 1 - 3 чел.
При числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.
5.1.5. Размеры земельных участков автостоянок для посетителей парков на одно место следует принимать:
- для легковых автомобилей - 25 кв. м;
- автобусов - 40 кв. м;
- для велосипедов - 0,9 кв. м.
Автостоянки следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа.
5.1.6. Площадь питомников древесных и кустарниковых растений (кв. м на 1 чел.):
- 3 - 5 кв. м.
Площадь питомников зависит от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования.
5.1.7. Площадь цветочно-оранжерейных хозяйств (кв. м на 1 чел.) - 0,4 кв. м.
Площадь оранжерейных хозяйств зависит от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования и уровня их благоустройства.
5.1.8. Размещение хозяйственных площадок, общественных туалетов на территории парков:
- хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, должна быть расположена не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны и др.);
- при определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня;
- общественные туалеты необходимо проектировать исходя из расчета одно место на 500 посетителей на расстоянии не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих.


Единица измерения
Норматив
Расстояние от мест массового скопления отдыхающих
м
не менее 50
Норма обеспеченности
мест на 500 посетителей
2

5.1.9. Расстояние от зданий, сооружений и объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников:

Здания, сооружения и объекты инженерного благоустройства
Расстояние, м от зданий, сооружений и объектов инженерного благоустройства до оси
Примечание
ствола дерева
кустарника
Наружная стена здания и сооружения
5,0
1,5
Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и увеличиваются для деревьев с кроной большего диаметра
Край тротуара и садовой дорожки
0,7
0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровки канавы
2,0
1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада
4,0
-
Подошва откоса, террасы и др.
1,0
0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки
3,0
1,0
Подземная сеть газопровода, канализации
1,5
-
Подземная тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочки при бесканальной прокладке)
2,0
1,0
Подземные сети водопровода, дренажа
2,0
-
Подземный силовой кабель, кабель связи
2,0
0,7

Примечания: Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

5.1.10. Доступность зон массового кратковременного отдыха на транспорте - не более 1,5 часа.
5.1.11. Площадь территории зон массового кратковременного отдыха - не менее 50 га.
5.1.12. Организация хозяйственных площадок на территории пляжей:
- размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 кв. м на одного посетителя. Минимальную протяженность береговой полосы речных и озерных пляжей следует принимать не менее 0,25 м на одного посетителя;
- численность единовременных посетителей на пляжах общего пользования для местного населения, следует рассчитывать с учетом коэффициента:
- одновременной загрузки пляжей - 0,2;
- детских лагерей - 0,5 - 1,0;
- размеры площадок под мусоросборники следует проектировать из расчета один контейнер емкостью 0,75 куб. м на 3500 - 4000 кв. м площади пляжа;
- общественные туалеты необходимо проектировать из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м;
- фонтанчики с подводом питьевой воды должны проектироваться на расстоянии не более 200 м друг от друга. Отвод использованных вод допускается в проточные водоемы на расстоянии не менее 100 м ниже по течению реки от границы пляжа. Запрещается отвод воды из питьевых фонтанчиков в места, не предназначенные для этой цели.
5.1.13. Размеры зон на территории массового кратковременного отдыха:

Интенсивность использования
Норма обеспеченности
Единица измерения
Зона активного отдыха
100
кв. м на 1 посетителя
Зона средней и низкой активности
500 - 1000

5.1.14. Норма обеспеченности учреждениями отдыха и размер их земельного участка:

Учреждение
Норма обеспеченности
Единица измерения
Размер земельного участка, кв. м
Базы отдыха, санатории
по заданию на проектирование
место
на 1 место 140 - 160
Туристские базы
по заданию на проектирование
место
на 1 место 65 - 80
Туристские базы для семей с детьми
по заданию на проектирование
место
на 1 место 95 - 120

5.1.15. Расстояние от зон отдыха до санаториев, дошкольных санитарно-оздоровительных учреждений, садоводческих и огороднических объединений, автомобильных дорог общей сети - не менее 500 м.
5.1.16. Расстояние от зон отдыха до домов отдыха - не менее 300 м.

6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня доступности территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

6.1. Классификация садоводческих, огороднических и дачных объединений

Тип садоводческого и огороднического объединения
Количество садовых участков
Малые
15 - 100
Средние
101 - 300
Крупные
301 и более

6.2. Предельные размеры земельных участков для ведения:

Цель предоставления
Размеры земельных участков, га
минимальные
максимальные
садоводства
0,06
0,15
огородничества
0,04
0,15
дачного строительства
0,10
0,15

6.3. Расстояние от автомобильных и железных дорог до садоводческих, огороднических и дачных объединений:


Расстояние (не менее), м
Примечание
Железные дороги любой категории
50
Устройство лесополосы не менее 10 м
Автодороги I, II, III категории
50
Автодороги IV категории
25

6.4. Расстояние от застройки на территории до садоводческих, огороднических и дачных объединений до лесных массивов (не менее) - 15 м.
6.5. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.
6.6. Размеры и состав площадок общего пользования на территориях до садоводческих, огороднических и дачных объединений:

Наименование объекта
Размеры земельных участков, кв. м на 1 садовый участок
15 - 100 (малые)
101 - 300 (средние)
301 и более (крупные)
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения
0,5
0,4
0,35
Площадки для мусоросборников
0,1
0,1
0,1
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию объединения
1,5
1,5 - 1,0
1,0 и менее

6.7. Расстояние от площадки мусоросборников до границ садовых участков - не менее 20 м и не более 100 м.
6.8. Ширина улиц и проездов в красных линиях на территории до садоводческих, огороднических и дачных объединений:


Ширина улиц и проездов в красных линиях (не менее), м
Минимальный радиус поворота, м
Улицы
9
6,5
Проезды
7

Примечания: 1. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
2. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 x 12 м.

7. Нормативы проектирования зон особо охраняемых территорий

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, территории регионального значения являются собственностью Оренбургской области и находятся в ведении органов государственной власти Оренбургской области, территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий.
При примыкании особо охраняемых природных территорий к территориям населенных пунктов необходимо предусматривать охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Ширина охранной зоны должна приниматься в установленном законодательством порядке, но не менее, км:
- 3 - со стороны селитебных территорий населенных пунктов;
- 5 - со стороны производственных зон.
Государственные природные заповедники относятся к объектам федеральной собственности.
Историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота.
На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
- осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
- экологическое просвещение;
- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
На национальные парки возлагаются следующие цели и задачи:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
- сохранение историко-культурных объектов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
- осуществление экологического мониторинга;
- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, предоставляемых дирекциями национальных парков, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия. Форма лицензии утверждается государственным органом Российской Федерации, в ведении которого находятся национальные парки.

8. Нормативы проектирования зон транспортной инфраструктуры

Сооружения и коммуникации железнодорожного, автомобильного, воздушного транспорта: железнодорожные вокзалы, железнодорожные станции, автовокзалы, станции пассажирские, станции грузовые, станции технического обслуживания грузовых автомобилей, станции автозаправочные, станции автогазозаправочные, парки автомобильные и таксомоторные, аэропорты, аэровокзалы, аэродромы, остановочные пункты.
8.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств
Норма обеспеченности местами постоянного хранения индивидуального автотранспорта (% машино-мест от расчетного числа индивид. транспорта) - 90 %.

Учреждений и предприятий обслуживания
Единица измерения
Норма обеспеченности
Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения
кол. мест парковки на 100 работников
10 - 15
Промышленные и коммунально-складские объекты
кол. мест парковки на 100 работников
8 - 10
Стационары всех типов со вспомогательными зданиями и сооружениями
кол. мест парковки на 100 коек
10 - 15
Поликлиники
кол. мест парковки на 100 посещений
10 - 20
Клубы, дома культуры, кинотеатры, массовые библиотеки
кол. мест парковки на 100 мест или единоврем. посетителей
10 - 15
Рыночные комплексы
кол. мест парковки на 50 торговых мест
20 - 25
Предприятия общественного питания
кол. мест парковки на 100 мест
10 - 15
Гостиницы
кол. мест парковки на 100 мест
8 - 10
Парки
кол. мест парковки на 100 единоврем. посетителей
5 - 7
Вокзалы всех видов транспорта
кол. мест парковки на 100 пассаж. дальнего и местного сообщений, прибывших в час "пик"
10 - 15
Зоны кратковременного отдыха (базы спортивные, рыболовные и т.п.)
кол. мест парковки на 100 мест или единовременных посетителей
10 - 15
Дома и базы отдыха и санатории
кол. мест парковки на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала
5 - 10
Садоводческие и огороднические объединения
кол. мест парковки на 10 участков
7 - 10

Расстояние от мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта до жилой застройки (не более) - 800 м, а в районах реконструкции - не более 1500 м.
8.1.1. Размер земельного участка гаражей и стоянок автомобилей в зависимости от этажности:

Этажность гаражного сооружения
Единица измерения
Норма обеспеченности
Одноэтажное
кв. м на 1 машино-место
30
Двухэтажное
кв. м на 1 машино-место
20

8.1.2. Размер земельного участка гаражей и парков транспортных средств:

Объект
Расчетная единица
Вместимость объекта
Площадь участка, га
Гаражи грузовых автомобилей
автомобиль
100
2
200
3,5
Автобусные парки
автомобиль
100
2,3
200
3,5

Примечание: При соответствующем обосновании размеры земельных участков допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.
В пределах жилых территорий и на придомовых территориях следует предусматривать открытые площадки (гостевые автостоянки) для парковки легковых автомобилей посетителей, из расчета 40 машино-мест на 1000 жителей, удаленные от подъездов обслуживаемых жилых домов не более чем на 200 м.

8.1.3. Площадь участка для стоянки одного автотранспортного средства на открытых автостоянках следует принимать на одно машино-место:
- легковых автомобилей - 25 (18) <*> кв. м;
- автобусов - 40 кв. м;
- велосипедов - 0,9 кв. м.
--------------------------------
<*> В скобках - при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов.

Ширина проездов на автостоянке при двухстороннем движении должна быть не менее 6 м, при одностороннем - не менее 3 м.
8.1.4 Размер земельного участка автозаправочной станции (АЗС) (одна топливораздаточная колонка на 500 - 1200 автомобилей):

АЗС при количестве топливораздаточных колонок
Единица измерения
Размер земельного участка
на 2 колонки
га
0,1
5 колонок
га
0,2
7 колонок
га
0,3

8.1.5. Размер земельного участка станции технического обслуживания (СТО) (Один пост на 100 - 200 автомобилей):

СТО при количестве постов
Единица измерения
Размер земельного участка
на 10 постов
га
1,0
15 постов
га
1,5

8.1.6. Мощность станций технического обслуживания автомобилей и расстояние между ними вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах с различной интенсивностью движения:

Интенсивность движения, трансп. ед./сут.
Число постов на СТО в зависимости от расстояния между ними, км
Размещение СТО
80
100
150
200
250
1000
1
1
1
2
3
Одностороннее
2000
1
2
2
3
3
3000
2
2
3
3
5
4000
3
3
-
-
-

8.1.7. Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия).
Санитарно-защитные зоны для моечных пунктов устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в том числе ориентировочные размеры санитарно-защитных зон составляют, м:
- для моек грузовых автомобилей портального типа - 100 (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде, на территории автотранспортных предприятий);
- для моек автомобилей с количеством постов от 2 до 5 - 100;
- для моек автомобилей до двух постов - 50.
8.1.8. Вместимость площадок отдыха из расчета на одновременную остановку:

Категория дорог
Количество автомобилей при единовременной остановке (не менее)
Примечание
I категория
20 - 50
При двустороннем размещении площадок отдыха на дорогах I категории их вместимость уменьшается вдвое.
II и III категории
10 - 15
IV категория
10

8.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов хранения и обслуживания транспортных средств
8.2.1. Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей следует принимать, не более:
- до входов в жилые дома - 100 м;
- до пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания - 150 м;
- до прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий - 250 м;
- до входов в парки, на выставки и стадионы - 400 м.
8.2.2. Расстояние от гаражных сооружений и открытых стоянок автомобилей до жилых домов, участков общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений:

Здания, участки
Расстояние от гаражных сооружений и открытых стоянок при числе автомобилей, м
10 и менее
11 - 50
51 - 100
Жилые дома
10 <**>
15
25
Торцы жилых домов без окон
10 <**>
10 <**>
15
Общественные здания
10 <**>
10 <**>
15
Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения
15
25
25
Лечебные учреждения со стационаром
25
50
<*>

--------------------------------
<*> Определяется по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
<**> Для зданий гаражей III - V степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.

Примечание: Расстояния следует определять от окон жилых и общественных зданий и от границ земельных участков общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и лечебных учреждений со стационаром до стен гаража или границ открытой стоянки.

8.2.3. Удаленность въездов и выездов во встроенные гаражи от окон жилых и общественных зданий, зон отдыха, игровых площадок и участков лечебных учреждений (не менее) - 15 м.
8.2.4. Расстояние от АЗС с подземными топливными резервуарами до границ участков общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений или до стен жилых и общественных зданий (не менее) <*> - 50 м.
--------------------------------
<*> - расстояние следует определять от топливораздаточных колонок и подземных топливных резервуаров.

8.2.5. Мощность автозаправочных станций АЗС и расстояние между ними вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах с различной интенсивностью движения:

Интенсивность движения, трансп. ед./сут.
Мощность АЗС, заправок в сутки
Расстояние между АЗС, км
Размещение АЗС
Свыше 1000 до 2000
250
30 - 40
Одностороннее
Свыше 2000 до 3000
500
40 - 50
Одностороннее
Свыше 3000 до 5000
750
40 - 50
Одностороннее

Примечание: АЗС следует размещать:
1. в придорожных полосах на участках дорог с уклоном не более 40 %, на кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 м;
2. не ближе 250 м от железнодорожных переездов, не ближе 1000 м от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м.

8.2.6. Расстояние от станций технического обслуживания автомобилей до участков общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений:

Здания, участки
Расстояние, м, от станций технического обслуживания при числе постов
10 и менее
11 - 30
Общественные здания
50
50
Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения
50
<*>
Лечебные учреждения со стационаром
50
<*>

Примечание: Расстояния определяются по согласованию с органами Роспотребнадзора.

8.2.7. Расстояния между площадками отдыха вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах различных категорий:

Категория дорог
Расстояние между площадками отдыха, км
Примечание
I и II категория
15 - 20
На территории площадок отдыха могут быть предусмотрены сооружения для технического осмотра автомобилей и пункты торговли.
III категория
25 - 35
IV категория
45 - 55

8.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, мест парковки для учреждений и предприятий обслуживания территорий зон транспортной инфраструктуры
8.3.1. Уровень автомобилизации (кол. автомашин на 1000 жит.) - 330 авт.
Указанный уровень включает также ведомственные легковые машины и такси.
Автомобильные дороги за границами населенных пунктов, являющиеся продолжением городских магистралей и обеспечивающие пропуск неравномерных по направлениям транспортных потоков из городов к загородным зонам массового отдыха, аэропортам, другим населенным пунктам, следует проектировать с учетом реверсивного движения, принимая ширину основной проезжей части в соответствии с наибольшими часовыми автомобильными потоками.
Категории и параметры автомобильных дорог за границами населенных пунктов следует принимать в соответствии с рекомендуемой таблицей:

Категории дорог
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Наименьший радиус кривых и в плане, м
Наибольший продольный уклон,
Наибольшая ширина земляного полотна, м
Магистральные:






скоростного движения
150
3,75
4 - 8
1000
30
65
основные секторальные непрерывного и регулируемого движения
120
3,75
4 - 8
600
50
50
основные зональные непрерывного и регулируемого движения
100
3,75
2 - 4
400
60
40
Местного значения:






грузового движения
70
4,0
2
250
70
20
парковые
50
3,0
2
175
80
15

Расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта вне пределов населенных пунктов на дорогах I - III категории (не чаще) - 3 км, а в густонаселенной местности - 1,5 км.
8.3.2. Расчетные параметры и категории улиц, дорог в зоне муниципального образования "город Бузулук":

Категория сельских улиц и дорог
Основное назначение
Расчетн. скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Ширина пешеходной части тротуара, м
дорога улично-дорожной сети
Связь города с внешними дорогами общей сети
60
3,5 - 6,0
2 - 3
-
Главная улица
Связь жилых территорий с общественным центром
40
3,5
2 - 3
1,5 - 2,25
Улица в жилой застройке:




основная
Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением
40
3,0
2
1,0 - 1,5
второстепенная (переулок)
Связь между основными жилыми улицами
30
2,75
2
1,0
проезд
Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей
20
2,75 - 3,0
1
0 - 1,0
Хозяйственный проезд, скотопрогон
Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам
30
4,5
1
-

Примечания: 1. На однополосных проездах необходимо предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м между ними.

3. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
4. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, ширина проезда составляет 5,5 м.

8.3.3 Протяженность тупиковых проездов (не более) - 150 м.

Примечание: Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота мусоровозов, пожарных машин и другой спецтехники.

8.3.4. Размеры разворотных площадок на тупиковых улицах и дорогах, диаметром (не менее):
- Для разворота легковых автомобилей - 16 x 16 м;
- Для разворота пассажирского общественного транспорта - 30 м.
8.3.5. Ширина одной полосы движения пешеходных тротуаров улиц и дорог 0,75 - 1,0 м.
При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
8.3.6. Пропускная способность одной полосы движения для тротуаров:


Единица измерения
Норма обеспеченности
Для тротуаров вдоль застройки с объектами обслуживания и пересадочных узлов с пересечением пешеходных потоков
чел./час
500
Для тротуаров отдаленных от застройки или вдоль застройки без учреждений обслуживания
чел./час
700

8.3.7. Плотность сети общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях города (в пределах) 1,8 - 2,15 км/кв. м. Плотность сети линий общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,5 - 2,5 км/кв. м.
8.3.8. Расстояние до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от жилых домов, объектов массового посещения и зон массового отдыха населения (не более):

Расстояние до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от:
Единица измерения
Норма обеспеченности
Жилых домов
м
400
Объектов массового посещения
м
250
Проходных предприятий в производственных и коммунально-складских зонах
м
400
Зон массового отдыха населения
м
800

Примечания: - расстояния между остановками общественного пассажирского транспорта в общественно-деловой зоне не должны превышать 250 метров;
- до ближайшей автостоянки для парковки автомобилей - 100 м; до общественного туалета - 150 м;
- Автостоянки продолжительной парковки (более 15 мин.) должны быть размещены не более чем в 100-метровой удаленности от объектов общественно-деловой зоны. Автостоянки краткосрочной парковки (менее 15 мин.) должны размещаться не более чем в 50-метровой удаленности от объектов.

8.3.9. Максимальное расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта в населенном пункте - 400 - 600 м.
8.3.10. Максимальное расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта в зоне индивидуальной застройки - 600 - 800 м.
Расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта вне пределов населенных пунктов на дорогах I - III категории (не чаще) - 3 км, а в густонаселенной местности - 1,5 км.
Минимальная длина остановочной площадки, м - 10 м.
Минимальные радиусы кривых в плане для размещения остановок на автомобильных дорогах категории, м: I - II категорий - 1000, III категории - 600, IV - V категорий - 400.
Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков и должна составлять на расчетный срок от 0,6 до 4,5 км/кв. км.
Затраты времени на передвижение для ежедневно приезжающих на работу в город-центр из других поселений 74 - 80 мин. Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90 % жителей городского округа не должны превышать 40 минут.
8.3.11. Категории автомобильных дорог на межселенной территории
В настоящее время через г. Бузулук проходят две автомобильные дороги федерального значения:
- Самара - Оренбург - II технической категории;
- Бугульма - Уральск - II технической категории.

Категория дороги
Народнохозяйственное и административное значение автомобильных дорог
I
Магистральные автомобильные дороги общегосударственного значения (в том числе для международного сообщения)
II
Автомобильные дороги общегосударственного (не отнесенные к I категории), республиканского, областного (краевого) значения
III
Автомобильные дороги общегосударственного, областного (краевого) значения (не отнесенные ко II категории), дороги местного значения
IV
Автомобильные дороги республиканского, областного (краевого) и местного значения (не отнесенные ко II и III категориям)
V
Автомобильные дороги местного значения (кроме отнесенных к III и IV категориям)

8.3.12. Радиусы дорог, при которых, в зависимости от категории дороги, допускается располагать остановки общественного транспорта:

Категория дорог
Радиус дорог (не менее), м
Примечание
I и II категория
1000
Продольный уклон должен быть не более 40
III категория
600
IV и V категория
400

8.3.13. Место размещения остановки общественного транспорта вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах различных категорий:

Категория дорог
Место размещения остановки общественного транспорта
Примечание
I категория
Располагаются одна напротив другой

II - V категории
Располагаются по ходу движения на расстоянии не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов


8.3.14. Основные расчетные параметры уличной сети городских округов и городских поселений следует устанавливать в соответствии с таблицей:

Категория дорог и улиц
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина в красных линиях, м
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Наименьший радиус кривых в плане, м
Наибольший продольный уклон,
Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги:







скоростного движения
120
50 - 75
3,75
4 - 8
600
30
-
регулируемого движения
80
40 - 65
3,50
2 - 6
400
50
-
Магистральные улицы:







общегородского значения:







непрерывного движения
100
40 - 80
3,75
4 - 8
500
40
4,5
регулируемого движения
80
37 - 75
3,50
4 - 8
400
50
3,0
районного значения:







транспортно-пешеходные
70
35 - 45
3,50
2 - 4
250
60
2,25
пешеходно-транспортные
50
30 - 40
4,00
2
125
40
3,0
Улицы и дороги местного значения:







улицы в жилой застройке
40
15 - 25
3,00
2 - 3 <*>
90
70
1,5
улицы и дороги в производственной зоне
50
15 - 25
3,50
2
90
60
1,5
парковые дороги
40

3,00
2
75
80
-
Проезды:







основные
40
10 - 11,5
2,75
2
50
70
1,0
второстепенные
30
7 - 10
3,50
1
25
80
0,75
Пешеходные улицы:







основные
-

1,00
По расчету
-
40
По проекту
второстепенные
-

0,75
То же
-
60
По проекту
Велосипедные дорожки:
20

1,50
1 - 2
30
40
-

--------------------------------
<*> С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.

Примечания:
1. Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
2. В условиях реконструкции, а также в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускается снижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывного движения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличением продольных уклонов.
3. Для движения автобусов и троллейбусов на магистральных улицах и дорогах в больших и крупных городах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м: для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч, а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8 - 12 м.
4. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.
В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел./ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
5. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории для перспективного строительства.
6. В малых, средних и больших городах, а также в условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения.

8.3.15. Расстояние между пешеходными переходами - 200 - 300 м.
длина пешеходного перехода из любой точки общественно-деловой зоны до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м.
8.3.16. Расстояние между въездами и сквозными проездами в зданиях на территорию микрорайона (не более) - 300 м.
8.3.17. Расстояние от места пересечения проезда с проезжей частью магистральной улицы регулируемого движения до стоп-линии перекрестка (не менее) - 50 м.
8.3.18. Расстояние от места пересечения проезда с проезжей частью магистральной улицы регулируемого движения до остановки общественного транспорта (не менее) - 20 м. Наименьшие расстояния до въездов в автостоянки и выездов, из них следует принимать: от перекрестков магистральных улиц - 50 м, улиц местного значения - 20 м, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта - 30 м.
8.3.19. В зоне малоэтажной жилой застройки второстепенные проезды допускается проектировать однополосными шириной не менее 4 м. Устройство тротуаров вдоль второстепенных проездов не регламентируется.
Допускается устройство тупиковых второстепенных проездов шириной 4 м и протяженностью не более 150 м; при протяженности более 150 м необходимо предусматривать устройство разъездных площадок.
К объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м.
8.3.20. Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 0,15 м над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.
Ширина велосипедной полосы должна быть не менее 1,2 м при движении в направлении транспортного потока и не менее 1,5 м при встречном движении. Ширина велосипедной полосы, устраиваемой вдоль тротуара, должна быть не менее 1 м. Наименьшие расстояния безопасности от края велодорожки следует принимать, м:
- до проезжей части, опор транспортных сооружений и деревьев - 0,75;
- до тротуаров - 0,5;
- до стоянок автомобилей и остановок общественного транспорта - 1,5.
8.3.21. Расстояния от края основной проезжей части магистральных улиц и дорог, местных или боковых проездов до линии регулирования застройки:

Категория улиц и дорог
Единица измерения
Расстояние
Магистральные улицы и дороги
м
(не менее) 50
Улицы, местные и боковые проезды
м
(не более) 25 <*>

--------------------------------
Примечание: <*> - в случае превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

8.3.22. Радиусы закругления бортов проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос (не менее):
- для магистральных улиц и дорог регулируемого движения - 8 м;
- местного значения - 5 м;
- на транспортных площадях - 12 м.

Примечание: В стесненных условиях и при реконструкции радиусы закругления магистральных улиц и дорог регулируемого движения допускается принимать не менее 6 м, на транспортных площадях - 8 м.

8.3.23. Размеры прямоугольного треугольника видимости (не менее):

Условия
Скорость движения
Единица измерения
Размеры сторон
"Транспорт - транспорт"
40 км/ч
м
25 x 25
60 км/ч
м
40 x 40
"Пешеход - транспорт"
25 км/ч
м
8 x 40
40 км/ч
м
10 x 50

Примечания: 1. В зоне треугольника видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных объектов (киосков, рекламы, малых архитектурных форм и др.) и зеленых насаждений выше 1,2 м.
2. На наземных нерегулируемых пешеходных переходах в зоне треугольника видимости "пешеход - транспорт" (со сторонами 10 x 50 м) не допускается размещение строений и зеленых насаждений высотой более 0,5 м.
3. В условиях сложившейся застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.
4. Подъезд грузового автомобильного транспорта к объектам, расположенным в общественно-деловой зоне на магистральных улицах должен быть организован с боковых или параллельных улиц, без пересечения главных пешеходных путей.

8.3.24. Расстояние от бровки земельного полотна автомобильных дорог различной категорий до границы жилой застройки (не менее):
- от автомобильных дорог I, II, III категорий - 100 м;
- от автомобильных дорог IV категорий - 50 м.
8.3.25. Ширина снегозащитных лесонасаждений и расстояние от бровки земляного полотна до этих насаждений с каждой стороны дороги:

Расчетный годовой снегопринос, куб./м
Ширина снегозащитных лесонасаждений, м
Расстояние от бровки земляного полотна до лесонасаждений, м
от 10 до 25
4
15 - 25
св. 25 до 50
9
30
св. 50 до 75
12
40
св. 75 до 100
14
50
св. 100 до 125
17
60
св. 125 до 150
19
65
св. 150 до 200
22
70
св. 200 до 250
28
50

--------------------------------
Примечание: <*> Меньшие значения расстояний от бровки земляного полотна до лесонасаждений при расчетном годовом снегоприносе 10 - 25 куб./м принимаются для дорог IV и V категорий, большие значения - для дорог I - III категорий.
При снегоприносе от 200 до 250 кв. м/м принимается двухполосная система лесонасаждений с разрывом между полосами 50 м.

8.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами сети общественного пассажирского транспорта
8.4.1. Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров. Провозная способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений (посадочные площадки) определяются на расчетный срок по норме наполнения подвижного состава - 4 чел/кв. м свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта
Расстояния между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта (автобуса, такси) следует принимать 400 - 600 м, в пределах центрального ядра городского округа, городского поселения - 300 м.
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта следует принимать не более 500 м.
В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных зонах - не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа.
Остановочные пункты на линиях автобуса, магистральных улицах общегородского значения (с регулируемым движением) и на магистралях районного значения следует размещать за перекрестком на расстоянии не менее 25 м от него.
Допускается размещение остановочных пунктов автобуса перед перекрестком - на расстоянии не менее 40 м в случае, если пропускная способность улицы до перекрестка больше, чем за перекрестком.
Заездной карман состоит из остановочной площадки и участков въезда и выезда на площадку. Ширину остановочной площадки следует принимать равной ширине основных полос проезжей части, а длину - в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 м. Длину участков въезда и выезда принимают равной 15 м.
Длину посадочной площадки на остановках автобусных маршрутов следует принимать не менее длины остановочной площадки.
Ширину посадочной площадки следует принимать не менее 3 м; для установки павильона ожидания следует предусматривать уширение до 5 м.
Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта запрещается проектировать в охранных зонах высоковольтных линий электропередач.

Объекты
Расчетная единица
Вместимость объекта
Площадь участка на объект
Многоэтажные гаражи для легковых таксомоторов и базы проката легковых автомобилей
Таксомотор, Автомобиль проката
100
0,5
300
1,2
500
1,6
800
2,1
1000
2,3
Гаражи грузовых автомобилей
Автомобиль
100
2
200
3,5
300
4,5
500
6
Автобусные парки
Машина
100
2,3
200
3,5
300
4,5
500
6,5

8.4.2. Аэропорты следует размещать в соответствии с нормативными требованиями к расстояниям от селитебной территории и зон массового отдыха населения, обеспечивающим безопасность полетов, допустимые уровни авиационного шума, электромагнитного излучения и концентрации загрязняющих веществ в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.
За расчетное приближение границ селитебной территории к летному полю аэродрома следует принимать наибольшее расстояние, полученное на основе учета указанных факторов. Указанные требования должны соблюдаться также при размещении новых селитебных территорий и зон массового отдыха в районах действующих аэропортов.
Земельный участок для аэропорта включает участки для аэродрома, обособленных сооружений (управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистных сооружений) и служебно-технической территории.
Размеры земельных участков для аэродромов и обособленных сооружений следует устанавливать по таблице:

Класс аэродрома
Размеры земельных участков, га
аэродрома
обособленных сооружений
А
255
32
Б
200
28
В
155
23
Г
75
15
Д
40
15
Е
15
-

Примечания:
1. Размеры земельных участков определены для условий, если взлетно-посадочная полоса соответствует расчетным данным (атмосферное давление 730 мм рт. ст., температура воздуха +30 град. C), а состав зданий и сооружений - предусмотренному нормами технологического проектирования аэропортов.
При изменении указанных расчетных данных и состава зданий и сооружений размеры земельных участков корректируются в соответствии с заданием на проектирование.
2. Указанные размеры земельных участков установлены для аэродромов с одной летной полосой. При строительстве аэродромов с двумя и более летными полосами размеры земельных участков определяются проектом.
Размеры земельного участка служебно-технической территории следует устанавливать по таблице:

Класс аэропорта
Размеры земельного участка служебно-технической территории, га
I
66
II
56
III
36
IV
23
V
13

Вопрос о развитии действующего аэропорта должен решаться с учетом развития прилегающего к нему городского округа и безопасности полетов воздушных судов.
Связь аэропорта с городом должна быть обеспечена системой общественного транспорта.
8.4.3. Пассажирские вокзалы
Вокзалы следует проектировать на основе единого технологического и градостроительно-планировочного решения всего вокзального комплекса (железнодорожной пассажирской станции, автовокзала и пассажирской автобусной станции, пассажирского сектора аэропорта), в состав которого входят следующие взаимоувязанные элементы:
- привокзальная площадь с остановочными пунктами общественного транспорта, автостоянками и другими устройствами;
- основные пассажирские, служебно-технические и вспомогательные здания и сооружения;
- перрон (приемоотправочные железнодорожные пути и пассажирские платформы, внутренняя транспортная территория автовокзалов и пассажирский автостанций, авиаперрон аэропорта).
Размеры привокзальных площадей следует проектировать с учетом конкретной градостроительной ситуации, размера пассажирского потока, числа и ширины примыкающих к площади городских улиц, интенсивности движения транспорта на них, организации движения транспорта и пешеходов, характера застройки, озеленения и других факторов.

9. Нормативы проектирования производственной зоны

9.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами территорий коммунально-складских и производственных зон
9.1.1. Размещение производственной зоны:

Допускается:
Не допускается:
на площадях залегания полезных ископаемых по согласованию с органами государственного горного надзора
в составе рекреационных зон
на землях не сельскохозяйственного назначения или на земельных сельхоз угодьях худшего качества
в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения
во втором поясе санитарной охраны источников водоснабжения населенных пунктов, кроме свиноводческих комплексов промышленного типа и птицефабрик
в первой зоне округа санитарной охраны санаториев, домов отдыха, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств, в водоохранных и прибрежных зонах рек
в охранных зонах особо охраняемых территорий, если строительство намечаемых объектов или их эксплуатация не нарушит их природных условий и не будет угрожать их сохранности
в зонах охраны памятников истории и культуры без согласования с органами охраны памятников
При условии размещения на прибрежных участках рек или водоемов планировочные отметки площадок зон должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта воды с учетом подпора и уклона водотока, а также расчетной высоты волны и ее нагона
в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб
При условии согласования с ведомствами, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории
на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами Федеральной службы Роспотребнадзора

9.1.2. Санитарная классификация устанавливается по классам предприятий - I, II, III, IV, V классы в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Размещение промышленных предприятий I и II классов, требующих организации санитарно-защитной зоны 1000 м и 500 м соответственно, на территории населенных пунктов Оренбургской области не допускается.
Предприятия и объекты, размер санитарно-защитных зон которых превышает 500 м, следует размещать на обособленных земельных участках производственных зон сельских населенных пунктов.
Допускаются предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных путей.
В населенных пунктах размещаются производственные предприятия и объекты III, IV и V класса с установлением соответствующих санитарно-защитных зон.
На границе санитарно-защитных зон шириной более 100 м со стороны селитебной зоны должна предусматриваться полоса древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 30 м, а при ширине зоны от 50 до 100 м - полоса шириной не менее 10 м.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Перечень предприятий и объектов с наибольшими объемами загрязнения окружающей среды:

№ на карте
Наименование предприятия
Класс санитарной вредности
Санитарно-защитная зона нормативная, м




ООО "Уралтрансгаз" БППУ МГ
3
300

ОАО "Бузулуктяжмаш"
2
500

ОАО Бузулукский механический завод
4
100

Бузулукская база ОАО "Оренбургнефтепродукт"
3
500

ООО "Нефтяной мир"
3
500

ОАО "Бузулукский элеватор"
4
100

ООО Бузулук мука
4
100

Железнодорожная станция "Бузулук"
4
100

Электроподстанция "Бузулукская"
4
100

ГУП "Бузулукская кожгалантерейная фабрика"
4
100

ОАО Бузулук-галант
5
50

Инкубатор ОАО "Фермер"
1
1000

ООО "Бузулукская автоколонна 1596"
4
100

ООО "Дорстройсервис"
3
500

Завод ЖБИ
3
300

ОАО "Оренбурггорторгпром"
4
100

ОАО "Вторсырье"
5
50

Лесоторговая база
3
300

МГП "Тара"
4
100

Ремстройуправление
4
100

ООО "Западные электросети"
4
100

АГРС "Бузулукская"
3
300

ОАО "Бузулукмолоко"
4
100

ОАО Бузулукская типография
5
50

ООО БУПТ
4
100

Филиал ООО "ОренбургавтоцентрКаМаз"
4
100

ООО ДСУ-829
2
500

ОАО "Агропромтранс"
4
100

Городские очистные сооружения МУП ВКХ
3
400

Вагонное депо
4
100

ООО "Уралтрансгаз" филиал ЕППУ МГ
3
300

АБЗ Бузулукского дорожного управления
2
500

ГУП "Оренбургремдорстрой" ЕДУ
4
100

Котельная ООО "Оренбургэнергонефть"
4
100

АБЗ ООО "Дорстройсервис"
2
500

ООО "УКРС"
5
50

Склад для хранения сыпучих материалов филиала ОАО ТНК
4
100

Региональный цех МТО г. Бузулук
4
100

Промбаза ЗАО "Нефтетранс"
3
300

ПРТО (телемачта)
5
40

Бузулукская АТП
4
100

Торгово-закупочная база
5
50

Лесоторговая база
4
100

Рынок
5
50

ООО "Сантехвенсервис"
5
50

Восстановительный поезд станции Бузулук
5
50

Отдел материально-технического снабжения ж/д
5
50

Локомотивное депо
4
100

Товарная контора
5
50

Грузовой двор ж/д
5
50

ШЧ 5
4
100

Дистанция пути НГЧ-8, СМП-352
5
50

Автошкола
5
50

ЗАО ВБК
4
100

Пожарные части № 22, № 23
5
50

ООО "Витязь"
5
50

Мелкооптовая база "Бузулукортопромэнерго"
5
50

Лесоторговая база
3
300

ОАО "Вторсырье" ул. Бабушкина
4
100

Автосервис
5
50

Комбинат "Рубин"
5
50

Бузулукские коммунальные электросети
5
50

ПМК Бузулукская ООО "Оренбургмелиорация"
4
100

ОАО СУМР ОНС
4
100

ООО "Бузулукагропромэнерго"
5
50

Хоздвор ТНК (без хранилищ)
4
100

ООО База СПМК
4
100

АО Бузулук-Лада
5
50

ООО ТСП
4
100

Пост диагностики автомобилей
5
50

Межрайбаза
5
50

Авторынок
4
100

Кислородная станция
4
100

Южно-Оренбургское управление технологического транспорта
4
100

Филиал мебельной фабрики Гюген
5
50

ООО "Оренбургэнергонефть" (без хранилищ)
4
100

МУП ЖКХ
5
50

АЗС БУТТ
4
100

ОАО "Бузулукмежрайгаз"
4
100

Трест ООО "Газовик"
4
100

Бузулукский филиал УМЗ и СХВ
5
50

ГСМ Аэродрома
3
300

Автодром
3
300

Городское кладбище
2
500

Никольское кладбище (мусульманское)
4
100

Кирпичный завод
3
300

ДСУ-829 "Оренбургдорстроя"
3
300

Бузулукский кирпичный завод № 197
3
300

БСО
5
50

ГСМ № 92190
4
100

ОСТ "Статус"
5
50

ОЭМФ-787
5
50

Автосалон
3
300

Медицинские склады
5
50

ДРСУ
3
300

База "Оренбургсортсемовощ"
5
50

Автобаза связи
5
50

ОАО "Бузулукагроснаб"
5
50

Управление механизации
4
100

Оренбургский филиал ТСК
4
100

База погрузки-разгрузки
4
100

Учебный полигон УКК
5
50

ООО "Оренбургнефть" ТНК УСИ
5
50

ООО "Оренбургнефтегеофизика"
4
100

ООО "Электроремучасток"
4
100

ООО "Уралтрансгаз" Бузулукское ЛПУ
3
300

ООО "ФилОрАм" ТНК ОАО "Оренбургнефть"
3
300

Южно-Уральское УТТ ОАО "Оренбургнефть"
3
300

Центральная трубная база ОАО "Оренбургнефть"
3
300

ЗАО "Оренбургбурнефть"
3
300

ОАО "Гражданстрой"
4
100

Бузулукский хлебокомбинат
4
100

ОАО "Смена"
4
100

МУП ЖКХ Бузулукского района
4
100

База городского торга
5
50

Мехколонна № 86
4
100

Бузулукский РЭС
4
100

База ПТО и КО
4
100

УПТК АПО "Бузулукское"
4
100

Завод ЖБИ
3
300

Склад химпродуктов НГДУ "Бузулукнефть"
2
500

База "Красный флаг"
4
100

ЦНИАР
4
100

УКРС
2
500

ООО "Грифон"
2
500

РСУ
4
100

АБК
5
50

Электроподстанция "Бузулукская" 220 кв 1252 x 31,5
1
800

Электроподстанция "Заводская" 110 кВ 1 x 15 1 x 16
4
200

Электроподстанция "Новозаводская" 110 кВа 1 x 25
3
250

Электроподстанция "Речная" 110 кВ 2 x 10 кВА
4
160

Электроподстанция 7 микрорайона 110 кВ 2 x 4 кВ
4
100

Электроподстанция "Промбаза НГДУ" 35 кВ 2 x 7,5 к
4
100

Кроме санитарной классификации производственные предприятия и объекты имеют ряд характеристик и различаются по их параметрам, в том числе:
- по величине занимаемой территории:
- участок: до 0,5 га; 0,5 - 5,0 га; 5,0 - 25,0 га;
- зона: 25,0 - 200,0 га;
- по интенсивности использования территории: плотность застройки от 10 до 75 %;
- по численности работающих: до 50 человек; 50 - 500 человек; 500 - 1000 человек; 1000 - 4000 человек; 4000 - 10000 человек; более 10000 человек;
- по величине грузооборота (принимаемой по большему из двух грузопотоков - прибытия или отправления):
- автомобилей в сутки: до 2; от 2 до 40; более 40;
- тонн в год: до 40; от 40 до 100000; более 100000;
- по величине потребляемых ресурсов:
- водопотребление (тыс. куб. м/сутки): до 5; от 5 до 20; более 20;
- теплопотребление (Гкал/час): до 5; от 5 до 20; более 20.
9.1.3. В границах санитарно-защитных зон допускается/не допускается размещать:

Допускается:
Не допускается:
сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания
жилые здания
предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство
дошкольные образовательные учреждения
пожарные депо, бани, прачечные
общеобразовательные учреждения
объекты торговли и общественного питания
учреждения здравоохранения и отдыха
автозаправочные станции
спортивные сооружения
стоянки для хранения общественного и индивидуального транспорта, мотели
другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства
связанные с обслуживанием данного предприятия здания
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу
предприятия по производству лекарственных веществ
местные и транзитные коммуникации
предприятия пищевых отраслей промышленности
артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов
канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды
питомники растений для озеленения производственных площадок, предприятий и санитарно-защитной зоны
профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования

Примечание: Параметры производственных территорий должны подчиняться Правилам землепользования и застройки территорий городских округов и поселений по экологической безопасности, величине и интенсивности использования территорий.
При размещении в производственных зонах складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений должны соблюдаться необходимые меры, исключающие попадание вредных веществ в водоемы.
9.1.4. Планировочная увязка производственной зоны с селитебной.
При планировке и застройке производственных зон необходимо предусматривать:
- планировочную увязку с селитебной зоной;
- экономически целесообразное кооперирование сельскохозяйственных и промышленных предприятий на одном земельном участке и организацию общих объектов подсобного и обслуживающего назначения;
- выполнение комплексных технологических и инженерно-технических требований и создание единого архитектурного ансамбля с учетом природно-климатических, геологических и других местных условий;
- мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения производственными выбросами и стоками;
- возможность расширения производственной зоны сельскохозяйственных предприятий.
9.1.5. Предприятия по хранению и переработке зерна следует размещать в составе группы предприятий и должно обеспечивать минимальное расстояние перевозок сырья и готовой продукции. Указанные предприятия не допускается размещать в санитарно-защитной зоне предприятий, относимых по санитарной классификации к I и II классам.
Между торцами зданий зерноскладов допускается размещать сооружения для приема, сушки, очистки и отпуска зерновых продуктов, а также здания комбикормовых заводов, крупоцехов и мельниц производительностью до 50 т/сут.
Расстояния между зерноскладами и указанными зданиями не нормируются при условии, если: - торцевые стены зерноскладов являются противопожарными;
- расстояния между поперечными проездами линии зерноскладов (шириной не менее 4 м) не более 400 м;
- здания и сооружения II степени огнестойкости имеют со стороны зерноскладов глухие стены или стены с проемами, заполненными противопожарными дверями и окнами 1 типа.
9.1.6. Площадка предприятия должна иметь уклон для отвода поверхностных вод в дождевую канализацию от 0,003 до 0,05 в зависимости от типа грунта. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее чем на 0,5 м ниже отметки пола подвальных помещений. Склады и хранилища сельскохозяйственной продукции следует размещать на хорошо проветриваемых земельных участках с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли с учетом санитарно-защитных зон.
9.1.7. Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания населения (кв. м на 1 чел.) - 2,5 кв. м.
9.1.8. Норма обеспеченности общетоварными складами и размер их земельного участка:

Тип склада
Единица измерения
Норма обеспеченности
Размер земельного участка
Продовольственных товаров
кв. м на 1 тыс. чел.
77
310
Непродовольственных товаров
кв. м на 1 тыс. чел.
217
740

Примечание: При размещении общетоварных складов в составе специализированных групп размеры земельных участков рекомендуется сокращать до 30 %.
9.1.9. Норма обеспеченности специализированными складами и размер их земельного участка:

Тип склада
Единица измерения
Норма обеспеченности
Размер земельного участка
Холодильники распределительные (хранение мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, молочных продуктов и яиц)
кв. м на 1 тыс. чел.
27

Фруктохранилища
кв. м на 1 тыс. чел.
17

Овощехранилища
кв. м на 1 тыс. чел.
54
Картофелехранилища
кв. м на 1 тыс. чел.
57

Примечание: 1. В районах выращивания и заготовок картофеля, овощей и фруктов вместимость складов и, соответственно, размеры площади земельных участков принимаются с коэффициентом 0,6.
2. Вместимость хранилищ картофеля и фруктов и размеры земельных участков для хранилищ в городах следует уменьшать за счет организации внегородского хранения, доля которого устанавливается органами управления торговлей республик, краев, областей и городов федерального значения.

9.1.10. Размеры земельных участков складов строительных материалов и твердого топлива:

Склады
Единица измерения
Размер земельного участка
Склады строительных материалов (потребительские)
кв. м на 1 тыс. чел.
300
Склады твердого топлива (уголь, дрова)
кв. м на 1 тыс. чел.
300

9.1.11. Размер санитарно-защитной зоны для овоще-, картофеле- и фруктохранилища - 50 м.
9.1.12. Расстояние от границ участка производственных предприятий, размещаемых в пределах селитебной территории городского округа, до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха - не менее 50 м.
9.1.13. Процент озеленения площади санитарно-защитных зон производственных предприятий с шириной полосы насаждений со стороны территории жилой зоны:

Ширина санитарно-защитной зоны предприятия
Норма обеспеченности
Единица измерения
IV - V классы от 50 до 100 м
60
%
III класс до 300 м и выше
50
%
II - I классы св. 500 до 1000 м
40
%

9.1.14. Размеры земельных участков предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов:

Предприятия и сооружения
Единица измерения
Размеры земельных участков
Предприятия по промышленной переработке бытовых отходов мощностью, тыс. т в год:
до 100
кол. га
на 1000 т тверд. быт. отходов в год
0,05
св. 100
0,05
Склады свежего компоста
0,04
Полигоны <*>
0,02 - 0,05
Поля компостирования
0,5 - 1,0
Поля ассенизации
2 - 4
Сливные станции
0,2
Мусороперегрузочные станции
0,04
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)
0,3

--------------------------------
Примечание: <*> - кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.

9.1.15. Арендные и семейные фермы по выращиванию сельскохозяйственных животных и птиц:

Норма, м
Поголовье
свиньи
коровы, бычки
овцы, козы
кролико-матки
нутрии, песцы
птица
лошади
15
до 5
2 (5)
15
20
5
50
5
25
15
8 (15)
25
50
15
75
15
52
50
30 (50)
100
100
50
150
100
100
100
50 (150)
250
200
100
500
250

9.1.16. Цеха по переработке сельскохозяйственных продуктов животноводческих комплексов (от производственных корпусов):

Наименование
Расстояние, м
Цеха по переработке молока, в том числе по производству сыра, мощностью:

- до 12 т/сут.
50
- более 12 т/сут.
100
Цеха по переработке мяса, птицы мощностью:

- до 10 т/сут.
300
- более 10 т/сут.
1000
Цеха по переработке овощей, фруктов
100
Склады зерна, овощей, фруктов
50

10. Нормативы проектирования инженерной инфраструктуры

10.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территорий зон объектами электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения, в т.ч. линейные объекты
Электроснабжение г. Бузулука осуществляется от Оренбургской энергосистемы через понизительную подстанцию "Бузулукская" 220/110/35/6 кВ. Распределение электроэнергии по городу производится от семи понизительных подстанций 35 кВ и выше.

№ п/п
Наименование понизительных подстанций
Напряжение, кВ
Количество и мощность установленных трансформаторов
% Загрузки трансформаторов
1
Бузулукская
220/110/35/6
2 x 125,0 + 1 x 40,0 x 31,5
58
2
Заводская
110/35/6
1 x 106 + 1 x 6,3
50
3
Новозаводская
110/6
2 x 25,0

4
Промбаза НГДУ
35/6
2 x 7

5
7 микрорайона
35/6
1 x 10 0

6
Больничный комплекс
35/6
2 x 2

7
Речная <*>
110/6
2 x 10
45
8
БГАТП
35/6
2 x 4


--------------------------------
<*> ПС Речная находится на землях Бузулукского района.

Распределение электроэнергии по потребителям производится как непосредственно с шин подстанций, так и через 9 распределительных пунктов.
В городе эксплуатируются 267 тр. подстанций, находящихся на балансе предприятия "Бузулукские коммунальные электрические сети" (БКЭС). Суммарная установленная мощность трансформаторных подстанций составляет 72084 кВА:

№ РП и адрес его размещения
Мощность
Год ввода
№ 1 ул. Серго
2 x 100
1971
№ 2 ул. Гая
30 (сн)
1970
№ 11 РУС
1 x 630 + 1 x 400
1978
№ 13 Октябрьская
1 x 160
1988
№ 14 III микрорайон
2 x 400
1987
№ 16 Красногвардейский водозабор
25 (сн)
1970
№ 17 7а микрорайон
2 x 250
1990
№ 18 п. Нефтяников
2 x 250
1991
№ 19 Маяк
2 x 400
1994

Электрические сети города работают на напряжении 6 кВ и выполнены в кабельном исполнении по радиально-кольцевой схеме. Протяженность электрических сетей составляет 206,3 км, из них воздушные электропередачи (ВЛ) - 118,5 км, кабельные (КЛ) - 87,8 км.
Укрупненные показатели электропотребления (удельная расчетная нагрузка на 1 чел.):

Степень благоустройства населенного пункта
Электропотребление, кВт x ч/год на 1 чел.
Использование максимума электрической нагрузки, ч./год
Города, не оборудованные стационарными электроплитами:


без кондиционеров,
1700
5200
с кондиционерами
2000
5700
Города, оборудованные стационарными электроплитами (100 % охвата):


без кондиционеров,
2100
5300
с кондиционерами
2400
5800
Сельские поселения (без кондиционеров):
не оборудованные стационарными электроплитами
950
4100
оборудованные стационарными электроплитами (100 % охвата)
1350
4400

Примечание: Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Расстояния от силовых кабелей напряжением 110 - 220 кВ до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и линий связи следует принимать 1,5 м.

10.2 Выбор схем и систем водоснабжения следует осуществлять в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. Системы водоснабжения могут быть централизованными, нецентрализованными, локальными, оборотными.
При проектировании необходимо рассматривать целесообразность кооперирования систем водоснабжения объектов независимо от их ведомственной принадлежности.
При этом проекты водоснабжения объектов необходимо разрабатывать, как правило, одновременно с проектами канализации и обязательным анализом баланса водопотребления и отведения сточных вод.
Рассматривать целесообразность устройства для поливки приусадебных участков отдельных сезонных водопроводов с использованием местных источников и оросительных систем, непригодных в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Централизованная система водоснабжения населенных пунктов должна обеспечивать:
- хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий;
- хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях;
- производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где требуется вода питьевого качества или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельного водопровода;
- тушение пожаров;
- собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей и др.
При обосновании допускается устройство самостоятельного водопровода для:
- поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п.;
- поливки посадок в теплицах, парниках и на открытых участках, а также приусадебных участков.
10.3. Выбор типа и схемы размещения водозаборных сооружений следует производить исходя из геологических, гидрогеологических и санитарных условий территории. Водозаборные сооружения построены с учетом перспективного развития водопотребления. Место расположения водоприемников для водозабора хозяйственно-питьевого водоснабжения принято выше по течению водотока выпусков сточных вод, границ города, товарно-транспортных баз и складов на территории, обеспечивающей организацию зон санитарной охраны.
Источником водоснабжения города являются подземные безнапорные воды. Верхнечетвертичные аллювиальные отложения долины р. Самары. Утвержденные запасы подземных вод составляют 127 тыс. куб. м/сутки. Водоснабжение города осуществляется от Красногвардейского водозабора (38 скважин, гл. 22 - 32 м, произв. 25 - 120 куб. м/час) и скважин, рассредоточенных по городу (15 скважин, произв. 22 - 150 куб. м/час). Суммарная эксплуатационная производительность источников водоснабжения составляет 45 куб. м/час.
Крупные предприятия, такие как ОАО "Бузулукский механический завод" с водопотреблением 418 куб. м/сутки, ОАО "Бузулуктяжмаш" с водопотреблением 505,3 куб. м/сутки, ООО "Бузулукский кирпичный завод" имеют собственные источники водоснабжения - артезианские скважины.
Насосами станции I подъема, вода подается тремя магистральными водоводами диаметрами 420 мм, 650 мм и 800 мм длиной более 7 км на водоочистительный комплекс.
На площадке водоочистительного комплекса построены насосная станция II подъема и резервуары чистой воды, суммарной емкостью 16,0 тыс. куб. м. Подача воды в город подается по трем магистральным водоводам, диаметрами 500 мм и 2 по 377 мм.
Охват населения централизованным водоснабжением в многоэтажной застройке 65 %, в индивидуальной малоэтажной 30 %.
10.4. Водопроводные сети проектируются кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять:
- для подачи воды на производственные нужды - при допустимости перерыва в водоснабжении на время ликвидации аварии;
- для подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды - при диаметре труб не свыше 100 мм;
- для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды, независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не выше 200 м.
Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог; под тротуарами или разделительными полосами. На полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации).
При ширине проезжей части более 22 м следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц. При параллельной прокладке нескольких линий водопровода расстояние между ними следует принимать в зависимости от технических и инженерно-геологических условий.
Расстояние от бытовой канализации до хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать: до водопровода из железобетонных и асбестоцементных труб - 5 м; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200 мм - 1,5 м, диаметром свыше 200 мм - 3 м; до водопровода из пластмассовых труб - 1,5 м.
На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах; при технической необходимости допускается прокладка газопровода под проезжими частями улиц. Совместная прокладка газо- и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, с кабельными линиями не допускается.
В населенных пунктах с числом жителей до 5 тысяч человек и расходом воды на наружное пожаротушение до 10 л/с или при количестве внутренних пожарных кранов в здании до 12 допускаются тупиковые линии длиной более 200 м при условии устройства противопожарных резервуаров или водоемов, водонапорной башни или контррезервуара в конце тупика. Допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение:
- населенных пунктов с числом жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до двух этажей;
- сезонных универсальных приемозаготовительных пунктов сельскохозяйственных продуктов при объеме зданий до 1000 куб. м;
- зданий складов сгораемых материалов и несгораемых материалов в сгораемой упаковке площадью до 50 кв. м.
10.5. Не допускается:
- Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений;
- Соединение сетей хозяйственно-питьевых водопроводов с сетями водопроводов, подающих воду непитьевого качества.
10.6. Зона санитарной охраны источника водоснабжения организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Граница зон санитарной охраны водоисточников принята для первого пояса - зона строгого режима шириной 100 м и 50 м в обе стороны от ряда скважин, для второго пояса - 1160 м от скважины во все стороны. Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. На территории первого пояса запрещаются:
- посадка высокоствольных деревьев;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и общественных зданий, проживание людей;
- выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение ядохимикатов, удобрений и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
На территории второго и третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения запрещаются:
- отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;
- загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- добыча песка и гравия из водотока или водоема, а также дноуглубительные работы;
- расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.
Кроме того, запрещаются:
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли.
Поглощающие скважины и шахтные колодцы, которые могут вызвать загрязнение водоносных горизонтов, следует ликвидировать.
Запрещаются прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В пределах второго пояса зоны поверхностного источника водоснабжения допускаются птицеразведение, стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима, согласованного с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.
Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для районов застройки зданиями с водопользованием из водоразборных колонок удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя следует принимать 30 - 50 л/сут. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10 - 20 суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.
10.7. Среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения:

Степень благоустройства районов жилой застройки
Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией:

без ванн
125 - 160
с ванными и местными водонагревателями
160 - 230
с централизованным горячим водоснабжением
230 - 350

Примечание: 1. Расчетные расходы воды в сутки наибольшего и наименьшего водопотребления определяются с помощью коэффициента суточной неравномерности водопотребления к = 1,2 и коэффициентов, учитывающих степень благоустройства зданий и число жителей.
2. Расход воды на полив принимается в расчете на одного жителя домов индивидуального строительства с приусадебными земельными участками 70 л/сут.

10.8. Удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод следует принимать равным удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений. Удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать 25 л/сут. на одного жителя.
Количество сточных вод от промышленных предприятий, обслуживающих население, а также неучтенные расходы допускается принимать дополнительно в размере 5 % суммарного среднесуточного водоотведения населенного пункта.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами системы водоотведения в г. Бузулуке сводится к охвату централизованной системой канализации: 40 % многоэтажной и малоэтажной застройки, 10 % индивидуальной. Очистные сооружения механической и биологической очистки производительностью 40 тыс. куб. м/сут.
Сточные воды от жилой застройки, учреждений и промышленных предприятий сетью самотечно-напорных коллекторов через ряд существующих насосных станций перекачки передаются в главную насосную станцию, от которой по двум напорным трубопроводам d 300 мм и d 150 мм поступают на очистные сооружения механической и биологической очистки. В городе проложено 131 км канализационных сетей.
Выбор системы канализации производен с учетом требований к очистке поверхностных сточных вод, климатических условий, рельефа местности и других факторов. Количество хозяйственно-фекальных стоков поступающих в канализационную систему составляет 7026 тыс. куб. м/год, или 19,25 тыс. куб. м в сутки, в том числе:
- хозяйственно-фекальные - 4644 тыс. куб. м/год;
- производственные - 2382 тыс. куб. м/год.
Расчетные показатели суточных расходов водоотведения на проектный срок, без учета расходов водоотведения на нужды промышленности и с/х предприятий, составят 23,0 тыс. куб. м/сутки. Производительность очистных сооружений канализации 40,0 тыс. куб. м/сутки, что обеспечит очистку городских стоков на проектный срок.
Канализацию населенных пунктов с населением до 5000 человек следует предусматривать, как правило, по неполной раздельной системе.
10.9. Размеры земельных участков для размещения очистных сооружений:

Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сутки
Размер земельного участка, га
очистных сооружений
иловых площадок
биологических прудов глубокой очистки сточных вод
до 0,7
0,5
0,2
-
св. 0,7 до 17
4
3
3
17 - 40
6
9
6
40 - 130
12
25
20
130 - 175
14
30
30
175 - 280
18
55
-

10.10. На пересечении канализационных сетей с водоемами и водотоками следует предусматривать дюкеры не менее чем в две рабочие линии. Проекты дюкеров через водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, должны быть согласованы с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.
При пересечении оврагов допускается предусматривать дюкеры в одну линию.
10.11. Размеры земельных участков для размещения станций очистки воды:

Производительность станции, тыс. куб. м/сутки
Размер земельного участка не более, га
до 0,8
1
св. 0,8 до 12
2
12 - 32
3
32 - 80
4
80 - 125
6
125 - 250
12
250 - 400
18
400 - 800
24

Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенного пункта ниже по течению водотока.
Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) <*> для канализационных очистных сооружений следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
--------------------------------
<*> СЗЗ, указанные в таблице, допускается увеличивать, но не более чем в 2 раза в случае расположения жилой застройки с подветренной стороны по отношению к очистным сооружениям или уменьшать не более чем на 25 % при наличии благоприятной розы ветров.

Сооружения для очистки сточных вод
Расстояние в м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. куб. м сутки
до 0,2
более 0,2 до 5,0
более 5,0 до 50,0
более 50,0 до 280
1
2
3
4
5
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары
15
20
20
30
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки
150
200
400
500




Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях
100
150
300
400
Поля:




а) фильтрации
200
300
500
1000
б) орошения
150
200
400
1000
Биологические пруды
200
200
300
300

10.12. Укрупненные показатели потребления населением тепла, горячей, холодной воды и показатель водоотведения при отсутствии приборов учета (удельный расход на 1 жит. (среднемес.) за год.)

Наименование услуг
Показатель
Теплоснабжение (отопление) Гкал/мес. на 1 кв. м общ. пл. жилья
0,02
Холодное водоснабжение:
куб. м/мес. на 1 человека

жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком и ванной
3,30
жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком и душем
3,00
жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком без ванн
2,50
жилые дома, оборудованные водопроводом без канализации и ванн
1,45
здания с водоснабжением через водоразборные колонки
1,20
жилые дома без водопровода, с банями
0,25
Полив огорода: куб. м/мес. на 1 сотку
3,25
Содержание скота: куб. м/мес. на 1 голову
1,50
Содержание техники: куб. м/мес. на 1 единицу

легковой автомобиль
6,00
грузовой автомобиль
12,0
мотоцикл
0,75
Водоотведение: куб. м/мес. на 1 человека

канализация с очисткой сточных вод
100 % от потребления
Вывоз жидких бытовых отходов: куб. м/мес. на 1 человека

жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком и ванной
2,00
жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком и душем
2,00
жилые дома, оборудованные водопроводом, септиком без ванн
1,45
жилые дома без водопровода
0,27

10.13. Минимальный свободный напор в водопроводной сети при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен быть не менее 10 метров водяного столба.
10.14. При проектировании генеральных планов городских округов и поселений допускается принимать следующие укрупненные показатели потребления газа, куб. м/год на 1 чел., при теплоте сгорания газа 34 МДж/куб. м (8000 ккал/куб. м):
- при наличии централизованного горячего водоснабжения - 650;
- при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 850;
- при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения - 390.
Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, предприятий бытового обслуживания непроизводственного характера и т.п. следует принимать в размере до 5 % суммарного расхода теплоты на жилые дома.
В качестве топлива индивидуальных котельных для административных и жилых зданий следует использовать природный газ.
На территории малоэтажной застройки для целей отопления и горячего водоснабжения, как правило, следует предусматривать индивидуальные источники тепла на газовом топливе, устанавливать газовые плиты.
При параллельной прокладке газопроводов для труб диаметром до 300 мм расстояние между ними (в свету) допускается принимать 0,4 м и более 300 мм - 0,5 м при совместном размещении в одной траншее двух и более газопроводов.
10.15. Размещение магистральных газопроводов по территории городских округов и поселений не допускается.
Транзитная прокладка газопроводов всех давлений по стенам и над кровлями зданий детских учреждений, больниц, школ, санаториев, общественных, административных и бытовых зданий с массовым пребыванием людей запрещается.
10.16. Показатели потребления газа в месяц при отсутствии приборов учета (кг/чел.)

Способ потребления
Единица измерения
Норма потребления газа
Приготовление пищи и нагрев воды на газовом оборудовании
кг/год на чел.
63

10.17. Размеры земельных участков для размещения понизительных подстанций

Тип понизительной станции
Размеры земельных участков котельных (не более), га
Комплектные и распределительные устройства
0,6
Пункты перехода воздушных линий в кабельные
0,1

10.18. Расстояние от отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6 - 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью до 1000 кВ x А
- до окон жилых домов и общественных зданий (не менее) - 10 м;
- до зданий лечебно-профилактических учреждений (не менее) - 15 м.
10.19. Размеры земельных участков для размещения котельных:

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)
Размеры земельных участков котельных, га
работающих на твердом топливе
работающих на газомазутном топливе
до 5
0,7
0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)
1,0
1,0
свыше 10 до 50 (св. 12 до 58)
2,0
1,5
свыше 50 до 100 (св. 58 до 116)
3,0
2,5
свыше 100 до 200 (св. 116 до 223)
3,7
3,0
свыше 200 до 400 (св. 233 до 466)
4,3
3,5

10.20. Размеры земельных участков для размещения газонаполнительных станций (ГНС) (не более):

Производительность, тыс. т/год
Размер земельного участка, га
10
6,0
20
7,0
40
8,0

10.21. Размеры земельных участков для размещения газонаполнительных пунктов (ГНП) (не более) - 0,6 га.
10.22. Отдельно стоящие ГРП в кварталах размещаются на расстоянии в свету от зданий и сооружений не менее:
- при давлении газа на вводе ГРП до 0,6 (6) МПа (кгс/кв. см) - 10 м;
- при давлении газа на вводе ГРП св. 0,6 (6) до 1,2 (1,2) МПа (кгс/кв. см) - 15 м.
10.23. Рекомендуемые минимальные расстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород:

Элементы застройки, водоемы
Разрывы от трубопроводов 1-го и 2-го классов с диаметром труб в мм, м
1 класс
2 класс
до 300
300 - 600
600 - 800
800 - 1000
1000 - 1200
более 1200
до 300
свыше 300
Городские и сельские населенные пункты;
коллективные сады и дачные поселки;
тепличные комбинаты;
отдельные общественные здания с массовым скоплением людей
100
150
200
250
300
350
75
125
Элементы застройки, водоемы
Разрывы от трубопроводов 1-го и 2-го классов с диаметром труб в мм, м
1 класс
2 класс
до 300
300 - 600
600 - 800
800 - 1000
1000 - 1200
более 1200
до 300
свыше 300
Отдельные малоэтажные здания;
сельскохозяйственные поля и пастбища, полевые станы
75
125
150
200
250
300
75
100
Магистральные оросительные каналы, реки и водоемы, водозаборные сооружения
25
25
25
25
25
25
25
25

10.24. Рекомендуемые минимальные разрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов:

Элементы застройки
Расстояние от трубопроводов при диаметре труб в мм, м
до 150
150 - 300
300 - 500
500 - 1000
Городские и сельские населенные пункты
150
250
500
1000
Дачные поселки, сельскохозяйственные угодья
100
175
350
800

Примечания:
1. Минимальные расстояния при наземной прокладке увеличиваются в 2 раза для I класса и в 1,5 раза для II класса;
2. При диаметре надземных газопроводов свыше 1000 м рекомендуется разрыв не менее 700 м;
3. Разрывы магистральных трубопроводов, транспортирующих природный газ с высокими коррозирующими свойствами, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае, а также по опыту эксплуатации, но не менее 2 км;
4. Запрещается прохождение газопровода через жилую застройку.

10.25. Рекомендуемые минимальные разрывы от компрессорных станций:

Элементы застройки, водоемы
Разрывы от станций для трубопроводов 1-го и 2-го классов с диаметром труб в мм, м
1 класс
2 класс
до 300
300 - 600
600 - 800
800 - 1000
1000 - 1200
более 1200
до 300
свыше 300
Городские и сельские населенные пункты
500
500
700
700
700
700
500
500
Водопроводные сооружения
250
300
350
400
450
500
250
300
Малоэтажные жилые здания
100
150
200
250
300
350
75
150

Примечание: Разрывы устанавливаются от здания компрессорного цеха.

10.26. Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления:

Элементы застройки
Расстояние от газопроводов, м
Многоэтажные жилые и общественные здания
50
Малоэтажные жилые здания, теплицы, склады
20
Водопроводные насосные станции, водозаборные и очистные сооружения, артскважины <*>
30

--------------------------------
Примечание: <*> - При этом должны быть учтены требования организации 1, 2 и 3 поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

11. Нормативы проектирования и установление специального режима на землях водоохранных зон водных объектов

В пределах земель водоохранных зон устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
11.1. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
11.2. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация хозяйственных и других объектов на территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос всех водных объектов города должны производиться в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев в г. Бузулуке устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до 10 км - 50;
- от 10 до 50 км - 100;
- от 50 км и более - 200;
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров (ручьи родниковых источников);
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров (ручьи, р. Сухой Дол, р. Домашка);
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (р. Самара, р. Бузулук).
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья (ручьи всех родниковых источников) водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв. км, устанавливается в размере 50 м. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и 50 м для уклона три и более градуса.
11.3. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.
11.4. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
11.5. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
11.6. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным Правительством РФ государственным органом исполнительной власти.
11.7. Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным Правительством РФ государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, государственным органом управления использованием и охраной земель, уполномоченным государственным органом управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.
11.8. Использование водных объектов в пределах городского округа регламентируется также "Правилами использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Бузулук", утверждаемыми Городским Советом депутатов.
11.9. В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 11.2 настоящих нормативов, запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
11.10. Земли лесов, выполняющих защитные функции
Леса первой группы включают категории защитности:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- противоэрозионные леса, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры;
- защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и регионального значения;
- леса зеленых зон населенных пунктов и хозяйственных объектов;
- памятники природы, леса государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков;
- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;
- особо ценные лесные массивы;
- леса, имеющие научное или историческое значение.
На землях лесов запрещается любая деятельность, не совместимая с их назначением.
Вокруг населенных пунктов, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать ветрозащитные и берегоукрепительные лесные полосы, на склонах холмов, оврагов и балок - озеленительные.
Ширина защитных лесных полос составляет, м, не менее:
- для малых городских поселений и сельских поселений - 50.
Выполняющие защитные функции создаются полосы лесных насаждений:
- снегозадерживающие, ветроослабляющие, пескозащитные, полезащитные, почвоукрепительные, берегоукрепительные, водоохранные, озеленительные и другие.
Снегозащитные лесные полосы следует предусматривать с каждой стороны дороги: - на заносимых участках автомобильных дорог шириной, м:

Ширина автомобильной дороги
расчетный годовой снегопринос
4 м
от 10 до 25 куб. м/м
9 м
свыше 25 до 50 куб. м/м
12 м
свыше 50 до 75 куб. м/м
14 м
свыше 75 до 100 куб. м/м

Защитные насаждения вокруг прудов и водоемов следует проектировать из одного, двух или трех поясов:
- берегоукрепительный (первый пояс) - в зоне расчетного подпорного уровня;
- ветроломные и дренирующие посадки (второй пояс) - между отметками расчетного и форсированного подпорных уровней;
- противоэрозионный (третий пояс) - выше форсированного уровня.

12. Нормативы проектирования и обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории, особенно при изменении границ населенных пунктов необходимо проведение историко-культурной экспертизы на предмет наличия или отсутствия объектов археологического наследия.
Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: памятники, ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры, достопримечательные места.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Кроме того, для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов, отдельных памятников и других объектов культурного наследия следует устанавливать подземные охранные зоны, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство, режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.
12.1. Для памятников археологии устанавливаются следующие границы охранных зон.
Минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники для курганов:

H
D
R
до 1 м
40 м
30 м
до 2 м
50 м
40 м
до 3 м
60 м
50 м
свыше 3 м
не менее 50 м
50 м




- для курганных групп - радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также межкурганное пространство;
- минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников - в радиусе 50 м от границ памятника;
- минимальное расстояние до границ памятника при производстве хозяйственных работ вблизи памятника (с учетом специфики этих работ) устанавливается:



от оси магистральных газопроводов
75 - 250 м
от оси нефтепроводов и нефтепродуктопроводов
50 - 100 м
от земляного полотна автодороги
50 - 90 м
при сплошной городской застройке от границы застройки
250 м
при разработке карьеров от края карьера
100 м
при мелиоративных работах от границ орошаемого участка
100 м
до проезжих частей магистралей:

в условиях сложного рельефа
100 м
на плоском рельефе
50 м
до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих)
15 м
до других подземных инженерных сетей
5 м

Зона застройки индивидуальными жилыми домами в зонах охраны объектов культурного наследия выделена:
- на основе территорий существующей застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами в границах зон охраны объектов культурного наследия (в соответствии с Генеральным планом г. Бузулука);
- для сохранения и использования объектов культурного наследия;
- для развития комфортной жилой застройки обеспечивающей потребности жителей указанных территорий;
- для создания условий по размещению необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

13. Нормативы проектирования и требования к зонам специального назначения

13.1. Зоны размещения кладбищ
Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18 %;
- располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным проектом, в котором предусматриваются:
- обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению защиты окружающей среды;
- наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
- система дренажа;
- обваловка территории;
- организация и благоустройство санитарно-защитной зоны;
- характер и площадь зеленых насаждений;
- организация подъездных путей и автостоянок;
Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее:
300 м от границ селитебной территории, при площади кладбища менее 20 га;
50 м - для сельских, закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации.
Расстояние от домов траурных обрядов до жилых зданий, территории лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения регламентируется с учетом характера траурного обряда и должно составлять не менее 100 м.
Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
13.2. Зоны размещения скотомогильников
Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местного самоуправления по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местными органами Федеральной службы Роспотребнадзора.
Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.
Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;
- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 60 - 300 м.
Размещение скотомогильников (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.
Территорию скотомогильника (биотермической ямы) проектируют с ограждением глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру проектируется траншея глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м и переходной мост через траншею. Рядом со скотомогильником проектируют помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
13.3. Зоны размещения полигонов для твердых бытовых отходов
При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Полигоны ТБО размещаются на участках, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м. Не используются под полигоны болота глубиной более 1 м и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей.
Полигон для твердых бытовых отходов размещается на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов. Рекомендуется проектирование централизованных полигонов для групп населенных пунктов.
Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона - 500 м и может увеличиваться при расчете газообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны.
Не допускается размещение полигонов:
- на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников;
- во всех зонах охраны курортов;
- в местах выхода на поверхность трещиноватых пород;
- в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.
Для полигонов, принимающих менее 120 тыс. куб. м ТБО в год, проектируется траншейная схема складирования ТБО. Траншеи устраиваются перпендикулярно направлению господствующих ветров, что препятствует разносу ТБО.
К полигонам ТБО проектируются подъездные пути. В зеленой зоне полигона проектируются контрольные скважины, в том числе: одна контрольная скважина - выше полигона по потоку грунтовых вод, 1 - 2 скважины ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды. Размер участка полигона устанавливается исходя из срока накопления отходов в течение 20 - 25 лет.
Объем твердых бытовых отходов от жилых зданий и зданий соцкультбыта, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом, согласно СниП 2.07.01-89* на одного человека приходится 280 кг в год.
Накопления бытовых отходов составит: V т/год = 280 кг/год x N, где № кол. населения;
Смет с одного квадратного метра на одного человека твердых покрытий улиц, площадей и парка составляет 15 кг. Всего по селу смет составит:

Vсм т/год = 15 кг x S, где S площадь сбора смет.

Итого накоплений: V т/год + Vсм т/год/
Земельная площадь полигона для свалки определяется в соответствии СниП 2.07.01-89* п. 7.6. На 1000 т бытовых отходов составляет 0,05 га с санитарно-защитной зоной 1000 м. Удельные объемы образования твердых бытовых отходов на каждого городского жителя на весь проектный период составит - 816 кг в год, при объемах накоплений:
- на современное время 69,14 тыс. т/год;
- на первую очередь 73,5 тыс. т/год;
- на расчетный срок 81,65 тыс. т/год п. 18.17 (обоснования).

14. Нормативы проектирования охраны окружающей среды

14.1. Рациональное использования природных ресурсов
Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других объектов осуществляется после получения от соответствующих территориальных геологических организаций заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления государственным фондом недр и горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
В зонах особо охраняемых территорий и рекреационных зонах запрещается строительство зданий, сооружений и коммуникаций в том числе:
- на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных полос (зон);
- на озелененных территориях городских округов и поселений, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;
- в зонах охраны гидрометеорологических станций;
- в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;
- в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов.
14.2. Охрана атмосферного воздуха
Соблюдение гигиенических нормативов - ПДК атмосферных загрязнений химических и биологических веществ обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории населенного пункта принимаются в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".
Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека приведены в таблице. Значение максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению из разрешенных в зонах по обе стороны границ.

Зона
Максимальный уровень шумового воздействия, дБА
Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха
Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов
Загрязненность сточных вод
1
2
3
4
5
Жилые зоны усадебная застройка
55
1 ПДК
1 ПДУ
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях. Выпуск в городской коллектор с последующей очисткой на городских КОС
многоэтажная застройка
55


ночное время суток (23.00 - 7.00)
45


Общественно-деловые зоны
60
То же
То же
То же
Производственные зоны
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 70
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДК
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДУ
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском
Рекреационные зоны, в том числе места массового отдыха
65
0,8 ПДК
1 ПДУ
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском
Зона особо охраняемых природных территорий
65
0,8 ПДК
1 ПДУ
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском
Зоны сельскохозяйственного использования
70
0,8 ПДК - дачные хозяйства, садоводство 1 ПЛК - зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения
1 ПДУ
То же

Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к селитебной территории.
Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон, отделяющих территорию производственной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Размеры санитарно-защитных зон для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями раздела "Производственная территория" настоящих нормативов.
В санитарно-защитных зонах запрещается размещение объектов для проживания людей. Санитарно-защитная зона или ее часть не могут рассматриваться как резервная территория и использоваться для расширения производственной или жилой территории.
Для защиты атмосферного воздуха от загрязнений следует предусматривать:
- при проектировании и размещении новых и реконструированных объектов, техническом перевооружении действующих объектов - меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии, комплексного использования природных ресурсов, мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов;
- защитные мероприятия от влияния транспорта, в том числе использование природного газа в качестве моторного топлива, мероприятия по предотвращению образования зон повышенной загазованности или их ликвидация с учетом условий аэрации межмагистральных и внутридворовых территорий.
14.3. Охрана водных объектов
Селитебные территории, рекреационные и курортные зоны следует размещать выше по течению водотоков относительно сбросов производственно-хозяйственных и бытовых сточных вод.
Предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой (селитебной) застройки санитарно-защитными зонами в соответствии с требованиями раздела "Производственные зоны" настоящих нормативов.
При размещении сельскохозяйственных предприятий вблизи водоемов следует предусматривать незастроенную прибрежную защитную полосу водного объекта шириной от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.
Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. При необходимости допускается уменьшать указанные расстояния при согласовании с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.
Хранения пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.1077-01.
В целях охраны поверхностных вод от загрязнения не допускается:
- сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, сельскохозяйственные, хозяйственно-бытовые, поверхностные и т.д.), которые могут быть устранены или использованы в системах оборотного и повторного водоснабжения, а также содержат возбудителей инфекционных заболеваний, чрезвычайно опасные вещества или вещества, для которых не установлены ПДК и ориентировочно допустимые уровни;
- сбрасывать в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию пульпу, снег, кубовые осадки, другие отходы и мусор, формирующиеся на территории населенных мест и производственных площадок.
Мероприятия по защите поверхностных вод от загрязнения разрабатываются в каждом конкретном случае и предусматривают:
- устройство прибрежных водоохранных зон и защитных полос водных объектов;
- устройство и содержание в исправном состоянии сооружений для очистки сточных вод до нормативных показателей качества воды;
- предотвращение сбросов сточных вод, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в которых превышает нормативы допустимого воздействия на объекты;
- разработку планов мероприятий и инструкции по предотвращению аварий на объектах, представляющих потенциальную угрозу загрязнения;
- установление зон рекреации водных объектов, в том числе мест для купания, туризма, водного спорта, рыбной ловли и т.п.
Граница зон санитарной охраны водоисточников принята для первого пояса - зона строгого режима шириной 100 м и 50 м в обе стороны от ряда скважин, для второго пояса - 1160 м от скважины во все стороны. Территория первого пояса должна быть ограждена, защищена полосой зеленых насаждений и обеспечена охраной.
Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения разрабатываются в каждом конкретном случае и предусматривают:
- предотвращение загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также контроль за соблюдением нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты;
- обязательную герметизацию оголовка всех эксплуатируемых и резервных скважин;
- выявление скважин, не пригодных к эксплуатации или использование которых прекращено, оборудование их регулирующими устройствами, консервация или ликвидация;
- мониторинг состояния и режима эксплуатации водозаборов подземных вод, ограничение водоотбора.
14.4. Охрана почв
В почвах населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
Гигиенические требования к качеству почв территорий жилых зон устанавливается в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
Выбор площадки для размещений объектов проводится с учетом:
- физико-химических свойств почв, их механического состава, содержания органического вещества, кислотности и т.д.;
- природно-климатических характеристик (роза ветров, количество осадков, температурный режим района);
- ландшафтной, геологической и гидрологической характеристики почв;
- их хозяйственного использования.
Не разрешается предоставление земельных участков без заключения органов Федеральной службы Роспотребнадзора.
14.4.1. Требования к почвам по химическим и эпидемиологическим показателям:

Категории загрязнения
Суммарный показатель загрязнения (Zc)
Содержание в почве (мг/кг)
I класс опасности
II класс опасности
III класс опасности
соединения
соединения
соединения
органические
неорганические
органические
неорганические
органические
неорганические
Чистая
-
от фона до ПДК
от фона до ПДК
от фона до ПДК
от фона до ПДК
от фона до ПДК
от фона до ПДК
Допустимая
< 16
от 1 до 2 ПДК
от 2 фоновых значений до ПДК
от 1 до 2 ПДК
от 2 фоновых значений до ПДК
от 1 до 2 ПДК
от 2 фоновых значений до ПДК
Умеренно опасная
16 - 32




от 2 до 5 ПДК
от ПДК до Kmax
Опасная
32 - 128
от 2 до 5 ПДК
от ПДК до Kmax
от 2 до 5 ПДК
от ПДК до Kmax
> 5 ПДК
> Kmax
Чрезвычайно опасная
> 128
> 5 ПДК
> Kmax
> 5 ПДК
> Kmax



где Kmax - максимальное значение допустимого уровня содержания элемента по одному из четырех показателей вредности;
Zc - расчет проводится в соответствии с методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.

Примечание: Химические загрязняющие вещества разделяются на следующие классы опасности:
I - мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, фтор, 3,4-бензапирен;
II - бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром;
III - барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций, ацетофенон.

Почвы на территориях жилой застройки следует относить к категории "чистых" при соблюдении следующих требований:
- по санитарно-токсикологическим показателям - в пределах предельно допустимых концентраций или ориентировочно допустимых концентраций химических загрязнений;
- по санитарно-бактериологическим показателям - отсутствие возбудителей кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; индекс санитарно-показательных организмов - не выше 10 клеток/г почвы;
- по санитарно-паразитологическим показателям - отсутствие возбудителей паразитарных заболеваний, патогенных, простейших;
- по санитарно-энтомологическим показателям - отсутствие преимагинальных форм синантропных мух;
- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительные единицы).
Почвы сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения химическими веществами в соответствии могут быть разделены на следующие категории: допустимые, умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные.
14.4.2. Рекомендации по использованию почв в зависимости от загрязнения:

Категории загрязнения почв
Рекомендации по использованию почв
Чистая
Использование без ограничений
Допустимая
Использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска
Умеренно опасная
Использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м
Опасная
Ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов Госсанэпиднадзора с последующим лабораторным контролем
Чрезвычайно опасная
Вывоз и утилизация на специализированных полигонах.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем

Мероприятия по защите почв разрабатываются в каждом конкретном случае, учитывающем категорию их загрязнения и должны предусматривать:
- рекультивацию и мелиорацию почв, восстановление плодородия;
- введение специальных режимов использования;
- изменение целевого назначения;
- защиту от загрязнения шахтными водами.
14.5. Защита от шума и вибрации
Шумовыми характеристиками источников внешнего шума являются:
- для транспортных потоков на улицах и дорогах - <*> на расстоянии 7,5 м от оси первой полосы движения (для трамваев - на расстоянии 7,5 м от оси ближнего пути);
- для потоков железнодорожных поездов - и <**> на расстоянии 25 м от оси ближнего к расчетной точке пути;
- для водного транспорта - и на расстоянии 25 м от борта судна;
- для воздушного транспорта - и в расчетной точке;
- для производственных зон, промышленных и энергетических предприятий с максимальным линейным размером в плане более 300 м - и на границе территории предприятия и селитебной территории в направлении расчетной точки;
- для внутриквартальных источников шума - и на фиксированном расстоянии от источника.
--------------------------------
<*> - эквивалентный уровень звука, дБА;
<**> - максимальный уровень звука, дБА.

Примечание: Расчетные точки следует выбирать:
- на площадках отдыха микрорайонов и групп жилых домов, на площадках дошкольных образовательных учреждений, на участках школ и больниц - на ближайшей к источнику шума границе площадок на высоте 1,5 м от поверхности земли (если площадка частично находится в зоне звуковой тени от здания, сооружения или другого экранирующего объекта, то расчетная точка должна находиться вне зоны звуковой тени);
- на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам и другим зданиям, в которых уровни проникающего шума, следует выбирать на расстоянии 2 м от фасада здания, обращенного в сторону источника шума, на уровне 12 м от поверхности земли; для малоэтажных зданий - на уровне окон последнего этажа.
14.5.1. Мероприятия по шумовой защите предусматривают:
- функциональное зонирование территории с отделением селитебных и рекреационных зон от производственных, коммунально-складских зон и основных транспортных коммуникаций;
- устройство санитарно-защитных зон предприятий (в том числе предприятий коммунально-транспортной сферы), автомобильных и железных дорог;
- трассировку магистральных дорог скоростного и грузового движения в обход жилых районов и зон отдыха;
- дифференциацию улично-дорожной сети по составу транспортных потоков с выделением основного объема грузового движения на специализированных магистралях;
- концентрацию транспортных потоков на небольшом числе магистральных улиц с высокой пропускной способностью, проходящих по возможности вне жилой застройки (по границам промышленных и коммунально-складских зон, в полосах отвода железных дорог);
- укрупнение межмагистральных территорий для отдаления основных массивов застройки от транспортных магистралей;
- создание системы парковки автомобилей на границе жилых районов и групп жилых домов;
- формирование общей системы зеленых насаждений;
- использование шумозащитных экранов в виде естественных или искусственных элементов рельефа местности при расположении небольшого населенного пункта вблизи магистральной дороги.
Источниками вибрации в жилых и общественных зданиях, на территории жилой застройки могут являться инженерные сети и сооружения, установки и оборудование производственных предприятий, транспортные средства, создающие при работе большие динамические нагрузки, которые вызывают распространение вибрации в грунте и строительных конструкциях, а также сейсмическая активность. Вибрации могут являться причиной возникновения шума.
14.5.2. Снижение вибрации может быть достигнуто:
- целесообразным размещением оборудования в зданиях производственных предприятий (в подвальных этажах, удаленных от защищаемых объектов местах, на отдельных фундаментах);
- устройством виброизоляции отдельных установок или оборудования;
- применением для трубопроводов и коммуникаций:
- гибких элементов - в системах, соединенных с источником вибрации;
- мягких прокладок - в местах перехода через ограждающие конструкции и крепления к ограждающим конструкциям.
14.6. Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений
Источниками воздействия на здоровье населения и условия его проживания являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни или вклад в загрязнении жилых зон превышает 0,1 ПДК.
Специальные требования по защите от электромагнитных полей, излучений и облучений устанавливают для:
- всех типов стационарных радиотехнических объектов (включая радиоцентры, радио- и телевизионные станции, радиолокационные и радиорелейные станции, земные станции спутниковой связи, объекты транспорта с базированием мобильных передающих радиотехнических средств при их работе в штатном режиме в местах базирования);
- элементов систем сотовой связи и других видов подвижной связи;
- видеодисплейных терминалов и мониторов персональных компьютеров;
- СВЧ-печей, индукционных печей.
Оценка воздействия электромагнитного поля радиочастотного диапазона передающих радиотехнических объектов (ПРТО) на население осуществляется:
- в диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц - по эффективным значениям напряженности электрического поля (Е), В/м;
- в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц - по средним значениям плотности потока энергии, мкВт/кв. см.
Уровни электромагнитного поля, создаваемые ПРТО на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (ПДУ) для населения, приведенных в таблице с учетом вторичного излучения.

Диапазон частот
30 - 300 кГц
0,3 - 3 МГц
3 - 30 МГц
30 - 300 МГц
0,3 - 300 ГГц
Нормируемый параметр
Напряженность электрического поля, Е (В/м)
Плотность потока энергии, мкВт/кв. см
Предельно допустимые уровни
25
15
10
3 <*>
10 25 <**>

Примечание: Границы санитарно-защитной зоны определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ.

14.6.1. Мероприятия по защите населения от электромагнитных полей, излучений и облучений следует предусматривать:
- рациональное размещение источников электромагнитного поля и применение средств защиты, в том числе экранирование источников;
- уменьшение излучаемой мощности передатчиков и антенн;
- ограничение доступа к источникам излучения, в том числе вторичного излучения (сетям, конструкциям зданий, коммуникациям);
- устройство санитарно-защитных зон от высоковольтных воздушных линий электропередачи в соответствии с требованиями раздела "Электроснабжение" настоящих нормативов.
14.7. Радиационная безопасность. Перед отводом территорий под жилое строительство необходимо проводить оценку радиационной обстановки в соответствии с требованиями СП 11-102-97.
Участки застройки квалифицируются как радиационно безопасные и их можно использовать под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения при совместном выполнении условий:
- отсутствие радиационных аномалий обследованием участка поисковыми радиометрами;
- частные значения мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения на участке в контрольных точках не превышают 0,3 мкЗв/ч, среднее арифметическое значение МЭД гамма-излучения на участке не превышает 0,2 мкЗв/ч и плотность потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/кв. м/с.
Допустимое значение эффективной дозы (основной предел доз), обусловленной суммарным воздействием техногенных источников излучения при нормальной эксплуатации, для населения устанавливается 1 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год.
14.8. Регулирование микроклимата
При планировке и застройке территории г. Бузулука необходимо обеспечивать нормы освещенности помещений проектируемых зданий.
Оренбургская область по ресурсам светового климата относится ко 2 группе субъектов Российской Федерации. Ориентация световых проемов по сторонам горизонта и значения коэффициента светового климата для данной группы приведены в таблице:

Световые проемы
Ориентация световых проемов по сторонам горизонта
Коэффициент светового климата
В наружных стенах зданий
С, СВ, СЗ, З, В
0,9
ЮВ, ЮЗ, Ю
0,85
В прямоугольных и трапециевидных фонарях
С - Ю, СВ - ЮЗ, ЮВ - СЗ, В - З
0,9
В фонарях типа "Шед"
С
0,9
В зенитных фонарях
-
0,9

Примечания:
1. С - север; СВ - северо-восток; СЗ - северо-запад; В - восток; З - запад; С - Ю - север - юг; В - З - восток - запад; Ю - юг; ЮВ - юго-восток; ЮЗ - юго-запад.
2. Ориентацию световых проемов по сторонам света в лечебных учреждениях следует принимать согласно СНиП 2.08.02-89*.
3. Основной характеристикой естественной освещенности помещений проектируемых зданий является коэффициент естественной освещенности (КЕО), нормируемый в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95* в зависимости от светового климата территории.
На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов; групповых площадок дошкольных учреждений; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; зоны отдыха лечебно-профилактических учреждений стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50 % площади участка.
Инсоляция территорий и помещений малоэтажной застройки должна обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в весенне-летний период или суммарную - 3,5-часовую продолжительность.
В смешанной застройке или при размещении малоэтажной застройки в сложных градостроительных условиях допускается сокращение нормируемой инсоляции до 2,5 часа.

15. Нормативы проектирования
инженерной подготовки и защиты территории

Проекты генеральных планов городских округов и поселений должны предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод.
На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.
Территории городских округов и поселений, нарушенные карьерами и отвалами отходов производства, подлежат рекультивации для использования, в основном, в рекреационных целях. Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.
Кроме того, территории оврагов могут быть использованы для размещения транспортных сооружений, автостоянок, складов и коммунальных объектов.
При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия, а также берегоукрепление и формирование пляжей.
При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.
15.1. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления
При разработке документов территориального планированиянеоходимо выполнять в строгом соответствии указания Распоряжения Правительства Оренбургской области от 3 февраля 2014 г. № 18-р п. 57 - 59 с ред. от 21.10.2014 № 273 "Об утверждении плана основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год", а именно:
- запретить в зонах, подверженных риску затопления, подтопления, размещения новых объектов, которые могут создать потенциальную угрозу загрязнение водоемов, ухудшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в период затопления;
- допускать размещение новых жилых и производственных объектов, объектов социальной сферы, не являющихся потенциальными загрязнителями водоемов, в исключительных случаях при надлежащем обосновании и при условии осуществления инженерно-технических мероприятий, разработанных в составе проектной документации в соответствии со СНиП 2.07.01-89* и СНиП 2.06.15-85 (см. приложение 2).
Защита от подтопления должна включать:
- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
- водоотведение;
- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.
Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
На территории городских округов и поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки городских округов и поселений и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.
Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.
Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.
Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.
15.2. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления
Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
В качестве основных средств инженерной защиты от затопления кроме обвалования, искусственного повышения поверхности территории следует предусматривать руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие сооружения инженерной защиты. При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.
15.3. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов
Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:
- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
- конструктивные;
- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
- комбинированные.
Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.
Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем
Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.
При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний и в конце зимнего периода.
15.4. Берегозащитные сооружения и мероприятия
Для инженерной защиты берегов рек, озер, водохранилищ используют сооружения и мероприятия, приведенные в таблице. Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований лесосплава, водопользования.

Вид сооружения и мероприятия
Назначение сооружения и мероприятия и условия их применения
1
2
Волнозащитные
Вдольбереговые: Подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из монолитного и сборного бетона и железобетона, камня, ряжей, свай)
На водохранилищах, озерах и реках для защиты зданий и сооружений I и II классов, автомобильных и железных дорог, ценных земельных угодий
Шпунтовые стенки железобетонные и металлические
В основном на реках и водохранилищах
Ступенчатые крепления с укреплением основания террас
На водохранилищах при крутизне откосов более 15 град. C
Массивные волноломы
На водохранилищах при стабильном уровне воды
Откосные: Монолитные покрытия из бетона, асфальтобетона, асфальта
На водохранилищах, реках, откосах подпорных земляных сооружений при достаточной их статической устойчивости
Покрытия из сборных плит
При волнах до 2,5 м
Покрытия из гибких тюфяков и сетчатых блоков, заполненных камнем
На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений (при пологих откосах и невысоких волнах - менее 0,5 - 0,6 м)
Покрытия из синтетических материалов и вторичного сырья
То же
Волногасящие
Вдольбереговые (проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и волногасящими камерами)
На водохранилищах
Откосные: Наброска из камня
На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при отсутствии рекреационного использования
Наброска или укладка из фасонных блоков
На водохранилищах при отсутствии рекреационного использования
Искусственные свободные пляжи
На водохранилищах при пологих откосах (менее 10 град. C) в условиях слабовыраженных вдоль береговых перемещений наносов и стабильном уровне воды
Пляжеудерживающие
Вдольбереговые: Подводные банкеты из бетона, бетонных блоков, камня
На водохранилищах при небольшом волнении для закрепления пляжа
Загрузка инертными на локальных участках (каменные банкеты, песчаные примывы и др.)
На водохранилищах при относительно пологих откосах
Поперечные (молы, шпоры (гравитационные, свайные и др.)
На водохранилищах, реках при создании и закреплении естественных и искусственных пляжей
Специальные
Регулирующие: Сооружения, имитирующие природные формы рельефа
На водохранилищах для регулирования береговых процессов
Перебазирование запаса наносов (переброска вдоль побережья, использование подводных карьеров и т.д.)
На водохранилищах для регулирования баланса наносов
Струенаправляющие: Струенаправляющие дамбы из каменной наброски
На реках для защиты берегов рек и отклонения оси потока от размывания берега
Струенаправляющие дамбы из грунта
На реках с невысокими скоростями течения для отклонения оси потока
Струенаправляющие массивные шпоры или полузапруды
То же
Склоноукрепляющие (искусственное закрепление грунта откосов)
На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при высоте волн до 0,5 м

15.5. Противооползневые и противообвальные сооружения и мероприятия
В городских округах и поселениях, расположенных на территориях, подверженных оползневым и обвальным процессам, следует применять следующие мероприятия, направленные на предотвращение и стабилизацию этих процессов:
- изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;
- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;
- предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;
- искусственное понижение уровня подземных вод;
- агролесомелиорация;
- закрепление грунтов (в том числе армированием);
- устройство удерживающих сооружений;
- террасирование склонов;
- прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т.д.).
Если применение мероприятий и сооружений активной защиты, указанных, полностью не исключает возможность образования оползней и обвалов, а также в случае технической невозможности или нецелесообразности активной защиты следует предусматривать мероприятия пассивной защиты (приспособление защищаемых сооружений к обтеканию их оползнем, улавливающие сооружения и устройства, противообвальные галереи и др.).
При проектировании противооползневых и противообвальных сооружений и мероприятий на берегах водоемов и водотоков необходимо дополнительно соблюдать требования к берегозащитным сооружениям.
При выборе защитных мероприятий и сооружений и их комплексов следует учитывать виды возможных деформаций склона (откоса), уровень ответственности защищаемых объектов, их конструктивные и эксплуатационные особенности.
15.6. Противокарстовые мероприятия
Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриты, каменная соль) и имеются карстовые проявления на поверхности (воронки, котловины, карстово-эрозионные овраги и др.) и (или) в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, пещеры и др.).
Для инженерной защиты зданий и сооружений от карста применяют следующие мероприятия или их сочетания:
- планировочные;
- водозащитные и противофильтрационные;
- геотехнические (укрепление оснований);
- конструктивные (отдельно или в комплексе с геотехническими);
- технологические;
- эксплуатационные (мониторинг состояния грунтов, деформаций зданий и сооружений).
Противокарстовые мероприятия должны:
- предотвращать активизацию, а при необходимости и снижать активность карстовых и карстово-суффозионных процессов;
- исключать или уменьшать в необходимой степени карстовые и карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ;
- предотвращать повышенную фильтрацию и прорывы воды из карстовых полостей в подземные помещения и горные выработки;
- обеспечивать возможность нормальной эксплуатации территорий, зданий, сооружений, подземных помещений и горных выработок при допущенных карстовых проявлениях.
Противокарстовые мероприятия следует выбирать в зависимости от характера выявленных и прогнозируемых карстовых проявлений, вида карстующихся пород, условий их залегания и требований, определяемых особенностями проектируемой защиты и защищаемых территорий и сооружений

16. Нормативы проектирования
и требования противопожарных мероприятий

При разработке документов территориального планирования Оренбургской области и муниципальных образований должны выполняться требования пожарной безопасности, изложенные в нормах проектирования Российской Федерации.
16.1. Минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями, общественными зданиями, административно-бытовыми зданиями промышленных предприятий:

Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальное расстояние при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности здания (по СНиП 21-01-97*), м
I, II, III
С0
II, III, IV
С1
IV, V
С2, С3
I, II, III
С0
6
8
10
II, III, IV
С1
8
10
12
IV, V
С2, С3
10
12
15

Степень огнестойкости здания
Расстояние при степени огнестойкости здания (по СНиП 2.01.02-85*, м)
I, II
III
IIIа, IIIб, IV, IVа, V
I, II
6
8
10
III
8
8
10
IIIа, IIIб, IV, IVа, V
10
10
15

Примечания: 1. Для 2-этажных зданий каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий с кровлями из горючих материалов групп Г3 и Г4 противопожарные расстояния увеличиваются на 20 %.
2. Расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен.
3. Расстояния между хозяйственными постройками, расположенными вне территории участков усадебной застройки, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 кв. м.
4. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
5. Допускаются группировка и блокировка строений и сооружений на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов принимаются по инсоляции.
16.2. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать расстояниям:

Наименование объектов, до которых определяются противопожарные расстояния
Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами, метров
Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с наземными резервуарами, метров
общей вместимостью более 20 кубических метров
общей вместимостью не более 20 кубических метров
1
2
3
4
Производственные, складские и административно-бытовые здания, сооружения и строения промышленных организаций
15
25
25
Лесные массивы:



хвойных и смешанных пород
25
40
30
лиственных пород
10
15
12
Жилые и общественные здания
25
50
40
Места массового пребывания людей
25
50
50
Индивидуальные гаражи и открытые стоянки для автомобилей
18
30
20
Торговые киоски
20
25
25
Автомобильные дороги общей сети (край проезжей части):



I, II и III категорий
12
20
15
IV и V категорий
9
12
9
Маршруты электрифицированного городского транспорта (до контактной сети)
15
20
20
Железные дороги общей сети (до подошвы насыпи или бровки выемки)
25
30
30
Очистные канализационные сооружения и насосные станции, не относящиеся к автозаправочным станциям
15
30
25
Технологические установки категории АН, БН, ГН, здания и сооружения с наличием радиоактивных и вредных веществ I и II классов опасности
-
100
-
Склады лесных материалов, торфа, волокнистых горючих веществ, сена, соломы, а также участки открытого залегания торфа
20
40
30

Примечания: 1. При размещении автозаправочных станций вблизи посадок сельскохозяйственных культур, по которым возможно распространение пламени, вдоль прилегающих к посадкам границ автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
2. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа должны составлять не менее 50 метров.
3. Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до отдельно стоящих трансформаторных подстанций следует принимать в соответствии с правилами устройства электроустановок (далее - ПУЭ) при соблюдении требований пункта "Электроснабжение" настоящих Нормативов.
4. Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице.

Здания, до которых определяются противопожарные расстояния
Противопожарные расстояния до соседних зданий, метров
от коллективных гаражей и открытых автостоянок при числе легковых автомобилей
от станций технического обслуживания автомобилей при числе постов
10 и менее
11 - 50
51 - 100
101 - 300
10 и менее
11 - 30
Общественные здания
10 (12) <*>
10 (12)
15
25
15
20
Границы земельных участков общеобразовательных учреждений
15
25
25
50
50
50
Границы земельных участков лечебных учреждений стационарного типа
25
50
50
50
50
50

Противопожарные расстояния следует определять от окон жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений и от границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа до стен гаража или границ открытой стоянки.
2. Противопожарные расстояния от секционных жилых домов до открытых площадок, размещаемых вдоль продольных фасадов, вместимостью 101 - 300 машин должны составлять не менее 50 метров.
3. Для гаражей I и II степеней огнестойкости указанные расстояния допускается уменьшать на 25 процентов при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых домов и общественных зданий.
При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.
16.3. Требования к проездам пожарных машин
Допускается предусматривать подъезд для пожарных машин только с одной стороны здания в случаях, если:
- высота здания менее 5 этажей;
- обеспечивается доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение со стороны единственного проезда;
- здание обеспечено лифтами грузоподъемностью не менее 600 кг (для жилых зданий) и не менее 1000 кг (для общественных зданий), соответствующих требованиям НПБ 250-97.
Ширину проездов для обеспечения противопожарных требований следует принимать, не менее, при высоте зданий от отметки пожарного проезда до отметки оконного проема на последнем этаже:
- до 15 м (до 5 этажей) - 3,5 м с разъездными карманами;
- от 15 до 50 м (от 6 до 16) этажей - 6 м.
В пределах основных фасадов зданий, имеющих входы проезды, устанавливаются шириной 5,5 м.
Расстояние от края проезда до стены здания следует принимать: 5 - 8 м для зданий высотой до 28 м включительно и 8 - 10 м для зданий высотой более 28 м.
В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев (3 и более дерева, посаженные в один ряд на расстоянии до 5 м между ними).
Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.
В замкнутые и полузамкнутые дворы необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.
Сквозные проезды (арки) в зданиях следует принимать шириной в свету не менее 3,5 м, высотой не менее 4,25 м и располагать не более чем через каждые 300 м, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более чем через 180 м.
Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размерами в плане 16 x 16 м.
Расход воды для наружного пожаротушения должен быть предусмотрен от гидрантов, установленных на кольцевой водопроводной сети на расстоянии не более 150 м от зданий и сооружений.
Минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и автостоянок закрытого типа I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее 9 м, а до производственных зданий, имеющих покрытие с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов - 15 м.
16.4. Минимальные расстояния между производственными зданиями и сооружениями промышленных и сельскохозяйственных предприятий в зависимости от степени огнестойкости и категории производств следует принимать:

Степень огнестойкости зданий и сооружений
Класс конструктивной пожарной опасности
Расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий или сооружений, м
I, II, III
C0
II, III, IV
C1
IV, V
C2, C3
I, II, III
C0
Не нормируются для зданий и сооружений с производствами категории Г и Д;
- для зданий и сооружений с производствами категорий А, Б и В (см. примечание 1)
9
12
II, III, IV
C1
9
12
15
IV, V
C2, C3
12
15
18

Примечание: 1. Указанное расстояние для зданий и сооружений I, II, III степеней огнестойкости с производствами категорий А, Б, В уменьшается с 9 до 6 м при соблюдении одного из следующих условий:
- здания и сооружения оборудуются стационарными автоматическими системами пожаротушения;
- удельная загрузка горючими веществами в зданиях с производствами категории В менее или равна 10 кг на 1 кв. м площади этажа.
2. Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород и мест разработки или открытого залегания торфа следует принимать 100 м, смешанных пород - 50 м, а до лиственных пород - 20 м. При размещении предприятий в лесных массивах, когда строительство их связано с вырубкой леса, указанные расстояния до лесного массива хвойных пород допускается сокращать в два раза.
К производственным зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей, с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18 м и с двух сторон - при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.
К зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон. В случаях, когда по производственным условиям не требуется устройства дорог, подъезд пожарных автомобилей допускается предусматривать по спланированной поверхности с твердым покрытием, укрепленной по ширине 3,5 м в местах проезда с созданием уклонов, обеспечивающих естественный отвод поверхностных вод.
16.5. Расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности, обеспечивающей проезд пожарных машин до стен зданий должно быть не более:
- 25 м - при высоте зданий до 12 м;
- 8 м - при высоте зданий от 12 до 28 м;
- 10 м - при высоте зданий более 28.
В необходимых случаях расстояние от края проезжей части автодороги до крайней оси производственных зданий и сооружений допускается увеличивать до 60 м при условии устройства к зданиям и сооружениям тупиковых дорог с площадками для разворота пожарных машин и устройством на этих площадках пожарных гидрантов, при этом расстояние от зданий и сооружений до площадок для разворота пожарных машин должно быть не менее 5 и не более 15 м, расстояние между тупиковыми дорогами не должно превышать 100 м.
К рекам и водоемам, которые могут быть использованы для тушения пожара, следует устраивать подъезды для забора воды с площадками размером не менее 12 x 12 м.
16.6. При группировке и блокировке строений и сооружений на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними строениями и сооружениями групп принимаются:

Материал несущих и ограждающих конструкций строения
Расстояние, м
А
Б
В
А
Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы
6
8
10
Б
То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами
8
8
10
В
Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов
10
10
15

В целях обеспечения пожаротушения на территории садоводческого объединения:
- максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м, тупиковый проезд должен быть обеспечен разворотной площадкой не менее 12 x 12 м;
- на территории общего пользования должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, куб. м, при числе участков:
- до 300 - не менее 25;
- более 300 - не менее 60.
16.7. Требования к размещению пожарных водоемов
Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
К водоемам, которые могут быть использованы для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.
Пожарные гидранты должны располагаться вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен здания, при технико-экономическом обосновании допускается располагать гидранты на проезжей части.
Расчетное количество одновременных пожаров на производственном предприятии следует принимать в зависимости от занимаемой им площади; один пожар - при площади до 150 га, два пожара - при площади более 150 га. Также учитываем дополнительный расход воды на внутридомовое пожаротушение, в количестве 2 струи по 2,5 л/сек. каждая на один очаг пожара.
Расходы воды на наружное пожаротушение зданий, объемом свыше 25 тыс. куб. м с большим скоплением людей (зрелищные предприятия, торговые центры, универмаги и др.) подлежат обоснованию в специальных технических условиях.
С числом жителей более одной, но не более 5 тыс. чел. расчетное количество пожаров - 1. Расход воды на наружное пожаротушение в поселении на один пожар 10 л/сек.
Здания функциональной пожарной опасности Ф1 односекционные и многосекционные при количестве этажей не более 2-х при объеме зданий не более 1 тыс. кв. м - 10 л/сек.
В сельских районах при отсутствии водопровода для пожаротушения зданий функциональной пожарной опасности Ф2, Ф3 должен быть предусмотрен пожарный водоем или резервуар, обеспечивающий тушение пожара в течение трех часов.
Противопожарные водоемы (резервуары) должны быть оборудованы площадками для установки пожарной техники, иметь возможность забора воды насосами, подъезда не менее двух пожарных автомобилей.
Расстояние от границ застройки до лесных массивов в населенных пунктах и садоводческих объединениях (за исключением специально оговоренных случаев) следует предусматривать не менее:
- 50 м - для хвойных лесов;
- 30 м - для лиственных и смешанных лесов.
16.8. Требование к размещению пожарного депо
Пожарные депо следует размещать на земельных участках, имеющих выезды на дороги общепоселкового значения.
Пожарные депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем 15 м, для пожарных депо II, IV, V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 м.
Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 м, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров.
Количество пожарных депо и пожарных автомобилей в населенном пункте принимается в соответствии с таблицей:

Площадь территории населенного пункта, тыс. га
Население, тыс. человек
до 5
свыше 5 до 20
свыше 20 до 50
До 2



От 2 до 4




Примечание:
В числителе - общее количество пожарных депо в населенном пункте; в знаменателе - количество пожарных депо, умноженное на количество пожарных автомобилей.
Количество специальных пожарных автомобилей принимается при наличии зданий высотой 4 этажа и более.
Территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны.
В производственной зоне следует размещать здание пожарного депо, закрытую автостоянку резервной техники и складские помещения.
В учебно-спортивной зоне пожарного депо следует размещать подземный резервуар и пожарный гидрант, площадку для стоянки автомобилей, учебные и спортивные сооружения.
В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилое здание, площадки для отдыха. Вход в жилую часть здания пожарного депо должен быть расположен на расстоянии не менее 15 м от помещения пожарной техники. С учетом местных условий жилое здание может располагаться вне территории пожарного депо.
Выезды из пожарных депо и постов должны быть расположены так, чтобы выезжающие пожарные автомобили не пересекали основных потоков транспорта и пешеходов (в сельских поселениях - скотопрогонов).
Площадь озеленения территории пожарного депо должна составлять не менее 15 % площади участка.
Территория пожарного депо должна иметь ограждение высотой не менее 2 м.
Подъездные пути, дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.
Здание пожарного депо должно быть оборудовано канализацией, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением, автоматическими устройствами.
Электроснабжение пожарных депо I - IV типов следует предусматривать по I категории надежности. Помещения пункта связи, пожарной техники, дежурной смены и коридоры, соединяющие их, оборудуются аварийным освещением от независимого стационарного источника питания.
Здания пожарных депо I - IV типов оборудуются охранно-пожарной сигнализацией и административно-управленческой связью.
Здание пожарного депо оборудуется сетью телефонной связи и спецлиниями "01", а помещения пожарной техники и дежурной смены - установками тревожной сигнализации.

17. Нормативы градостроительного проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

При подготовке генеральных планов поселения применительно к категорированным городам следует учитывать:
- численность населения планировочных и жилых районов при проектировании должна соответствовать требованиям таблицы 4 СНиП 2.01.51-90;
- максимальная плотность населения жилых районов поселения, чел./га, при проектировании должна соответствовать требованиям таблицы 5 СНиП 2.01.51-90;
- при застройке селитебных территорий поселения этажность зданий не должна превышать 3 этажей.
17.1. Для разработки мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе проектной документации необходимы сведения, предоставляемые пожарной частью службой МЧС МО "город Бузулук":
1. Перечень опасных производственных объектов, расположенных на территории Покровского сельсовета, зарегистрированных в государственном реестре.
2. Сведения об опасных веществах на опасном объекте (паспорт безопасности опасного объекта).
3. Перечень существующих АЗС (ГСМ) и места их расположения на территории Покровского поселения.
4. Риски возникновения ЧС на автотранспорте.
5. Характеристика существующей АГРС, место расположения и расстояние от населенного пункта, удаленность до существующего здания пожарного депо МЧС РФ.
6. Положение и схема организации оповещения района об угрозе и возникновении ЧС.
7. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе района и схема организации ЕДДС.
8. Состав сил и средств постоянной готовности привлекаемых для ликвидации ЧС.
9. План взаимодействия служб при локализации и ликвидации аварий.
10. Материалы гидрогеологических изысканий затопления и подтопления прибрежных территорий.
11. Фактические данные гидрогеологических наблюдений за прошедшие годы.
17.2. Наиболее опасными проявлениями природных процессов и характера воздействия поражающего фактора на территории муниципального образования являются:
1. Сильный ветер - ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции.
2. Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения - затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы.
3. Град - ударная динамическая нагрузка.
4. Гроза - электрические разряды.
5. Деформации грунта - просадка и морозное пучение грунта.
6. Морозы - температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций.
7. Засуха - сухость воздуха в теплый период года, вызывает пожары.
Природные опасности обусловлены географическими и климатическими особенностями региона, интенсивностью геологических процессов, гидрологических и агрометеорологических явлений.
Отсутствие организованных санитарно-защитных зон (СЗЗ) от производственных объектов усиливает потенциальную угрозу воздействия чрезвычайных факторов на население.
Природный пожар неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде. В соответствии с климатическими особенностями региона, период с апреля по октябрь месяц является пожароопасным сезоном. В летний период в большинстве районов показатель горения как правило составляет 4, 5 классы пожарной опасности.
Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы разделяют на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10 - 12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5 - 6 м.
17.3. Перечень мероприятий по инженерной защите территории:
1. Организация сбора и отвода поверхностного стока;
2. Очистка поверхностного стока;
3. Берегоукрепление рек;
4. Благоустройство овражных территорий;
5. Максимальное сохранение естественного рельефа и существующих зеленых насаждений.
17.4. Риск возникновения ЧС на транспорте
Основу транспортной сети МО "город Бузулук" составляют автомобильные дороги регионального, федерального значения и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области. Перевозка опасных грузов на территории МО осуществляется автотранспортом по маршрутам.
17.5. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте:
- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;
- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);
- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;
- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.
При подготовке документации по планировке территории поселения, а также при развитии застроенных территории разрабатывается план "желтых линий".
Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности в соответствии с требованиями приложения 3 СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
Расстояния между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".
Ширину незаваливаемой части дороги в пределах "желтых линий" следует принимать не менее 7 м.
При подготовке генеральных планов поселений применительно к категорированным городам, документации по планировке их территорий, зеленые насаждения (парки, сады, бульвары) и свободные от застройки территории города (водоемы, спортивные площадки и т.п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членение селитебной территории противопожарными разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 кв. км при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III, IIIа степеней огнестойкости и не более 0,25 кв. км при преобладающей застройке зданиями IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости.
Помещения зданий автостоянок пожарных депо при проектировании должны обеспечивать размещение 100 % резерва основных пожарных машин.
При размещении эвакуируемого населения в загородной зоне его обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5 кв. м общей площади на одного человека.
Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует проектировать резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.
На территории категорированных городов через каждые 500 м береговой полосы рек и водоемов следует предусматривать устройство пожарных подъездов, обеспечивающих забор воды в любое время года не менее чем тремя автомобилями одновременно.

18. Показатели уровня обеспеченности объектами местного значения

18.1. Социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального образования
Демографическая ситуация в городе Бузулуке в 1990 - 2000-х годах имела те же основные тенденции и характеристики, что и в целом Российская Федерация, т.е. отрицательный естественный прирост, вызванный падением уровня рождаемости и значительным ростом уровня смертности.
Возрастная структура населения города Бузулука, как и Оренбургской области в целом, благоприятна с точки зрения наличных трудовых ресурсов (65,0 %). Однако, доля лиц моложе трудоспособного возраста невелика (13,4 тыс. чел). В среднесрочной перспективе на рынке труда скажется спад рождаемости 1990-х годов.
Численность экономически-активного населения (трудоспособного возраста) города Бузулука составило в 2013 году 46,2 тыс. чел., из них 25,186 тыс. чел. заняты на крупных и средних предприятиях. Население 6,45 человек остаются не занятые на предприятиях.
к 2020 году 52,8 тыс. чел. (+6,6)
К 2025 году 58,0 тыс. чел. (+5,2)
за счет роста активизации использования и развития экономического потенциала муниципального образования и снижения уровня не занятых на предприятиях.
Миграционный прирост в 2014 - 2016 годах прогнозируется на уровне 18,7 - 19,4 чел. на 1000 чел. с увеличением до 20,0 - 20,5 чел. в 2020 году. Демографический прогноз характеризуется стабилизацией в общей численности населения.
Общий коэффициент рождаемости прогнозируется на уровне 11,9 - 12,0 с сохранением этого уровня до 2018 года. Общий коэффициент смертности в силу старения населения сохранится на уровне 11,8 - 11,6 приблизившись в 2018 году к нижней границе этого интервала. Естественная убыль населения по итогам 2013 года должна выйти на нулевой уровень с последующим постепенным увеличением до коэффициента +0,2, +0,4 и выходом на уровень 0,6 - 0,8. Ожидаемый объем вводимых на территории города Бузулука объектов жилищного строительства, к 2016 году выйдет на показатель 23,0 тыс. кв. м в год, а к 2025 году - 44,3 тыс. кв. м в год, к 2035 году - 65,5 тыс. кв. м в год.
Предполагается стабилизация демографической ситуации. Естественная убыль населения остается на уровне 200 - 220 человек в год, при этом за счет миграционного прироста общая численность населения увеличивается с 89,7 до 94,7 тыс. человек к 2025 году.
Стимулирование рождаемости (рост количества рождений на одну женщину), предусмотренное демографической политикой Оренбургской области, приведет к увеличению к 2016 году числа родившихся на 10 % (до 1080 человек в год). Но далее, в связи с уменьшением численности женщин фертильной группы, рождаемость будет снижаться и к 2025 году составит 1060 человек в год.
Смертность снизится за счет действующих программ и политики, предусмотренной программой социально-экономического развития города.
Естественная убыль населения компенсируется за счет миграции. Учебные заведения, работающие в городе, будут поддерживать приток молодых людей в течение всего периода прогнозирования. Трудовая миграция в связи с насыщением рынка труда будет снижаться. Эти тенденции приведут к снижению сальдо миграции в среднем на 2 - 3 % в год.
Ожидается увеличение среднего возраста населения с 37 до 40 лет. Доля населения старше трудоспособного возраста сократится с 26 % в 2009 году до 19,2 % в 2025, а доля трудоспособного за аналогичный период увеличится с 56 % до 61 %.

Наименование жилых районов
Все население 2014 г., чел.
в том числе.
моложе трудоспособного возраста
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного возраста
Оренбургская область
2185759
429901
1327853
428005





МО "Город Бузулук"
84671
15240 (18 %)
47416 (56,0 %)
22014 (26 %)
Северо-восточная часть
Район "Нефтяник" (XII мкр.)
7138
1285
3997
1856
Район Щорса, Пионерская, Ташкентская
8836
1590
4948
2297
Центральный район
18840
3391
10550
4898
Привокзальный район (мкр. VII, VIIa)
9300
1674
5208
2418
Юго-западная часть
Западный (мкр. I, II, III, VI, IX и окружающая малоэтажная застройка
27580
4965
15445
7171
Микрорайон V ул. Суворова и ул. Спутник
8640
1555
4838
2246
Район АГРС (новое строител.)
-
-
-
-
Южный (п. Маяк, Водоканал) мкр. X, XI
4337
780
2430
1128

N№ пп

Ед. изм.
2010 г.
2013 г.
2014 г.
2020 г.
2025 г.
2035 г.
1
Проектная численность населения, всего:
чел.
87300
84088
84671
90000
95000
100000

в том числе:








Район "Нефтяник" (XII мкр.)
чел.


7138
7900
9000
11500

Район Щорса,
Пионерская,
Ташкентская
чел.


8836
9600
9600
9000

Центральный район
чел.


18840
19600
19000
21500

Привокзальный район (мкр. VII, VIIа)



9300
10100
9500
9000

Западный мкр. I, II, III, VI, IX и окружающая малоэтажная застройка
чел.


27580
28300
25500
24500

Микрорайон V ул. Суворова и ул. Спутник
чел.


8640
9400
9000
8500

Район АГРС (новое строител.)
чел.
-
-
-
-
7000
8000

Южный (п. Маяк, Водоканал) мкр. X, XI
чел.


4337
5100
6400
8000










Демографическая ситуация на территории города Бузулука отражена в таблице показателей. Городское население на 01.01.2014 составляет 84,67 тыс. чел. - 100 %,

Наименование показателя
Фактические показатели
Прогнозные показатели
2003 г.
2010 г.
2013 г.
2014 г.
2020 г.
2025 г.
2035 г.
Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. чел., городское 100 %
87,3
89,7
84,088
84,67
90,0
95,0
100,0
Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 населения
9,2
12,1
13,6
13,7
11,9 - 12,0
13,7
12,2
Коэффициент смертности, чел. на 1000 населения
14,9
14,6
14,0
13,6
11,8 - 11,6
13,1
12,0
Коэффициент естественного прироста (убыли), чел. на 1000 населения
-5,7
-2,5
-0,4
0,1
0,1 - 0,2
0,6
0,2
Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения
6,5
13,5
9,5
6,8
18,7 - 19,4
20,0 - 20,5

Возрастная структура населения, (%) в том числе:
100

100
100
100
100
100
0 - 6
5,87

6,11
6,2
6,5
6,8
6,65
7 - 14
6,53

7,62
7,6
9,56
9,7
9,63
15 - 17
4,00

4,27
4,2
3,14
3,30
3,22
Трудоспособное население
57,7

56,0
56,0
58,7
61,0
59,85
Старше трудоспособного возраста
25,9

26,0
26,0
22,1
19,2
20,65









Плотность населения городского поселения составит - 21,0 человек на 1 Га.
Для городского округа плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной в таблице. Основными показателями плотности застройки являются: коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала); коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).
Дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка; число полных этажей и допустимую высоту зданий и сооружений в конкретных зонах, а также другие ограничения, учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт).

Территориальные зоны
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности застройки
Жилая


Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами
0,4
1,2
То же - реконструируемая
0,6
1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности
0,4
0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками
0,3
0,6
Застройка одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками
0,2
0,4
Общественно-деловая многофункциональная застройка
1,0
3,0
Специализированная общественная застройка
0,8
2,4
Производственная


Промышленная
0,8
2,4
Научно-производственная <*>
0,6
1,0
Коммунально-складская
0,6
1,8

--------------------------------
<*> Без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон.

Примечания 1 Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства. Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.

18.2. Результаты анализа административно-территориального устройства и социально-экономические условия развития муниципального образования "город Бузулук", влияющие на установление расчетных показателей
В настоящее время город сталкивается с проблемами, порождаемыми размещенными в зонах жилой застройки города объектами производственной сферы. В частности, северо-западный производственный комплекс и связанные с ним значительные транспортные потоки, при дальнейшем росте города Бузулука, окажутся серьезной преградой на пути автомобильного движения. Некоторые предприятия не попали в структуру производственных комплексов, и единичными вкраплениями располагаются среди жилой застройки, усложняя условия проживания горожан. Жилая территория вынужденно попадает в зону санитарно-защитных ограничений промышленных предприятий или коммунально-складских объектов. В результате в настоящее время в санитарно-защитных зонах проживает третья часть городского населения города Бузулука. Проблемы, которые препятствуют развитию города Бузулука, характерны для большинства российских малых городов. Как основные можно отметить:
- более низкое качество жизни, чем в больших городах, причем не столько из-за меньшей платежеспособности населения, сколько из-за меньшего разнообразия услуг и заниженного торгового оборота (многие покупки переносятся в большие города или осуществляются через сетевые компании);
- техническое состояние систем инженерной инфраструктуры (теплотрассы, водоводы, канализация и пр.) требует постоянных финансовых вложений без существенной отдачи, что создает и определенные трудности для нового строительства;
- необходимость в значительных ресурсах для создания дополнительных энергетических мощностей;
- низкая конкурентоспособность продукции многих предприятий, проблемы со сбытом, что создает повышенные риски для ведения бизнеса и риски для сохранения "привычных" рабочих мест;
- рост финансовых и технологических затрат на содержание земельных участков;
- рост тарифов по постоянным платежам создает эффект отрицательного отношения к росту цен как таковому и соответствующему снижению доходности малого бизнеса и сферы местных услуг (когда инфляция выше 8 %, то рост цен в потреблении товаров 2 рода начинает от нее отставать, компенсируя опережающий рост цен на товары 1 рода при общем снижении объема добавленной стоимости).
Требуется усиление источников энергоснабжения; отсутствие мотивации для энергосбережения и энергоэффективности; основные конструкции сооружений и оборудования водозаборов имеют высокую степень износа; физический и моральный износ очистных сооружений. Недостаточные мощность и пропускная способность системы водоотведения сдерживают дальнейшее развитие города Бузулука и создают неблагоприятные условия жизнедеятельности населения; плохо организован вывоз мусора; недофинансировано ЖКХ; требует совершенствования система оплаты жилья коммунальных услуг, в т.ч. установление повышающих коэффициентов для собственников жилых и нежилых помещений при отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов.
К особенностям города Бузулука можно отнести высокий процент женского населения (55 %), что требует развития ориентированных на женский труд производств.
Перспективы инвестиционной привлекательности города Бузулука во многом связаны с формированием способности его финансовых институтов обеспечить вовлечение накоплений населения и бизнеса в решение вопросов местного значения.
Планируется внедрение системы стратегического планирования - разработка и последующая реализация стратегии социально-экономического развития МО "город Бузулук" до 2020 года и на период до 2025 года. Это позволит рассматривать задачи социально-экономической политики и итоги их реализации, взаимосвязано с вопросами бюджетной политики. Для экономического развития города Бузулука имеются возможности для формирования высокотехнологичных производств на основе местных ресурсов, в том числе таких сфер, как фармацевтика, перерабатывающая, пищевая и химическая промышленность.
При грамотно выстроенной политике органов местного самоуправления это может стать основой развития производств, опирающихся на местные факторы и сырьевые ресурсы, организации переработки сельскохозяйственной продукции, которыми располагают соседние с городом Бузулуком сельские районы, возрождения легкой промышленности и общего расширения рынков сбыта. Приоритетными направлениями развития экономики города Бузулука являются обрабатывающее производство, сервисные услуги в сфере добычи нефти, строительство, развитие бытовых услуг, услуг в области образования, здравоохранения и культуры.
Для развития рынка аренды жилья запланировано создание более прозрачного рынка аренды, создание социальных программ, использование уже существующих построек под реконструкцию.
В сфере капитального строительства до 2008 года в городе Бузулуке наблюдалась устойчивая тенденция роста, однако кризисные явления и снижение выделяемых лимитов в 2009 - 2010 гг. оказали существенное влияние на объем вводимого жилья Планируется рост жилищного фонда за счет всех источников финансирования. Общая площадь жилья, приходящегося на 1 жителя, составляла в 2011 году 23,1 кв. метра, в прогнозе ожидается рост не менее 2,1 % в год.
В Бузулуке придается особое значение развитию информационной среды, и здесь есть определенные успехи, однако, что в городе действует ряд высокотехнологичных предприятий и организаций, работающих с информационно-коммуникационными технологиями. Должностные лица местного самоуправления создали в городе климат "публичного" городского управления и активно используют новые эффективные технологии, механизмы адресной социальной поддержки, программное управление.
В настоящее время город Бузулук не обладает конкурентными возможностями в финансовой сфере, в том числе в связи с недостаточным развитием рыночной инфраструктуры, недостаточной финансовой грамотностью населения, отсутствием муниципальных организаций финансовой инфраструктуры.
На территории города Бузулука успешно осуществляют деятельность 16 кредитных организаций. Защиту имущественных интересов, привлечение ресурсов страховых компаний в реальный сектор экономики обеспечивают 17 организаций.
К стратегическим преимуществам города Бузулука относится его удачное географическое положение, позволяющее использовать рыночный и территориальный потенциал Самары и Оренбурга.
Функционирование нефтяных компаний позволяет сохранять высококвалифицированную рабочую силу в городе.
В городе Бузулуке создан климат "публичного" городского управления, где активно используют новые эффективные технологии, механизмы адресной социальной поддержки, программное управление и имеет возможности и необходимые средства для того, чтобы стать центром межмуниципального взаимодействия на определенной территории. Город Бузулук может стать центром межмуниципального взаимодействия. Повышение качества жизни связано с увеличением количества услуг в области культуры. Показатель обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа прогнозируется увеличить не менее чем вдвое.
Прогнозируется увеличение доли жителей, выезжающих на отдых с 55 % до 70 %.
В 2012 - 2015 годах рост среднемесячной заработной платы составит до 10 % ежегодно. В среднесрочной перспективе соотношение доходов работников бюджетной сферы и коммерческих предприятий города составит до 53,2 %.
Развитие индивидуального (малоэтажного и коттеджного) жилищного строительства, может являться средством самостоятельного решения жилищной проблемы гражданами. Перспективной для развития данного направления предполагается использование территориальных возможностей города Бузулука - вариант с максимальной реконструкцией усадебной застройки, вариант с переносом АГРС и вариант с выходом за городскую черту.
Для всех вариантов территориального развития рассматривались природоохранные мероприятия градостроительного характера.
В результате комплексного градостроительного анализа выявлено порядка 650 га территорий, возможных для размещения нового жилищного строительства и общественно-деловой застройки, в пределах городской черты 280 га, за пределами 370 га.
Выявленной территории предполагается использовать:
- многоэтажная секционная застройка - 35 %;
- малоэтажная и блокированная застройка - 20 %;
- индивидуальная усадебная - 45 %
Выявленные территориальные ресурсы с учетом существующего сохраняемого жилищного фонда позволяют разместить около 3,7 млн. кв. м общей площади жилого фонда, в т.ч. 1,2 млн. кв. м с изменением существующей городской черты.
Значительная часть жилищного фонда в городе сегодня не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству. Большая часть селитебной территории на востоке и северо-востоке, вдоль Суходола и реки Домашки находится в границах затопления паводком 1 % обеспеченности. В непосредственной близости к застройке расположены два взрывоопасных объекта - нефтебазы, имеющие высокий класс санитарной вредности. Производственные предприятия хаотично расположенные в существующей застройке, в водоохранных зонах рек Самары и Домашки, а также на ценнейших территориях центральной части города негативно влияют на планировочную структуру и среду обитания жителей города. Несовершенна система транспорта, сказывается недостаточность единственного путепровода через разделяющую город железную дорогу. Остро стоит вопрос о реконструкции исторически сложившегося общегородского центра, где предстоит решить две большие задачи. С одной стороны, как общегородской центр, он плохо приспособлен к условиям современной жизни: неудовлетворительное состояние жилищного фонда, часто ветхого и не отвечающего современным требованиям. С другой стороны центр Бузулука является достопримечательным историческим местом. Эта территория требует мероприятий по охране историко-культурного наследия.
Ветхое жилье в городе составляет 1,8 % от общей площади обслуживаемого жилищного фонда. Намечены меры по ликвидации в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья, жилья не соответствующего стандартам "комфортности", созданию условий для жилищного строительства, привлечению средств населения в строительство жилья.
Для системного решения задач программными методами разработана программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Бузулуке на 2012 - 2014 годы", включающая капитальный ремонт жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с выявленными потребностями городской территории. Годовой объем средств на реализацию программы планируется к 2018 году довести до суммы не менее 600 млн. руб.
Ожидаемый выход жилого фонда при осуществлении комплексной застройки территории составит более 44,3 - 45,2 тыс. кв. м в год по реализуемым проектам.
Приоритетным направлением деятельности администрации города Бузулука является обеспечение благоустроенным жильем льготных категорий населения, строительство социального жилья. Для содействия в решении социальных и демографических проблем администрацией города Бузулука будет продолжена практика бесплатного предоставления земельных участков для строительства жилья экономического класса. Для обеспечения населения комфортным жильем планируется увеличение жилищного строительства до 112 тыс. кв. м в 2016 году и до 407 тыс. кв. м к 2025 году. Объем отгруженной продукции промышленных предприятий города в 2013 году составил 199,4 млрд. руб. В 2014 - 2016 году промышленное производство увеличится в 1,3 раза.
Обеспечение поэтапного увеличения бюджетного финансирования экологических издержек (затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды) до уровня не менее 5 % объема бюджета к 2018 году.
Неотъемлемым требованием комфортного проживания в здоровых условиях является обеспечение экологической безопасности территории города Бузулука и населения, восстановление природных экосистем, постоянное и планомерное уменьшение вредного воздействия на окружающую среду. Планируется создание единой городской системы особо охраняемых природных территорий МО "город Бузулук", включая использование и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности в рамках муниципальной программы, с привлечением областного и федерального финансирования планируется провести берегоукрепительные работы на правом берегу р. Самара.
Для улучшения экологического, санитарного состояния города будет организовано озеленение улиц и дворов, защита жителей от загрязнения воздушного бассейна города и городского шума, проведение очистки в пределах города береговых территорий рек Самары, Домашки, сохранение существующих и создание новых озелененных территорий.
Для обеспечения системности работы планируется формирование системы озеленения в соответствии с Генеральным планом МО "город Бузулук" на период до 2020 года с перспективой выхода на нормативную обеспеченность зелеными насаждениями 10 кв. м/чел.
Планируется создание эффективной системы сбора, транспортировки, сортировки и утилизации отходов потребления, в том числе организация переработки и безопасного обращения с отходами, включая создание участков по переработке строительных отходов, обеспечение полной рекультивации загрязненных земель.
Для решения приоритетной задачи развития дорожного хозяйства необходимо осуществление комплексного подхода к организации ремонта и содержания улично-дорожной сети города. С целью совершенствования дорожного покрытия, предполагается применение устройства поверхностной обработки, сохраняющий верхний слой асфальтобетонного покрытия, в том числе использование новейших разработок и технологий восстановления асфальтобетонного покрытия". Обязательным при проведении ремонтных работ будет выполнение ремонта сети ливневой канализации. Чем качественнее произведены работы по строительству дороги, тем меньше затраты на последующее содержание и ремонт.
Разработка комплекса мероприятий по повышению безопасности движения транспортных средств и пешеходов. Продолжится обеспечение обустройства улиц и дорог местного значения техническими средствами управления дорожным движением.
Проблемы транспортного обслуживания населения города усугубляются экономической несбалансированностью транспортной системы малой рентабельностью на некоторых маршрутах. С целью увеличения количества и повышения качества подвижного состава муниципального пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов) в рамках муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания". В целях дальнейшего совершенствования транспортной системы для установления функциональных характеристик транспортной сети города, определения вариантов увязки пешеходного и автомобильного движения, в т.ч. общественного транспорта, повышения безопасности дорожного движения будет разработан детальный проект комплексной транспортной системы города Бузулука.
18.3. Обоснование и подготовка расчетных показателей параметров развития жилых и общественных территорий
Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогнозируемого качества жизни в городе, чем оказывает влияние на развитие демографических процессов и закрепление трудоспособного населения в городе. В дальнейшем увеличение объемов жилищного строительства будет зависеть от роста благосостояния населения.
Все виды жилищного фонда подразделяются по уровню комфортности, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды и имеет следующую классификацию:
1. Индивидуальный жилищный фонд: повышенной комфортности (элитный класс, бизнес-класс); массового типа (комфорт-класс, эконом-класс).
2. Жилищный фонд социального использования: норма комфорта для государственного и муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, устанавливается законодательно.
3. Специализированный жилищный фонд. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (согласно Жилищному кодексу РФ) относятся следующие помещения:
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения в общежитиях;
- жилые помещения маневренного фонда;
- жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Объем специализированного жилищного фонда определяется фактической потребностью.
Маневренный жилищный фонд формируется при необходимости предоставления гражданам жилья в следующих случаях:
- при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма,
- утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (неоплаченные кредиты, ипотеки, целевые займы), при непригодности жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств,
- иные случаи, предусмотренные законодательством.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. В случае ненадобности маневренного жилищного фонда, возможно его перепрофилирование в жилые помещения общежитий или, при спросе, проведение реконструкции с доведением жилых помещений до полнометражных квартир и предоставлением его гражданам на условиях социального найма. Объем маневренного жилищного фонда необходимо резервировать на стадии территориального планирования, основываясь на прогнозируемых темпах жилищного строительства (ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, проведение капитальных ремонтов и прочих мероприятий, требующих временного переселения жителей).

Динамика жилищного фонда города Бузулука

Показатели
2011
2012
2013
2014
2015
2020
2025
Площадь жилищного фонд, тыс. кв. м
1924,7
1955,2
2006,6
2012,3
2046,0
2168,8
2446,3
ввод, тыс. кв. м
18,3
30,5
35,3
41,8
41,8
128,0
285,5
снос, тыс. кв. м
2,4
4,4
3,1
6,6
8,1
7,8
5,1
комплексный кап. ремонт, тыс. кв. м
28,4
30,6
29,9
31,3
27,2
174,4
125,6
в т.ч. многоквартирные жилые здания
1141,6
1163,9
1187,0
1206,6
1224,3
1347,1
1502,0
ввод, тыс. кв. м
17,4
25,8
25,8
25,8
25,8
128,0
160,0
снос, тыс. кв. м
2,4
4,4
3,1
6,6
8,1
7,8
5,1
комплексный кап. ремонт, тыс. кв. м
28,4
30,6
29,9
31,3
27,2
174,4
125,6
ввод на 1000 чел. кв. м общей площади
446,6
399,1
334,2
416,9
464,4
1347,3
2855,0

Принимая во внимание динамику развития в жилищном строительстве г. Бузулука, структура строительства будет зависеть от имущественного состава граждан г. Бузулука, а именно:

Интегральный показатель уровня доходов
2015 г.
2025 г.
2035 г.
Ниже среднего
80
50
25
Средний класс
10
30
50
Выше среднего
10
20
25

Вышеприведенная структура имущественного состава прямо не отражает структуры нового жилищного строительства, однако она указывает на тенденцию роста спроса на жилье более высокого уровня комфорта.
Проектное соотношение многоквартирного и индивидуального строительства будет составлять 70/30 % на основании соотношения ввода в эксплуатацию жилого фонда. Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования для создания жилой среды.
Для предварительного определения потребности в селитебной территории городского населения следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек в соответствии с п. 2.1.1 основной части проекта.
Распределение объектов жилищного строительства по этажности составляет:

N№ пп
Типы жилых домов по этажности
Доля в общем объеме, %
Площадь, тыс. кв. м
1
Многоэтажные жилые дома, 9-этажные и более
0,52
11,5
2
Среднеэтажные жилые дома секционного типа, 4 - 5 эт.
33,8
739,3
3
Малоэтажные жилые дома секционного типа, 2 - 3 эт.
12,8
278,6
4
Малоэтажные жилые дома (в т.ч. блокиров.), 1 - 2 эт.
28,0
612.4
5
Одноэтажные, индивидуальные дома
25,0
543,2

Всего:
100,0
2185,0

Для предварительного определения потребной селитебной территории зоны малоэтажного жилищного строительства сельского населения допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру), га, при застройке:
Для предварительного определения потребной селитебной территории сельского населения жилых районов города, допускается принимать 0,15 - 0,08 га на одну семью в соответствии с п. 2.20 СНиП 2.07.01.-89* или п. 2.1.2 основной части проекта

S = 0,15 x (№ : Ксем); P = S + S x 10 %, где

P - потребная селитебная площадь,
S - площадь территории; № - количество жителей; Ксем - коэфф. семейности;
10 % учтенная площадь хозяйственных проездов для прогона скота;
дополнительная площадь суммируется для общественно-деловой структуры.

На первую очередь: P = 0,15 x (27000 чел. : 3,5) = 1157 + (1157 x 0,1) = 1272 га жилого фонда;

Селитебная территория составит: P = 1272 га + 45,7 га = 1318 га;

На расчетный срок: P = 0,17 x (30000 чел. : 3,5) = 1457 га + (1457 x 0,1) = 1602 га;

Селитебная территория составит: P = 1602 га + 50,8 = 1653 га;

Для определения размеров территории жилых зон микрорайонов высокоплотной застройки, рекомендуется принимать расчетную плотность населения не менее, чем для зоны высокой градостроительной ценности территории, в соответствии с п. 2.1.6.

Pc = S + So;, где S = P x (№ : Ксем.);

где Pc - потребная селитебная площадь микрорайона 3-, 4-, 5- и выше этажной застройки, S - площадь территории; № - количество жителей; Ксем - коэфф. семейности; So - площадь территории общ-деловой зоны, 16,94 кв. м/чел. п. 2.1.13;
Р - расчетная нормативная плотность, определяется по формуле: п. 2.1.6 при жилищной обеспеченности 24,0 - 30,0 кв. м/чел. и предельной нормативной плотности 197,5 кв. м/чел;



На первую очередь: 197,5 x (63000 : 3,0) + 106,7 га = 414,75 га + 106,7 = 521,45 га;

На расчетный срок: 158 x (70000 : 3,0) + 118,5 га = 487,1 га;

Предварительный расчет потребной селитебной территории составит:

На первую очередь: 1318 га + 521,45 га = 1839,45 га;

На расчетный срок: 1653 га + 487,1 га = 2140,1 га.

В результате, через 20 лет развитие городского округа, при увеличении среднего состава семьи, потребная селитебная площадь территории останется неизменной.
Предельно допустимая площадь застройки одного земельного участка в 1000 кв. м составляет 1000 кв. м x 0,2 = 200 кв. м, т.е. соотношение площади застройки к площади земельного участка п. 2.1.6 основной части проекта.
При проектировании малоэтажной жилой застройки на территории городского округа нормируются следующие параметры: расчетная плотность населения, интенсивность использования территории, условия безопасности среды проживания населения, удельный вес озелененных территорий, обеспеченность транспортными и инженерными коммуникациями, местами для стоянки автомобилей, учреждениями и предприятиями обслуживания и др.
Обеспечение вновь вводимой застройки (прирост площади многоквартирных домов в объеме 360,4 тыс. кв. м до 2025 года, прирост площади индивидуальных жилых домов 168,8 тыс. кв. м) с учетом планов сноса;
Расчетную плотность населения микрорайона (квартала) малоэтажной жилой застройки рекомендуется принимать в соответствии с п. 2.1.6 - 2.1.11 основной части проекта.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимый уровень территориальной доступности рекомендуется принимать в соответствии с п. 2.1.12 - 2.1.15 основной части проекта.
При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.

Баланс территории


2004 г.
2010 г.
2014 г.
2020 г.
2025 г.
2035 г.
Население, тыс. чел.
87,3
89,7
84,671
90,0
95,0
100,0
Жилой фонд, кв. м
1642
1892,6
2012,3
2168,8
2446
3000
Расчетная жилищная обесп. кв. м/чел.
18,8
21,2
23,7
24,0
25,8
30,0
Площадь территории, всего:
5442 га = 54,42 кв. км
В том числе: с/х угодья, га
2084
1453

1453

жилая и общественно-деловая, га
1498
1500

2020

Производственная, га
1052
1370

1434

Лесной фонд, лесопарки, га
218
218

218

Озелененные территории общего пользования, га
58
280

473

228,5
218,5

354

Спортивные сооружения, га
1,7
14,5

14,5

Прочие, га
238,8
325

846,5

Режимные объекты, га
63
63
63

При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.
Баланс территории микрорайона (квартала) включает земельные участки жилых домов, объектов обслуживания населения и объектов инженерной инфраструктуры микрорайонного уровня, озелененные территории и территории внутримикрорайонных (внутриквартальных) проездов. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице.

№ п/п
Территория
Единицы измерения
Существующее положение
Проектное решение
количество
%
количество
%

Территория микрорайона (квартала) в красных линиях - всего
в том числе:
га
+

+

1
Участки жилых домов
га
+

+

2
Участки школ
га
+

+

3
Участки детских садов
га
+

+

4
Участки микрорайонных объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания населения
га
+

+

5
Участки объектов инженерного обеспечения микрорайона (квартала)
га
+

+

6
Участки закрытых автостоянок
га
+

+

7
Автостоянки для временного хранения автотранспорта
га
+

+

8
Озелененные территории микрорайона (квартала)
га
+

+

9
Территории основных проездов
га
+

+

10
Прочие территории
га
+

+


Баланс территории жилого района включает территории микрорайонов (кварталов) и территории общего пользования жилого района.

N№ п/п
Территория
Единицы измерения
Существующее положение
Проектное решение
количество
%
количество
%

Территория жилого района - всего в том числе:
га
+
100
+
100
1
Территории микрорайонов (кварталов)
га
+

+

2
Территории общего пользования жилого района - всего
га
+

+

2.1
Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания
га
+

+

2.2
Участки зеленых насаждений
га
+

+

2.3
Участки спортивных сооружений
га
+

+

2.4
Участки закрытых автостоянок
га
+

+

2.5
Улицы, площади
га
+

+

2.6
Автостоянки для временного хранения
га
+

+

3
Прочие территории
га
+

+


Расчетная плотность населения в соответствии с п. 2.1.6 в малоэтажной зоне жилых районов города Бузулука составит 18,8 чел./га при норме 24;


Ед. изм.
Соврем. положение
первая очередь
Расчетный срок
Население
чел.
84671.
90000
100000
Плотность населения селитебной территории
чел./га
21,0
21,2
27,0
Плотность населения жилой территории
чел./га
23,7
24,0
30,0

18.4. Обоснование и требования по установлению красных линий и линий регулирования застройки (отступа от красных линий)
Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.
Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
Не допускается: осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий. За нарушение красных линий устанавливается административная ответственность в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользовании, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других поселений.
Основными видами других линий градостроительного регулирования являются:
- линии регулирования застройки;
- границы технических зон проектируемых линий метрополитена;
- границы технических зон действующих линий метрополитена;
- границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций.
Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:
- в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;
- в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;
- при инвентаризации земель в поселениях;
- при установлении границ землепользовании;
- в проектах землеустройства;
- в проектах межевания территорий;
- при установлении границ территориальных зон в поселениях;
- в земельном и градостроительном кадастрах;
- на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.
Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, проекта планировки территории, проекта межевания территории), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000.
Красные линии разрабатываются в составе:
- плана красных линий в масштабе исходного проекта;
- разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000.
В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождается указанием на необходимость последующей детальной разработки.
При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.
Согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации.
Корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.
Сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается органами архитектуры и градостроительства. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за соблюдением красных линий на подведомственной территории и несут ответственность за своевременное внесение дополнений и изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами.
Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых красных линий показываются коричневым цветом.
Действующие красные линии показываются красным цветом. Действующие линии, подлежащие отмене данным чертежом, зачеркиваются крестами черного цвета.
Устанавливаемые красные линии со всеми сопровождающими их надписями и размерами показываются на разбивочном чертеже черным цветом, включая:
- ширину проектируемых поперечных профилей улиц, проездов, технических зон, полосы между красными линиями и линиями застройки (м) и др.;
- дополнительные размеры, определяющие построение устанавливаемых линий по действующим линиям, фасадам зданий и сооружений и другим условиям привязки;
- надпись "Граница расчета" - при отсутствии на проектируемой территории действующих линий либо при невозможности увязать устанавливаемые красные линии с действующими.
Для переноса установленных красных линий на топографические планы и другие картографические материалы, а также для выноса красных линий в натуру (на местность) используются методы аналитического расчета красных линий по координатам.
Расчет геодезических координат красных линий выполняется с точностью вычислений 0,01 м по разбивочному чертежу в масштабе 1:2000. При расчете необходимо учитывать опорную застройку и подземные коммуникации, материалы разбивки осей зданий, землеотводы.
Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру (на местность).
18.5. Обоснование и подготовка расчетных показателей жилищной обеспеченности кв. м общей площади квартиры на 1 чел.
Площадь жилого фонда на начало 2010 года составила 1892,6 тыс. кв. м, из них площадь многоквартирных домов - 1129 тыс. кв. м (59 %). Средняя степень износа многоквартирных домов - 32 %, при сроке эксплуатации 100 лет. На одного жителя города приходится в среднем 21 кв. м жилой площади.
Перспективы развития жилищного фонда определены на основании Генерального плана, с учетом программы сноса жилья и программы капитального ремонта.
За период до 2025 года предполагается увеличение средней обеспеченности жильем до 25,8 кв. м и обновление имеющегося жилого фонда. Для этого будет введено 578 тыс. кв. м жилья, снесено 52,7 тыс. кв. м и реконструировано более 447 тыс. кв. м. В результате средняя степень износа снизится до 26 %, а доля жилья, нуждающегося в капитальном ремонте - с 529 тыс. кв. м до 82 тыс. кв. м.
На настоящий период общая площадь жилого фонда S = 2012,3 тыс. кв. м, в городском округе составляет на одного человека: 2012,3 тыс. кв. м: 84671 чел = 23,7 кв. м. На расчетный период необходимо увеличить общую площадь жилого фонда до 2700 тыс. кв. м, чтобы соответствовать норме данных по Оренбургской области п. 2.1.11, п. 2.1.15 основной части проекта.
Учетная норма площади жилого помещения при постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в г. Бузулуке и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма утверждаются представительным органом местного самоуправления городского округа "Город Бузулук". Норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма составляет 18,8 кв. м общей площади жилого помещения, предоставляемого на каждого члена семьи, и не менее 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина.
Жилищный фонд муниципального жилья в г. Бузулуке составляет 36920,7 кв. м.
Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается 18,8 кв. м.
Норма предоставления жилого помещения приведена (федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") на каждого члена семьи для семьи из трех и более человек.
Норма предоставления жилого помещения на одного человека составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения, на семью из двух человек - 42 кв. м общей площади жилого помещения. Сотрудники, имеющие специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, а также сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров.
18.6. Обоснование и подготовка расчетных показателей элементов жилой территории: парковочные гостевые стоянки, площадки для отдыха, детские площадки, пешеходные дорожки - 6,0 кв. м/чел., включая озеленение придомовых территорий.
- Участки для временного хранения автомобилей, без учета проездов - 0,9 кв. м на чел.
- Участки спортивных площадок и плоскостных сооружений - 0,5 кв. м/чел.
- Участки учреждений коммунально-бытового обслуживания - 0,5 кв. м/чел.
В пределах жилых территорий и на придомовых территориях следует предусматривать открытые площадки (гостевые автостоянки) для парковки легковых автомобилей посетителей, из расчета 40 машино-мест на 1000 жителей, удаленные от подъездов обслуживаемых жилых домов не более чем на 200 м.
На одно машино-место следует принимать:
- легковых автомобилей - 25 (18) <*> кв. м,
--------------------------------
<*> в том числе для примыкания участков к проезжей части улиц и проездов;

- автобусов - 40 кв. м;
- велосипедов - 0,9 кв. м.
Ширина проездов на автостоянке при двухстороннем движении должна быть не менее 6 м, при одностороннем - не менее 3 м.
Пример: В проектируемом жилом доме предполагается проживание 216 жителей.
По статистическим данным на 2014 год количество детей от 0 - 6 лет составляет на 1000 жителей 52 ребенка, от 7 - 17 лет составляет 66 детей, т.е. на 216 жителей приходится:

216 x 52 : 1000 = 11 детей от 0 - 6 лет

216 x 66 : 1000 = 14 детей от 7 - 17 лет

Итого: 11 + 14 = 25 детей; Взрослое население составит: 216 - 25 = 191 человек.

В соответствии с п. 8.1.2 настоящих норм, парк легковых автомобилей на 1000 жителей 200 автомобилей.
Следовательно, на 191 человек приходится 191 x 200 : 1000 = 38 машин.
В соответствии с п. 8.1.3 количество машиномест для временного хранения автомобилей составляет 25 % от всего парка машин, т.е. 38 x 25 : 100 = 9 мест.
Всего 9 машиномест потребуется для открытой стоянки временного хранения автомобилей проектируемого жилого дома.
Норма обеспеченности местами постоянного хранения индивидуального автотранспорта(% машино-мест от расчетного числа индивид. транспорта) - 90 %.
На территориях вблизи учреждений и предприятий обслуживания предусматриваются гостевые автостоянки в соответствии с п. 8.1 настоящих норм, из расчета на 100 сотрудников 10 - 15 автомобилей, на 100 кв. м торговой площади 9 автомобилей, на 100 посадочных мест в ресторане 10 - 15 автомобилей.
Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час "пик" не более 0,3 чел./кв. м; на предзаводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов - 0,8 чел./кв. м. Тротуары и пешеходные дорожки следует устраивать в соответствии с п. 8.3.20.
Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках и престарелых, не должны превышать: продольный - 5 %, поперечный - 1 %. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы, допускается увеличивать продольный уклон до 10 % на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска.
Значение максимальной протяженности пешеходного маршрута зависит от природных условий - это максимальное расстояние, которое человек может пройти при самой низкой температуре. Для территорий с умеренными природными условиями значение максимальной протяженности пешеходного маршрута составляет 2000 м, это расстояние предлагается сократить до 1000 м при определении длины максимально возможного кратчайшего маршрута. Для территорий с неблагоприятными и относительно благоприятными природными условиями в качестве значений максимально возможных кротчайших маршрутов предлагается использовать значения максимальной протяженности пешеходных маршрутов.
Для рекреационного объекта, находящегося в умеренных природных условиях, обслуживающего жилой район с численностью населения в 500 - 1000 человек, единовременная численность посетителей составит 150 человек. На каждого посетителя приходится 100 кв. м площади рекреационного объекта, поэтому общая площадь рекреационного объекта для данных условий будет равна 15000 кв. м. При норме озеленения рекреационных объектов в 80 % общая площадь пешеходно-тропиночной сети не может превышать 3000 кв. м. Поэтому при ширине тротуара в 3 м длина пешеходно-тропиночной сети составит 1000 м.
В городах - центрах туризма следует предусматривать стоянки автобусов и легковых автомобилей, принадлежащих туристам, число которых определяется расчетом. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер исторической среды. В городах - центрах туризма следует предусматривать стоянки автобусов и легковых автомобилей, принадлежащих туристам, число которых определяется расчетом. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер исторической среды.
18.7. Обоснование и подготовка расчетных показателей вместимости учреждений социального и культурно-бытового обслуживания населения
Инфраструктура социально значимых объектов в городе Бузулуке достаточно развита. Жители города Бузулука имеют гарантии получения образовательных и медицинских услуг, развита сеть мест общественного питания, магазинов продовольственных и промышленных товаров, бытовых услуг. Однако развитие системы услуг отстает от растущих потребностей населения, в частности, это относится к сфере бытовых услуг.
Сеть образовательных учреждений представлена: 13 общеобразовательными школами; 29 дошкольными образовательными учреждениями; 2 образовательными учреждениями; 3 учреждениями дополнительного образования; 2 учреждениями начального профессионального образования; 8 учреждениями среднего профессионального образования Высшие учебные заведения: "Бузулукский гуманитарно-технологический институт" - филиал ГОУ ВПО "ОГУ".
Расчет вместимости произведен по дифференцированным нормам с учетом взаимосвязи центров обслуживания по формуле:

М = На x П1 + Нв x П2, где

М - вместимость культурно-бытовых учреждений
На - численность собственного населения городского округа
Нв - численность собственного населения и тяготеющих к нему жилых районов.
П1, П2 - дифференцированные нормы для расчета вместимости культурно-бытовых учреждений.
Расчет вместимости детских дошкольных учреждений в соответствии с п. 2.1.12 производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса детей от 0 до 6 летнего возраста в общей численности населения Д = 6,50 % на первую очередь и Д = 6,65 % на расчетный срок и расчетного уровня обеспеченности детей дошкольными учреждениями общего типа П = 70 % по формуле: М = На x Д x П,
Вместимость детских яслей-сада составляет:

М1 = 90000 x 0,0650 x 0,7 = 4095 мест;

Мр= 100000 x 0,0665 x 0,7 = 4655 мест;

В соответствии с п. 3.2 минимальная обеспеченность социально-значимыми объектами - мест на 1000 жителей, будет составлять: М1 = 4095 / 90,0 = 46 мест;

Мр = 4655 / 100,0 = 47 мест;

На земельном участке проектируют следующие функциональные зоны:
- зона застройки, зона игровой территории, хозяйственная зона.
Расчет вместимости общеобразовательной школы в соответствии с п. 3.2 производится на собственное население городского округа и население тяготеющих жилых районов по формуле:

М = На x Д (7 - 14) x П1 + На x Д (15 - 17) x П2;

Д (7 - 14) = 9,56 % на первую очередь, 9,63 % - на расчетный срок, удельный вес учащихся 7 - 14 летнего возраста в общей численности населения;
Д (15 - 17) = 3,14 % на первую очередь, 3,22 % - на расчетный срок учащихся 15 - 17 летнего возраста в общей численности населения;
П1 = 100 % процент охвата детей неполным средним образованием (I - IX классы)
П2 = 75 % - процент охвата детей полным средним образованием (X - XI)

М1 = 90000 x 0,0956 x 1,0 + 90000 x 0,0314 x 0,75 = 10724 уч.

Мр = 100000 x 0,0963 x 1,0 + 100000 x 0,0322 x 0,75 = 12045 уч.

В соответствии с п. 3.2 минимальная обеспеченность социально-значимыми объектами - мест на 1000 жителей, будет составлять: М1 = 10724 / 90,0 = 119 мест;

Мр = 12045 / 100,0 = 120 мест;

Из культурно-просветительских учреждений в городе функционирует:
- краеведческий музей;
- две детские школы искусств и один филиал;
- центр внешкольной работы и детского творчества,
- станция юннатов,
- станция юных техников и два дворовых клуба.
В соответствии с п. 3.2.1 обеспеченность учреждениями внешкольного образования и межшкольными учебно-производственными предприятиями будет составлять:

Детская спортивная школа - 90000 x 0,0956 x 0,20 = 1721 уч.

- 100000 x 0,0963 x 0,20 = 1926 уч.

Детская школа искусств - 90000 x 0,0956 x 0,12 = 1032 уч.

- 100000 x 0,0963 x 0,12 = 1156 уч.

Межшкольное учебно-производственное предприятие

- 90000 x 0,0956 x 0,08 = 688 уч.

- 100000 x 0,0963 x 0,08 = 770 уч.

Уровень охвата школьников школы-интерната определяется по заданию на проектирование.
Земельный участок в соответствии с п. 3.2.11 будет составлять от 70 - 45 кв. м на одно место.
Расчет вместимости предприятий торговли рассчитан на собственное население села и тяготеющих жилых формирований пригородных зон г. Бузулука в соответствии с п. 3.2.7:

М = На x П1 + Нв x П2, где

П1 = 237 кв. м - дифференцированная норма для обслуживания собственного населения (-/+10 % норма на 1000 жителей);
П2 = 55 кв. м - дифференцированная норма для обслуживания населения тяготеющих жилых формирований;

М1 = 90,0 x 237 + 35,0 x 55 = 23255 (-/+10 %) = 25580 кв. м;

Мр = 100,0 x 237 + 45,0 x 55 = 26175 (-/+10 %) = 28793 кв. м.

Расчет вместимости предприятий общественного питания проводится аналогично расчету предприятий торговли, в соответствии с п. 3.2.7
П1 = 28 пос. м., норма на 1000 жителей для обслуживания собственного населения;
П2 = 10 пос. мест для обслуживания тяготеющего населения жилых формирований;

М1 = 90,0 x 28 + 35,0 x 10 = 2870 пос. мест;

Мр = 100,0 x 28 + 45,0 x 10 = 3250 пос. мест;

Расчет предприятий бытового обслуживания производится аналогично расчету предприятий торговли и в соответствии с п. 3.2.8
П1 = 2,1 раб. мест - дифференцированная норма на 1000 жителей для обслуживания собственного населения;
П2 = 2,7 раб. мест - дифференцированная норма на 1000 жителей для обслуживания тяготеющего населения жилых формирований.

М1 = 90,0 x 2,1 + 35,0 x 2,7 = 283 раб. места;

Мр = 100,0 x 2,1 + 45,0,0 x 2,7 = 332 раб. места;

Расчет помывочных мест в бане определяется из расчета 7 мест на 1000 жителей: М1 =90,0 x 7 = 630 пом. мест,

Мр = 100,0 x 7 = 700 пом. мест;

Расчет торговой площади рыночного комплекса в соответствии с п. 3.2.7 производится на собственное население и население тяготеющих жилых формирований:

М1 = 90,0 x 28 + 35,0 x 10 = 2870 кв. м

Мр = 100,0 x 28 + 45,0,0 x 10 = 3250 кв. м

На одно торговое место принимается 6 кв. м торговой площади

М1 = 2870 кв. м : 6 кв. м = 478 мест;

Мр = 3250 кв. м : 6 кв. м = 542 места,

Размер земельного участка определяется при 14 кв. м на один кв. м торговой площади:

М1 = 14 кв. м x 478 кв. м = 0,53 га;

Мр = 14 кв. м x 542 кв. м = 0,76 га;

Расчет вместимости специализированных объектов социального обеспечения в соответствии с п. 3.2.12 для детского дома-интерната производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса детей от 4 до 17 летнего возраста в общей численности населения 14,87 % на первую очередь 15,07 % на расчетный срок: М = На x Д x П / 1000;





Размер земельного участка (при норме 150 кв. м на одного воспитанника) составит на первую очередь: 150 кв. м x 40 мест = 0,60 га; на расчетный срок: 150 кв. м x 45 мест = 0,67 га; без учета площади застройки и хозяйственной зоны.
Расчет вместимости дом-интерната для престарелых, ветеранов войны и труда в соответствии с п. 3.2.12 производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса населения старше трудоспособного возраста 20,65 % и составит:



Расчет вместимости дом-интерната для взрослых с физическими нарушениями в соответствии с п. 3.2.12 производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса населения старше 18 лет 80,5 % и составит:



Расчет вместимости дом-интерната для детей-инвалидов с физическими нарушениями в соответствии с п. 3.2.12 производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса населения до 18 лет 19,5 % и составит:



Расчет вместимости дом-интерната психоневрологического диспансера для взрослых в соответствии с п. 3.2.12 производится на расчетное население городского округа с учетом удельного веса населения старше 18 лет 80,5 % и составит:



Размеры земельных участков для специализированных интернатов в соответствии с п. 3.2.12 будет составлять от 125 - 80 кв. м на одно место, в зависимости от вместимости учреждения. Минимальная обеспеченность специализированными объектами интернатов - мест на 1000 жителей, будет составлять: Мр = (620 + 2254 + 39 + 242) / 100,0 = 32 места.
Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.
В общественно-деловых зонах допускается размещать:
- производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. м, встроенные или занимающие часть здания, без производственной территории, экологически безопасные.
18.8. Обоснование и требования к объектам учреждений участковых уполномоченных полиции
На основании приказа МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 (рег. от 19.03.2013) "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"
Участковые пункты полиции организуются:
- в городском округе, в границах одного административного участка участкового уполномоченного полиции либо нескольких смежных участков;
- в сельской местности - в границах одного или нескольких сельских поселений.
При подготовке предложения руководства территориального органа МВД России в орган местного самоуправления о выделении помещения под участковый пункт полиции учитывается возможность размещения в нем для совместной работы участковых уполномоченных полиции, помощника участкового уполномоченного полиции, инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска и представителей общественности.
Участковый пункт полиции должен:
1. Располагаться, как правило, в центре административного участка (микрорайона).
2. Находиться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах иметь, как правило, отдельный вход.
3. Иметь двери с надежными запорами (замками): наружную - дощатую, толщиной не менее 40 мм, обитую с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллическую и внутреннюю - решетчатую металлическую.
4. Иметь на оконных проемах металлические решетки.
5. Иметь охранную сигнализацию, по возможности, с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа МВД России или автономную сигнализацию типа "сирена" на наружной стороне здания.
6. Отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
7. Оснащение участкового пункта полиции средствами связи, вычислительной, электронной организационной техникой, мебелью, противопожарным и хозяйственным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России. Обеспеченность учреждениями на территории городского округа осуществляется по заданию на проектирование в расчете одного объекта на один административный участок Размер земельного участка для опорного пункта охраны порядка составляет 0,1 - 0,15 га, для учреждения участковых уполномоченных полиции 0,3 - 0,5 га согласно п. 3.2.9 основной части проекта.
18.9. Обоснование и подготовка расчетных показателей вместимости учреждений объектов здравоохранения
На территории города Бузулука работают муниципальные учреждения здравоохранения: МУЗ "Центральная городская больница г. Бузулука" и МУЗ "Городская больница № 1 г. Бузулука". Кроме того, на территории города Бузулука осуществляют деятельность 6 государственных учреждений здравоохранения, 1 негосударственное медицинское учреждение, 3 негосударственных амбулаторно-поликлинических учреждения, 10 стоматологических и зубопротезных учреждений.
Основными задачами, поставленными сегодня перед системой здравоохранения являются:
- обеспечение качественной системы диагностики;
- повышение качества услуг в области здравоохранения.
Лечебные учреждения размещаются на селитебной территории или за границами населенного пункта в соответствии с гигиеническими требованиями (СанПиН 2.1.3.1375-03).
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами лечебно-профилактических учреждений определяется в соответствии с п. 3.2.4 основной части проекта и составит на первую очередь: - круглосуточный стационар 900 коек-мест;
- дневной стационар 270 коек-мест;
на расчетный срок: - круглосуточный стационар 1000 коек-мест;
- дневной стационар 300 коек-мест;
Учреждение поликлиники (амбулатория, диспансер), при норме 28 пос. в смену на 1000 жителей, составит 2,8 тыс. пос. в смену.
Станции скорой помощи потребуется 10 специальных автомобилей в пределах зоны 15-минутной доступности и 20 автомобилей в пределах зоны 30-минутной доступности.
К 2015 году планировалось усиление коммерциализации системы здравоохранения, который все больше будет представлен платными учреждениями стоматологии, массажных салонов, центров психологической помощи и т.д. Возможно развитие платных клинических учреждений, центров оказания скорой помощи.
Центр социального обеспечения, планируемый в южной части городского округа г. Бузулука будет иметь профильные подразделения (на основе существующего больничного комплекса) отделение социального обслуживания и специализированной помощи на дому, отделение дневного пребывания и срочной социальной помощи. В жилых и общественных зданиях допускается размещать (при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения):
- женские консультации;
- кабинеты врачей общей практики и частнопрактикующих врачей;
- лечебно-оздоровительные, реабилитационные и восстановительные центры.
Не допускается размещать в жилых и общественных зданиях дневные стационары и кабинеты врачебного приема дерматологического, венерологического, психиатрического, инфекционного, туберкулезного (фтизиатрического) и онкологического профилей При проектировании необходимо предусмотреть удаление лечебных учреждений от железных дорог, аэропортов, скоростных автомагистралей и других источников шума и загрязнения в соответствии с требованиями настоящих нормативов.
Участки вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды:
- в хозяйственную зону;
- в лечебную зону, в том числе для инфекционных больных;
- в паталогоанатомическое отделение.
На территории лечебного учреждения не допускается размещение зданий, в том числе жилых, и сооружений, не связанных с ним функционально. В планировке и зонировании участка необходимо соблюдать строгую изоляцию функциональных зон. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60 % общей площади участка.
Территория инфекционной больницы (корпуса) должна иметь ограждение по периметру участка с полосой зеленых насаждений. "Чистая зона" территории инфекционной больницы (корпуса) должна быть отделена от "грязной" зоны полосой зеленых насаждений.
Патологоанатомический корпус с ритуальной зоной максимально изолируется от палатных корпусов и не должен просматриваться из окон лечебных и родовспомогательных помещений, а также жилых и общественных зданий, расположенных вблизи территории лечебного учреждения. Расстояние от патологоанатомического корпуса до палатных корпусов, пищеблока должно быть не менее 30 метров. Ритуальную зону лечебного учреждения необходимо оборудовать отдельным въездом и выездом.
Площадку для мусоросборников следует размещать на территории хозяйственной зоны лечебных учреждений на расстоянии не менее 25 м от лечебного корпуса и не менее 100 м от пищеблока. Площадка должна иметь твердое покрытие и подъезд со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать размеры основания мусоросборников на 1,5 м во все стороны.
18.10. Обоснование и требования к объектам учреждений муниципальных архивов
Здания архивов следует, как правило, размещать в селитебной зоне населенных пунктов или в других зонах на специально выделенных участках.
Помещения архивов подразделяются на:
помещения хранения (хранилища);
помещения для работы с документами и служебно-бытовые.
Хранилища должны быть отделены от всех остальных помещений противопожарными стенами и перекрытиями или размещены в отдельном корпусе, обеспеченном удобной связью с другими помещениями. Этажность зданий архивов следует принимать, как правило, не более 9 этажей.
Высоту хранилищ в зданиях архивов следует принимать в зависимости от технологического оборудования, принятого для документов, но не менее 2,25 м до низа выступающих конструкций перекрытий.
В зданиях архивов при разнице в отметках полов первого и верхнего этажей 12 м и более следует предусматривать пассажирские или грузопассажирские лифты. С количеством этажей два и более и с разницей в отметках полов первого и верхнего этажей менее 12 м следует предусматривать малые грузовые лифты. Лифты следует располагать таким образом, чтобы было исключено пересечение путей движения документов и посетителей.
В цокольном этаже допускается размещать вестибюль с гардеробной, методический кабинет, справочное бюро, бюро пропусков, мастерскую ремонта оборудования и инвентаря. В подвальном этаже допускается размещать кладовые, помещения сбора и упаковки макулатуры, помещения, предназначенные для размещения инженерных сетей и оборудования.
Противопожарные требования
Архивы должны размещаться в зданиях (помещениях) не ниже II степени огнестойкости.
Помещения архивохранилищ, служебных каталогов и описей должны быть разбиты противопожарными перегородками на отсеки площадью не более 600 кв. м. Каждый отсек должен иметь не менее двух выходов, один из которых должен быть эвакуационным.
Из отсека площадью до 70 кв. м допускается предусматривать один эвакуационный выход.
Двери, ведущие из архивохранилищ, помещений ответственных хранителей фондов, служебных каталогов и описей, должны быть противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.
При отсутствии в архивохранилищах окон в наружных стенах необходимо предусматривать для дымоудаления вытяжные каналы (площадь сечения не менее 0,2 % площади помещений), снабженные на каждом этаже клапанами с дистанционным приводом. Расстояние до наиболее удаленной точки помещения от клапана дымоудаления не должно превышать 20 м. В помещениях архивов должно быть предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы приточно-вытяжной вентиляции, кондиционирования воздуха и системы дымоудаления.
Отделка стен и потолков в помещениях архивохранилищ, служебных каталогов и описей должна быть выполнена из несгораемых материалов. Помещения хранилищ и помещения хранения служебных каталогов и описей в архивах должны быть оборудованы автоматическими установками газового пожаротушения. Объем помещения, защищаемого установкой газового пожаротушения, не должен превышать 1,5 тыс. куб. м. Помещения хранилищ, служебных каталогов и описей в архивах II и III групп с площадью каждого защищаемого помещения менее 400 кв. м допускается оборудовать передвижными установками газового пожаротушения или переносными углекислотными огнетушителями.
Помещения зданий архивов (кроме венткамер, санузлов и других помещений с мокрыми технологическими процессами, а также помещений, в которых предусматривается автоматическое пожаротушение) следует оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации. Все помещения архивов I и II групп, двери, приямки, окна первых и последних этажей, крышки люков и другие проемы должны быть оборудованы автоматической охранной сигнализацией.
В зданиях архивов I и II групп следует предусматривать централизованную систему оповещения о пожаре. В архивах I группы пути эвакуации должны быть оборудованы аварийным освещением.
Устройство внутренних водостоков следует предусматривать для зданий высотой 8 м и более. Не допускается установка водосточных воронок над хранилищами и помещениями, в которых находятся архивные документы.
Пожарные краны следует располагать в лестничных клетках, коридорах и других помещениях, в которые обеспечивается доступ.
При установке пожарных насосов пуск их производится дистанционно от кнопок у пожарных кранов и автоматически от датчиков пожарной сигнализации.
Централизованное горячее водоснабжение обязательно для зданий архивов I группы, для зданий II группы допускается применение местных электроводонагревателей.
Прокладка труб через хранилище и помещения, в которых находятся архивные документы, допускается при условии отсутствия на трубопроводах арматуры, фланцевых и резьбовых соединений.
18.11. Обоснование и подготовка расчетных показателей вместимости учреждений муниципальных библиотек и учреждений культуры
На территории города функционируют:
- дом культуры "Машиностроитель" с залом на 400 мест;
- дом техники "Юбилейный" с концертным залом на 587 мест, малым залом на 120 мест, банкетным залом на 150 мест;
- культурно-развлекательный центр "Галактика", в состав которого входит кинозал на 300 мест, зал для дискотеки на 600 мест, кафе на 60 мест, бильярдный центр;
- кинотеатр "Победа" на 350 мест;
- клуб "Железнодорожный".
Расчет вместимости единовременных посетительских мест в доме народного творчества, доме культуры, сельских семейных клубах производится на собственное население городского округа и тяготеющее население пригородной зоны г. Бузулука по формуле:

М = На x № x П;

N1 = 90,0 тыс. чел. на первую очередь и N2 = 100,0 тыс. чел на расчетный срок
П1 = 60 пос. мест <*> дифференцированная норма для обслуживания собственного населения (68 %);
П2 = 60 пос. мест <*> - дифференцированная норма для обслуживания тяготеющего населения (29 %) пригородной зоны г. Бузулука
--------------------------------
Примечание <*> данные нормы обеспеченности, полученные в соответствии п. 3.2.3

М1 = 90,0 x (60 x 0,68) + 35,0 x (60 x 0,29) = 4281 посет. мест

Мр = 100,0 x (60 x 0,68) + 45,0 x (60 x 0,29) = 4863 посет. место

Минимальная обеспеченность учреждениями культуры - посет. мест на 1000 жителей будет составлять М1 = 4281 / 125,0 = 34 посет. мест

Мр = 4863 / 145,0 = 34 посет. мест

Расчет вместимости зрительного зала в кинотеатре производится на собственное население и население тяготеющих сел по формуле:

М = На x № x П;

N1 на первую очередь и N2 на расчетный срок - на 1000 жителей взята по норме 25 - 35 мест в соответствии с п. 3.2;
П1 = 68 % дифференцированная норма для обслуживания собственного населения.
П2 = 29 % дифференцированная норма для обслуживания тяготеющего населения.

М1 = 90,0 x (25 x 0,68) + 35,0 x (25 x 0,29) = 1784 мест;

Мр = 100,0 x (35 x 0,68) + 45,0 x (35 x 0,29) = 2837 мест;

Минимальная обеспеченность количеством зрительских мест в кинотеатрах на 1000 жителей будет составлять М1 = 20 зрит. мест; Мр = 28 зрит. места;
Расчет вместимости количества посетительских мест в театрах по расчету, в соответствии с п. 3.2 составит:

М1 = 90,0 x (5 x 0,68) + 23,0 x (5 x 0,29) = 339 мест;

Мр = 100,0 x (8 x 0,68) +23,76 x (8 x 0,29) = 600 мест;

Количество посетительских мест в театре на 1000 жителей будет составлять:
М1 = 4 пос. мест;
Мр = 6 пос. места;
Расчет вместимости количества посетительских мест в концертном зале по расчету, в соответствии с п. 3.2 составит:

М1 = 90,0 x (3,5 x 0,68) + 23,0 x (3,5 x 0,29) = 237 мест;

Мр = 100,0 x (5 x 0,68) + 23,76 x (5 x 0,29) = 374 места;

Количество посетительских мест в концертном зале на 1000 жителей будет составлять
М1 = 3 пос. мест;
Мр= 4 пос. места;
Муниципальные библиотеки, в составе которых имеются: муниципальные библиотеки, в количестве 9 единиц. Общий книжный фонд в настоящее время составляет 341 тыс. томов книг. В городе существует народный театр им. Островского.
Минимальный объем фонда книг и других носителей информации в конкретной библиотеке в соответствии с п. 3.2 основной части проекта, в городском округе 4 экземпляра на 1 жителя, для сельского населения от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

М1 = 90,0 x 5 + 23,0 x 7 = 611 экз. книг;

Мр = 100,0 x 7 + 23,76 x 9 = 914 экз. книг;

Минимальный объем фонда книг на 1000 жителей составит:
М1 = 7 экз. книг;
Мр = 9 экз. книг;
Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки: в городском округе от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
18.12. Обоснование и подготовка расчетных показателей обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта а также требований размещения на земельном участке
Положительная динамика показателей развития физической культуры и спорта. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет на сегодняшний день 20,6 %. Развитие физической культуры и спорта обеспечивают 82 спортивных объекта, в том числе: плавательные бассейны - 3 (ванны); спортивные залы - 32; стадионы с трибунами - 2; хоккейные корты и спортивные площадки - 23; детские спортивные школы - 2.
Расчет спортивных сооружений в соответствии с п. 3.2.2 определяется по формуле: М = На x П; П = 80 кв. м норма на 1000 жителей спортивного зала общего пользования. Площадь пола спортивного зала составит:

М1 = 90,0 x 80 = 7200 кв. м; Мр = 100,0 x 80 = 8000 кв. м

Площадь зеркала воды в крытом бассейне на перспективу составит:
П = 25 кв. м - норма площади зеркала воды в крытом бассейне

М1 = 90,0 x 25 = 2250 кв. м, Мр = 100,0 x 25 = 2500 кв. м

Рекомендуется размещать крытые бассейны при детских садах не менее 18 кв. м площади зеркала воды на 1 дошкольное и 1 общеобразовательное учреждение с исключением общего доступа.
Площадь территории открытых спортивных сооружений составит:
П = 0,7 - 0,9 га - размер земельного участка на 1000 жителей

М = 100,0 x 0,9 га = 90 га;

Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории. Доступность физкультурно-спортивных сооружений не должна превышать 30 мин. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: - территории - 35; спортивные залы - 50; бассейны - 45.
К 2025 году потребность в спортивных сооружениях существенно возрастет: необходимо отведение дополнительных территорий под спортивные залы - 2,0 га, плавательные бассейны - 0,5 га.
18.13. Обоснование и подготовка расчетных показателей обеспечения объектов в области рекреации, мест массового отдыха населения (пляжи, зоны отдыха и пр.)
Организация массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки поселений включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, формирующие систему открытых пространств во взаимосвязи с природным комплексом городского округа - город Бузулук.
Нормативы проектирования мест массового отдыха населения представлены в разделе 5 основной части проекта. Организация территорий пляжей в соответствии с п. 5.1.12.
Формирование системы открытых пространств связаны с природным комплексом городских лесов, мемориальным парком, набережной, скверов и садов.
Развитие каждого из парков должно происходить по индивидуальной программе, ее разработка должна осуществляться параллельно с процедурой определения статуса каждого из парков, с учетом его особенностей и будущего направления работы.
Планирование территории - от месторасположения аттракциона зависит его доходность. Например, детские аттракционы ставят обычно на общей (предпочтительно центральной) площадке совместно с объектом общепита и/или торговыми точками, а экстремальные аттракционы - наоборот - размещают в разных частях парка. Ключевые объекты планирования:
- вход (вход - это первое впечатление от парка);
- система аллей и дорожек;
- кассы (касса должна быть обязательно в видимости аттракциона, в среднем 1 касса на 3 - 5 аттракционов);
- точки общепита;
- ландшафтные решения;
- площадки для проведения мероприятий.
Учитывая, что в настоящем документе рассматриваются уже действующие парки, необходимо говорить о их реконцепции.
Основными способами благоустройства территорий действующих парков является использование асфальтного покрытия аллей, дорожек и лестниц, озеленения (деревья, кустарники, газоны, цветники), установок наружного освещения и парковой мебели
Среди других форм паркового дизайна в большинстве парков существуют детские игровые и танцевальные площадки, эстрады, а также элементы периметрального оформления - входные сооружения и ограждения (металлические).
Результатом должно стать:
- повышение социальной, экологической, архитектурно-ландшафтной значимости парков;
- развитие инфраструктуры парков и внедрение в практику их деятельности современных форм культурного и рекреационного обслуживания населения, учитывающих мировые тенденции паркового строительства;
- расширение ассортимента разнообразных видов услуг и форм работы с посетителями с учетом различных возрастных и социальных категорий;
- повышение роли парков в сохранении природной среды города и экологическом просвещении;
- привлечение внебюджетных источников финансирования деятельности парков.
18.14. Обоснование и подготовка расчетных показателей обеспеченности объектами освещения
Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с противопожарными требованиями, а также на основе расчетов инсоляции в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330.2011.
Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м; 4 этажа - не менее 20 м; 5 этажей - не менее 30 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 12 м в соответствии с п. 2.1.15 основной части проекта. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении не просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
Ориентация световых проемов по сторонам горизонта и значения коэффициента светового климата для данной группы приведены в таблице:

Световые проемы
Ориентация световых проемов по сторонам горизонта
Коэффициент светового климата
В наружных стенах зданий
С, СВ, СЗ, З, В
0,9

ЮВ, ЮЗ, Ю
0,85
В прямоугольных и трапециевидных фонарях
С-Ю, В-З, СВ-ЮЗ
0,9
В фонарях типа "Шед"
С
0,9
В зенитных фонарях
-
0,9

Примечания:
1. С - север; СВ - северо-восток; СЗ - северо-запад; В - восток; З - запад; С-Ю - север-юг; В-З - восток-запад; Ю - юг; ЮВ - юго-восток; ЮЗ - юго-запад.
2. Ориентацию световых проемов по сторонам света в лечебных учреждения следует принимать согласно СНиП 2.08.02-89*.

Продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа и функционального назначения помещений, планировочных зон населенного пункта, географической широты - не менее 1,5 часов в день с 22 февраля по 22 октября. Расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий выполняется по инсоляционным графикам в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.
На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых зданий; групповых площадок дошкольных организаций; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; зоны отдыха лечебно-профилактических учреждений стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50 % площади участка.
Для определения минимальных разрывов между зданиями, обеспечивающих нормативную инсоляцию, необходим расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий, который осуществляется с учетом географической широты, расположения и размеров затеняющих объектов.
Для жилых помещений, дошкольных организаций, учебных помещений общеобразовательных школ, школ-интернатов, других учреждений образования, лечебно-профилактических, санаторно-оздоровительных учреждений, учреждений социального обеспечения, имеющих юго-западную и западную ориентации световых проемов, должны предусматриваться меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции.
Защита от перегрева должна быть предусмотрена не менее чем для половины игровых площадок, мест размещения игровых и спортивных снарядов и устройств, мест отдыха населения. Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений.
18.15. Обоснование и подготовка расчетных показателей автомобильных дорог местного значения, плотности дорог общего пользования городского округа
Общая протяженность улично-дорожной сети в г. Бузулуке составляет 195 км, общей площадью 1560 кв. км, в том числе:
- протяженность улиц с твердым покрытием 98,2 км, площадью 785,6 кв. км;
- протяженность улиц с грунтовым покрытием 96,8 км.
Одиночная протяженность тротуаров составляет 135,32 км, площадью 270640,8 кв. м.
Основу улично-дорожной сети города составляют магистральные направления по улицам: Юго-Западная - Уральский тракт - ул. Суворова - ул. Московская, ул. Тимирязева - ул. Октябрьская, ул. Егорова - ул. Липовская - ул. Дорожная.
Улично-дорожная сеть находится в увязке с планировочной структурой города объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
В составе улично-дорожной сети в соответствии с п. 8.3.2 следует выделять:
- магистральное дорожное движение;
- главные улицы населенных пунктов;
- основные поселковые дороги местного значения,
- пешеходная и велосипедная доступность;
- хозяйственные проезды и скотопрогоны.
Протяженность улично-дорожной сети с твердым покрытием составляет:
На исходный год - 98,2 км, на первую очередь - 102,44 км, на расчетный срок - 116 км.
Площадь города в пределах городской черты составляет 5400 га = 54 кв. км.
Плотность сети общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях (в пределах) составляет: на исходный год 1,8 км/кв. км;
на первую очередь 1,9 км/кв. км; на расчетный срок 2,15/кв. км п. 8.3.7 основной части проекта
Количество парковочных мест автомобилей в соответствии с п. 8.1.
Площадь участка стоянок следует принимать по п. 8.1.2 основной части проекта.
Прокладку трассы автомобильных дорог следует выполнять с учетом минимального воздействия на окружающую среду.
Не допускается прокладка трасс по зонам особо охраняемых природных территорий.
Вдоль рек, озер и других водных объектов трассы следует прокладывать за пределами, установленных для них защитных зон.
В районах размещения, домов отдыха, пансионатов, загородных детских учреждений и т.п. трассы следует прокладывать за пределами установленных вокруг них санитарных зон.
По лесным массивам трассы следует прокладывать, по возможности, с использованием просек и противопожарных разрывов.
Автомобильные дороги федерального значения - Бузулук - Оренбург протяженностью 275 км., в том числе в Бузулукском районе 55,5 км, шир. проезжей части 8,0 - 9,0 м. Интенсивность движения 1333 ед. в сутки. Автодорога обходит город с южной стороны. Въезд в город осуществляется с ул. Дорожной, ул. Московской, ул. Юго-Западной (Уральский тракт).
Автомобильная дорога Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск протяженностью 75,7 км, шир. проезжей части 7 - 7,5 м, обходит город вдоль западной границы до примыкания к федеральной автотрассе "Урал". Позволяет снизить транзитное движение с городских улиц. Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий расположены в обход городского округа, в соответствии с п. 8.3.11 - 8.3.13 основной части проекта. Техническая классификация автомобильных дорог и основные параметры уличной сети городского округа в соответствии с п. 8.3.14 отражают:
- Расчетная скорость движения, км/ч
- Ширина полосы, м
- Число полос движения
- Наименьший радиус кривых в плане, м
- Наибольший продольный уклон, %
- Наибольшая ширина земляного полотна, м
Параметры отводимых территорий под размещаемые автомобильные дороги при поперечном уклоне местности 1:20, составят 3,3 - 4,6 га /кв. км.
Ширина полосы зеленых насаждений для защиты застройки от шума вдоль автомобильных дорог составляет 10 м.
Мосты, дамбы, путепроводы на улично-дорожной сети города в количестве 17 сооружений.
Выбор схем пересечений и примыканий в одном уровне производится на основе экономического сопоставления вариантов с учетом категорий пересекающихся дорог, пропускной способности, безопасности и удобства движения по ним, стоимости строительства, затрат времени пассажиров, транспортных и дорожно-эксплуатационных расходов, стоимости отводимых под строительство земель. Пересечения и примыкания автомобильных дорог в одном уровне проектируют в виде:
- простых пересечений и примыканий при суммарной перспективной интенсивности движения менее 2000 приведенных ед./сут.;
- канализированных пересечений и примыканий с островками и зонами безопасности при суммарной перспективной интенсивности движения от 2000 до 8000 приведенных ед./сут.;
- кольцевых пересечений при суммарной перспективной интенсивности движения от 2000 до 8000 приведенных ед./сут. и относительном равенстве интенсивностей движения на пересекающихся дорогах, при условии, что они отличаются не более чем на 20 %, а количество автомобилей, совершающих левый поворот, составляет не менее 40 % суммарной интенсивности движения на пересекающихся дорогах.
Круговая проезжая часть должна быть шириной не менее 11,25 м. Диаметр центрального островка принимают согласно расчету, но не менее 60 м.
В зависимости от размеров, состава и распределения движения по направлениям, а также от местных условий можно применять различные схемы развязок в разных уровнях. Типы транспортных развязок, а также геометрические параметры их соединительных ответвлений следует принимать с учетом обеспечения требуемой пропускной способности.
18.16. Обоснование и подготовка расчетных показателей объектов муниципального общественного транспорта
Генеральным планом определены основные задачи по совершенствованию транспортной системы города:
- разгрузка центральной части города от транспортных потоков;
- организация транспортных связей с районами нового строительства;
- строительство связей, дублирующих наиболее перегруженные направления;
- увеличение пропускной способности магистральных улиц;
- вывод грузового транспорта из селитебных районов и зеленых зон города.
Создание сети магистралей непрерывного движения по направлениям основных транспортных потоков север - юг, запад - восток. Результатом решений задач являются:
- сокращение затрат времени на передвижение между удаленными районами города,
- увеличение пропускной способности основных транспортных направлений;
- повышения уровня безопасности движения.
Основные пассажирские перевозки в городе осуществляются маршрутными такси, автобусами и легковыми таксомоторами.
Сводные показатели работы автобусов, отчетные данные

N№ пп
Наименование показателей
Виды транспорта
Ед. изм
автобус
маршрутное такси

Протяженность сети в однопутном исчислении
км
98,2
195

Инвентарное число машин
шт.
200
270

Перевезено пассажиров
тыс. чел. в год
17,26
62,5

Единовременная вместимость депо (гаражей)
шт.
200
270

Коэффициент использования подвижного состава

0,5
0,76

Стратегическим мероприятием по развитию городского общественного транспорта является концепция создания городской транспортной системы, обеспечивая пешеходную доступность большей части населения жилых районов города.

Ориентировочный объем внутригородских перевозок и работы
городского транспорта

№ пп
Наименование показателей
Первая очередь
Расчетный срок
1
Численность населения, тыс. чел.
90
100

Транспортная подвижность, поездок на 1 жителя в год
300
368

Средняя дальность поездки по городу, км
4,2
4,5

Объем перевозок, тыс. пассажиров в год
25660
33253

Годовая работа транспорта, тыс. пас. скм
107730
142140

Объем перевозок на гор. маршрутов, млн. пасс./год
12,3
15,2

Годовая работа транспорта млн. пасс. км/год
51,7
68,23

Расчетный парк автобусов на муниципальных маршрутах, единиц


- в движении
35
46
- в инвентаре
43
54

Примечание:
Парк автобусов в инвентаре принят, исходя из коэффициента выхода на линию 0,8 - 0,85
В расчете принято следующее распределение объемов внутригородских пассажирских перевозок по видам транспорта:
Легковой - 35 %, в том числе индивидуальный - 27 %, легковой ведомственный - 5 %, такси - 2 %, автобус - 65 %, в том числе муниципальный - 48 %, ведомственный - 2 %, частный - 15 %.
Парк муниципальных автобусов составит:
на первую очередь 35 ед. (в инвентаре 43 ед.)
на расчетный срок 46 ед. (в инвентаре 54 ед.).

Развитость маршрутной сети и транспортная подвижность населения, показатель, определяющий степень требуемого развития общественного пассажирского транспорта - плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта. Необходимая потребность территории для хранения парка муниципальных автобусов составляет 2,3 га. Парк ведомственных автобусов предполагается хранить и содержать на территории их предприятий в производственной зоне.
По своей сути, транспортная подвижность населения представляет собой среднее количество поездок на транспорте, приходящееся в год на одного жителя, и используется при моделировании транспортного движения в процессе разработки комплексных транспортных схем.
Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков, дальностей поездок пассажиров, а также сложившейся транспортной инфраструктуры. Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке по выделенной полосе проезжей части на обособленном полотне или в другом уровне.
Структура и общая провозная способность общественного транспорта зависят не только от численности населения: в значительной мере они определяются размером населенного пункта и его планировочной организацией, а также количеством, взаимным расположением и степенью удаленности мест отдыха и приложения труда.
Параметры для размещения линий общественного пассажирского транспорта в отдельном уровне допускаются для внеуличных участков трамвайных линий в тоннелях мелкого заложения или на эстакадах только для крупных и крупнейших городов. Затраты времени на передвижение для ежедневно приезжающих на работу в город-центр из других поселений 74 - 80 мин. Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90 % жителей городского округа не должны превышать 40 минут.
Основные параметры остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в соответствии с п. 8.3.9, п. 8.3.10 основной части проекта. Обеспеченность населения остановками общественного транспорта, выраженная в минимально допустимом расстоянии между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта.
18.17. Обоснование и подготовка расчетных показателей объектов специального назначения
Кладбище традиционного захоронения, в соответствии с п. 3.2.10, в га составит:

М1 = 90,0 x 0,24 = 21,6 га;

Мр = 100,0 x 0,24 = 24 га.

Органам местного самоуправления следует принять предельно-допустимую норму обеспечения площади кладбищенской территории.
Кладбище урновых захоронений после кремации, в соответствии с п. 3.2.10, составит:

М1 = 90,0 x 0,02 = 1,8 га;

Мр = 100,0 x 0,02 = 2,0 га.

Характеристика существующего состояния системы обращения с отходами
В городе Бузулук работы по обращению с отходами выполняет ООО "Саночистка", услуги по вывозу крупногабаритных отходов - ООО "Экосервис".
Система сбора и утилизации отходов города Бузулук не имеет возможности обрабатывать отходы выше 4 класса опасности. Предприятия, образующие отходы 1 - 3 класса опасности, заключают прямые договоры на их вывоз и утилизацию с компаниями из близлежащих городов.
ООО "Саночистка" выполняет также сбор и вывоз нечистот, которые утилизируются на очистных сооружениях МУП "ВКХ г. Бузулука". Система утилизации и переработки мусора отсутствует.
Ежегодный объем твердых бытовых отходов, образующихся в городе, составляет 150 тыс. куб. м в год, из них примерно 70 % приходится на население. Установленная норма образования ТБО составляет 1,7 куб. м на человека в год.
Объем образования крупногабаритных отходов не фиксируется.
Захоронение ТБО и КГО осуществляется на полигоне, обслуживаемом ООО "Саночистка". Полигон введен в эксплуатацию в 1974 году и по состоянию на начало 2010 года заполнен на 61 %, остаточный ресурс составляет примерно 2 млн. куб. м. Вывоз и утилизацию ТБО охвачено только 70 % жителей города и собираемость составляет около 90 % (при среднем показателе по городу - 95 %).
В результате анализа существующего состояния системы сбора и утилизации бытовых отходов существенных недостатков и проблем не выявлено.
Удельный объем образования бытовых отходов и его изменение определяется программой очистки города Бузулука, утвержденной в 2010 году. Она предусматривает увеличение ежегодного объема накопления ТБО населением с 1,7 до 2,3 куб. м на человека.
В результате спрос на услуги по утилизации ТБО за рассматриваемый период увеличится на 43 тыс. куб. м в год по сравнению с уровнем 2010 года.
Объем твердых бытовых отходов от жилых зданий и зданий соцкультбыта, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом, согласно СниП 2.07.01-89* на одного человека приходится 280 кг в год.
Накопления бытовых отходов в соответствии с п. 13.3 составит:
На первую очередь строительства

280 кг/год x 90000 = 25200 т/год

На расчетный срок строительства

280 кг/год x 100000 = 28000 т/год

Смет с одного квадратного метра на одного человека твердых покрытий улиц, площадей и парка составляет 15 кг. Всего по городу смет составит:

15 x 100000 = 1500 т/год

Итого накоплений:

28000 т/год + (1500 т/год x 54420 тыс. кв. м) = 81,65 тыс. т/год

Земельная площадь полигона для свалки мусора будет составлять 408,0 га согласно п. 13.3 основной части проекта
Удельные объемы образования твердых бытовых отходов на каждого городского жителя на весь проектный период составит - 1,7 куб. м в год, при объемах накоплений:
- на современное время 69,14 тыс. т/год;
- на первую очередь 73,5 тыс. т/год;
- на расчетный срок 81,65 тыс. т/год.
Для вывоза отбросов механизированной уборки тротуаров, проезжих частей улиц, дорог и площадей, а также вывоза твердого мусора от общественных зданий и усадебной застройки предусматриваются, исходя из нормативной потребности 60 ед. техники на 1 млн. кв. м убираемой территории, а также 20 ед. на 100 тыс. жителей для твердого мусора:

На первую очередь 60 x 0,54 + 20 x 90,0/100 = 50 ед. техники;

На расчетный срок 60 x 0,54 + 20 x 100,0/100 = 52 ед. техники.

При проектировании следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой муниципального образования.
Нормативы градостроительного проектирования - установили минимальные нормы накопления ТБО, которые могут быть увеличены в результате проведения натурных наблюдений с целью определения показателей накопления ТБО для муниципального городского округа и разработки территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами и другими отходами потребления. При разработке такой схемы необходимо провести анализ качественного и количественного состава образующихся отходов, определить нормы накопления ТБО и, имея достоверную информацию, составить баланс образования и удаления отходов.
Учитывая изложенное выше считаем недостаточным при пересмотре норм накопления отходов основываться исключительно на расчетных данных действующих норм, в связи с чем назрела необходимость в проведении натурных наблюдений с целью определения показателей накопления ТБО для муниципального городского округа.
18.18. Обоснование и подготовка расчетных показателей обеспечения общетоварными и специализированными складами
На территории поселения рассчитывается в соответствии с п. 9.1.7 - 9.1.10:
- холодильники распределительные - 2700 кв. м; с земельным участком 19000 кв. м;
- продовольственные склады 7700 кв. м с земельным участком 9300 кв. м;
- непродовольственные склады - 21700 кв. м с земельным участком 2,22 га;
- овощехранилища - 5400 кв. м с земельным участком 3,9 га;
- склады стройматериалов - 3,0 га открытой площадки.
18.19. Обоснование и подготовка расчетных показателей площади питомника древесных и кустарниковых растений зависит от уровня обеспеченности населения озелененными территориями и в соответствии с п. 5.1.6 будет составлять:

- на первую очередь: 5 кв. м x 90,0 тыс. чел. = 450 кв. м;

на расчетный срок: 5 кв. м x 100,0 тыс. чел. = 500 кв. м.

18.20. Обоснование и подготовка расчетных показателей обеспеченности и интенсивности использования территорий зон инженерной инфраструктуры
При разработке проектов нового строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры обеспечить нормативную экологическую безопасность населения при их эксплуатации, в том числе:
- При эксплуатации объектов системы централизованного теплоснабжения городского округа ПДК выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не должны превышать нормативного уровня.
- При эксплуатации объектов системы централизованной канализации городского округа производить сбросы сточных вод в реку Самару со степенью очистки, соответствующей водоемам рыб о хозяйственного назначения.
- Сократить количество аварий (засоров) с изливом неочищенных стоков в почву в 3 раза в срок до 2025 года.
Обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1047-01.
Повысить эффективность использования коммунальных ресурсов, снизив к 2020 году удельное годовое потребление:
в многоквартирных домах:
- электроэнергии до 26,1 кВтч/кв. м;
- тепла до 0,238 Гкал/кв. м;
- воды до 3,39 куб. м/кв. м;
в бюджетных учреждениях
- электроэнергии до 30,5 кВтч/кв. м;
- тепла до 0,205 Гкал/кв. м;
- воды до 4,36 куб. м /кв. м;
Повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры, снизив удельные расходы энергоресурсов: на производство теплоэнергии
- электроэнергии до 35,6 кВтч/Гкал;
- топлива до 170,45 кг у.т./Гкал;
- на подачу воды электроэнергии до 0,82 кВтч/куб. м.
Определение расчетных нагрузок минимально допустимого уровня обеспеченности объектов электро-, тепло-, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения для населения, представлены расчетными показателями:

Расчетные показатели обеспечения объектами электроснабжения
Энергоснабжение города осуществляют электросетевые компании "Бузулукские коммунальные электрические сети" (БКЭС) и "Оренбургэнерго". Крупные потребители (такие, например, как ОАО "Бузулуктяжмаш" и ОАО "Бузулукский механический завод") получают электроэнергию напрямую с центров питания по собственным линиям. Электроснабжение г. Бузулук осуществляется от Оренбургской энергосистемы через понижающую подстанцию "Бузулукская" 220/110/35/6 кВ. Распределение электроэнергии по городу производится от семи понижающих подстанций.
Электроснабжение г. Бузулук осуществляется от Оренбургской энергосистемы через понижающую подстанцию "Бузулукская" 220/110/35/6 кВ. Распределение электроэнергии по городу производится от семи понижающих подстанций.
Общая протяженность электрических сетей составляет более 560 км, из них 65 % составляют сети низкого напряжения. Средняя степень износа сетей составляет 69 % по сетям низкого напряжения и 53 % по сетям среднего напряжения, исходя из среднего срока эксплуатации 30 лет.
За отчетный период 2010 года суммарный объем электроэнергии, отпущенный потребителям города, составил 149,5 млн. кВтч, при этом потери составили 13,8 %.

ПС
Уст. мощность, кВА
Макс. нагрузка, кВА
Нагрузка, кВА
Резерв, кВА
макс.
в аварийном режиме
средняя
ПС Бузулукская
71500
11862
17 %
38 %
11 %
-
ПС 7-го микрорайона
10000
2760
28 %
-
8 %
8240
ПС Н. Заводская
50000
970
2 %
4 %
1 %
-
ПС Промбаза
15000
6400
80 %
160 %
13 %
-800
ПС ПОГАТ
8000
5664
71 %
142 %
14 %
-64
ПС Заводская
22300
9640
43 %
153 %
20 %
-820
ПС Речная
20000
5082
25 %
51 %
14 %
8918
Больничный комплекс
-
-



-

Обеспечение объектами электроснабжения осуществляется с учетом следующих нормативов в соответствии с п. 10.1 основной части проекта, применяемых для укрупненных предварительных расчетов системы электроснабжения территорий различного функционального назначения.
Удельная электрическая нагрузка:
- на первую очередь 350 квтч/год;
- на расчетный срок 450 квтч/год.
Суммарное потребление электроэнергии:
- на первую очередь 1190 квтч/год;
на расчетный срок 2025 квтч/год.
Покрытие возрастающих электрических нагрузок города предусматривается осуществлять от понизительных подстанций с учетом ремонта и реконструкции ряда подстанций.
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Расчеты выполнены по этапам развития города, на основе архитектурно-планировочных решений генплана по объемам и размещению всех типов застройки с учетом предполагаемой убыли существующего жилого фонда и намечаемого нового жилищного строительства.

Расчетные показатели обеспечения объектами теплоснабжения
В городе Бузулуке расположено около 250 котельных с учетом муниципальных источников. Теплоснабжение городского округа Бузулук (кроме собственных нужд предприятий) осуществляют по состоянию на конец 2010 год восемь предприятий, два из которых покрывают 91,4 % всей тепловой нагрузки:
- МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Бузулука";
- ОАО "Оренбургнефть".
- Также в теплоснабжении города участвуют следующие предприятии:
- ООО "Энергокаскад";
- ОАО "Бузулуктяжмаш";
- ООО "Бузулук-мука";
- Бузулукский гидротехникум филиал ФГОУ ВПО "ОГАУ" ("Гидротехникум");
- ООО "Бузулук-молоко";
- ПО "ЗЭС" филиал ОАО "МРСК Волги".
В 2006 году с целью реализации тепловой энергии по единому тарифу потребителям города было создано предприятие ООО "БузулукТеплосбыт", одним из основных видов деятельности которого является реализация тепловой энергии населению и бюджетным потребителям.
Централизованное теплоснабжение потребителей города осуществляется от 10 ведомственных котельных и 34 муниципальных котельных МУП "ЖКХ г. Бузулука". Их суммарная установленная мощность составляет 362 Гкал/ч.

№ п/п
Наименование котельной
Установленная мощность, Гкал/ч
1
МУП "ЖКХ г. Бузулука"
149,13
2
ОАО "Оренбургнефть"
152,16
3
Прочие ведомственные котельные
61,06

Горячее водоснабжение осуществляется только от 11 котельных МУП "ЖКХ г. Бузулука", от котельных БПО ОАО "Оренбургнефть" и ООО "Энергокаскад".
Схемы тепловых сетей преимущественно двухтрубные, кроме котельных № 9, 12, 24, 30, 32 с четырехтрубной системой (с раздельной подачей теплоты на отопление и горячее водоснабжение), для прочих котельных с присоединенной нагрузкой ГВС - открытая система горячего водоснабжения.
В ведении МУП "ЖКХ г. Бузулука" находятся 52,4 км водяных тепловых сетей (в двухтрубном исполнении).
О состоянии системы теплоснабжения г. Бузулука выявлены следующее технические и технологические проблемы:
1. На двух котельных (котельная № 20 и № 31) не обеспечен необходимый уровень резерва тепловой мощности;
2. Энергоисточники имеют низкий коэффициент загрузки, что приводит к неэффективному их использованию;
3. Не соблюдаются соответствующие параметры горячего водоснабжения для потребителей с открытой системой;
4. Отсутствует поагрегатный учет расхода топлива, за исключением автоматизированных модульных котельных.
В перспективе потребление электроэнергии и воды увеличится, что связано с повышением степени благоустроенности жилых зданий и вводом новых объектов. Причем наибольший рост водопотребления приходится на период с 2020 по 2025 год, т.к. в этот период запланирован ввод индивидуальных жилых домов (коттеджей) с высоким расходом воды на полив территории. Теплопотребление, наоборот, снизится в результате реализации программы энергосбережения, которая позволит снизить теплопотребление жилых зданий примерно на 10 %.

Изменения потребления коммунальных ресурсов в результате
реализации программы энергосбережения (за период)

Наименование
2014
2015
2016 - 2020
2011 - 2020
Снижение теплопотребления, тыс. Гкал




Жилые дома
7,5
7,5
7,8
45,3
Бюджетные учреждения
1,4
0,8
1,3
11,0
Снижение электропотребления, млн. кВтч




Жилые дома
0,4
0,4
1,1
3,3
Бюджетные учреждения
0,2
0,2
0,2
1,1
Снижение водопотребления, тыс. куб. м




Жилые дома
174,9
174,9
266,5
1141,0
Бюджетные учреждения
26,4
26,4
17,1
149,1

Изменение присоединенной нагрузки происходит в результате ввода новых объектов или сноса существующих. При этом предполагается, что мероприятия программы энергосбережения и капитальный ремонт не меняют уровень присоединенной нагрузки.

Программа инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения
Техническая политика развития теплоснабжающих компаний направлена, прежде всего, на сокращение издержек при производстве и передаче тепла. В связи с этим, она состоит в следующем:
полная (постепенная) замена существующего парка котлоагрегатов;
укрупнение единичной мощности котельных агрегатов и расширение зон действия этих котельных
в зонах высокоплотной тепловой нагрузки;
реконструкция тепловых сетей.
На территории города с 2012 года планируется строительство генерирующих мощностей в соответствии с Соглашением ООО "Оренбургская энергетическая управляющая компания" с Правительством Оренбургской области "О совместной инвестиционной деятельности по развитию малой энергетики Оренбургской области" № 62-С от 21.07.2009. На базе котельных МУП "ЖКХ г. Бузулука" предполагается строительство трех мини-ТЭЦ с газопоршневыми агрегатами (ГПА) с суммарной тепловой мощностью - 10,27 Гкал/ч. Установки планируется разместить на территории котельных № 1, 12 и 16, котельные будут переданы в аренду новой генерирующей компании.
Мощности существующих котельных для подключения новых потребителей в ряде случаев не достаточно (см. перспективные балансы по котельным в приложении В) и необходима модернизация существующих источников с увеличением мощности или строительство новых. Кроме того, для подключения необходимо строительство новых участков тепловых сетей. Полный список проектов, необходимый для подключения новых потребителей, представлен в таблицах 5.5 и 5.6 Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Расчетные показатели обеспечения объектами газоснабжения
Предварительный расчет нагрузок обеспеченности газоснабжением в соответствии с пп. 10.14 - 10.17.
Предварительный расчет нагрузок газоснабжения поселения выполнен по укрупненным показателям потребления газа, куб. м в год на 1 чел.
Газ природный с теплотой сгорания Q = 8000 ккал/куб. нм и удельным весом Y = 0,73 - 0,76 кг/куб. нм по ГОСТ 5542-87.
При горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300 куб. м/год на 1 чел. При наличии в доме газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии центрального горячего водоснабжения) расход теплоты в год на одного человека по табл. А.1 СП42-101-2003 и составляет 2400 тыс. ккал.
Годовые расходы газа на нужды потребителей торговли, бытового обслуживания и коммунально-производственного характера и т.п. - 5 % суммарного расхода теплоты на жилые дома.
Определение максимальных расчетных часовых расходов газа на дом, с учетом перспективы 10 % состоит из суммы расходов:
- на хозяйственно-бытовые нужды;
- отопление жилых домов и бани;
Потребление газа на коммунально-бытовые нужды составляют:
- на первую очередь 111,5 млн. куб. м/год;
- на расчетный срок 114,9 млн. куб. м/год;
Расход газа на хозяйственно-бытовые нужды:



Вккал/час = 14994 куб. м/час x 8000 x 0,9 = 107,9 Гкал/час;



Qот.год + Q,быт нужды = 269755 + 20507040 = 20776795 Гкал/год;



Пропускная способность ГРПШ (регулятора давления) производится с увеличением на 20 % максимального расчетного расхода газа потребителями и составляет свыше 500 куб. м/час. На выходе газопровода низкого давления из ГРПШ установить отключающее устройство - шаровой кран dy 80 и изолирующее фланцевое соединение на отпуске в землю газопровод заключить в футляр.
Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания.

Qот.год = 20776795 Гкал/год x 0,05 = 1038840,0 Гкал/год

Характеристика существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения
Централизованное водоснабжение и водоотведение города Бузулука осуществляет МУП "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука".
Предприятия ОАО "Бузулукский механический завод" с водопотреблением 418 куб. м/сут., ОАО "Бузулуктяжмаш" с водопотреблением 505,3 куб. м/сут. и ООО "Бузулукский кирпичный завод" имеют собственные источники водоснабжения - артезианские скважины.
Услугами централизованного (коммунального) водоснабжения пользуются 65,7 тыс. человек или 75,5 % от постоянно проживающего населения. Из общего объема отпускаемой воды только 13,6 % отпускается по коммерческим приборам учета.
Водоснабжение населения города осуществляется из двух водозаборов: Красногвардейского и Городского.
Красногвардейский водозабор состоит из 38 скважин, разделенных на два куста. Первый куст включает 31 скважину, второй куст - 7 скважин. Глубина скважин от 19 до 30 метров производительностью от 25 до 120 куб. м/час. Суммарная (расчетная) производительность скважин Красногвардейского водозабора в пределах 50 - 60 тыс. куб. м/сутки.
По химическому составу подземные воды Красногвардейского водозабора не удовлетворяют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим параметрам:
- по содержанию железа превышение составляет в 7 - 10 раз;
- по цветности - в 5 раз;
- по мутности - в 4,5 раза.
Городской водозабор состоит из 15-ти скважин, рассредоточенных по территории города. Скважины пробурены в период с 1954 по 1994 годы. Эксплуатируется верхнечетвертичный аллювиальный водоносный горизонт. Глубина скважин водозабора в пределах от 27,5 до 36,5 м, производительность от 22 до 150 куб. м/час. Подземные воды городского водозабора не удовлетворяют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим параметрам:
- сухому остатку;
- общей жесткости.
Суммарный дебет скважин Городского водозабора оценивается в 25,4 тыс. куб. м/сутки. Городской водозабор большую часть года находится в резерве и включается в работу только в период максимального водоразбора, в основном в летние месяцы. Лимит Красногвардейского водозабора - 9014,6 тыс. куб. м/год, Городского водозабора - 3045,9 тыс. куб. м/год.
Вода из скважин по четырем сборным водоводам поступает в три транзитных водовода и подается на станцию обезжелезивания для очистки, после чего в резервуары чистой воды (РЧВ). Качество воды после очистки на станции обезжелезивания в целом соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, имеется превышение только по содержанию марганца. Суммарная рабочая (технологическая) емкость резервуаров чистой воды составляет 16000 куб. м, что соответствует 71 % от среднесуточного водопотребления и 43% от максимального. Очищенная вода забирается насосами станции 2-го подъема и подается под напором в систему водоснабжения города.
По данным МУП "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука", среднесуточное количество воды (питьевого качества), потребляемое городом, составляет 22,4 тыс. куб. м/сут., в том числе на:
- хозяйственно-питьевые нужды - 14,1 тыс. куб. м/сут.,
- технические нужды - 1,8 тыс. куб. м/сут.,
- нужды промышленности - 6,5 тыс. куб. м/сут.
Водопроводная сеть г. Бузулука представлена развитой системой магистральных и разводящих трубопроводов диаметрами от 50 до 800 мм.
Суммарная протяженность в городских водопроводных сетей с учетом ведомственных водопроводных сетей железнодорожного узла ст. Бузулук Бузулука" составляет 350 км.
Большая часть водопроводных сетей находится в эксплуатации 50 и более лет. Физический износ водопроводных сетей оценивается в среднем в 60 %, Большая часть сетей в центральной части города имеет износ более 75 %, поэтому требуется их капитальный ремонт или замена.
Учитывая, что суммарная эксплуатационная производительность водозаборов составляет 45,4 тыс. куб. м/сут, а максимальное водопотребление из хозяйственно-питьевого водопровода - 36,6 тыс. куб. м/сут, система водоснабжения города имеет резерв в 24 %. Однако указанный резерв сократиться (но дефицит не образуется) в случае обеспечения нормативного свободного напора у потребителей.
В результате анализа существующего состояния системы водоснабжения г. Бузулука выявлены следующие технические и технологические проблемы:
- оборудование системы водоснабжения сильно изношено (износ более 70 %);
- система водоснабжения из-за существующей степени износа водопроводных сетей не имеет резерва для подключения многоэтажных зданий;
- качество питьевой воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1047-01 по содержанию марганца.

Система водоотведения
В настоящее время в городе функционирует система централизованного водоотведения (канализации) с сооружениями механической и биологической очистки стоков расчетной производительностью 40 тыс. куб. м/сут.
Система канализации раздельная по виду стоков. Централизованная сеть канализации наиболее развита в зоне капитальной многоквартирной застройки и частично в зоне малоэтажного фонда. Кроме того, централизованной системой канализации охвачены учреждения и предприятия города. Население частного сектора пользуется выгребными ямами.
Отвод стоков от потребителей осуществляется по самотечной сети канализации диаметром от 150 до 300 мм. Все стоки поступают на промежуточные канализационные насосные станции (11 шт.) откуда, по напорным канализационным коллекторам поступают в три самотечных коллектора и далее сточные воды по трем основным канализационным коллекторам поступают на ГКНС (главная канализационная насосная станция).
В городе эксплуатируется 4400 канализационных колодцев, 131 км канализационных сетей. Средний физический износ канализационных сетей составляет 61 %, а отдельные участки в центре города имеют износ 80 % и более, поэтому требуется их капитальный ремонт и замена.
Расчетная производительность Главной канализационной насосной станции (ГКНС) - 46,8 тыс. куб. м/сут. ГКНС подает стоки по двум напорным коллекторам на сооружения механической и биологической очистки. Расчетная производительность канализационных насосных станций перекачки - 40,0 тыс. куб. м/сутки. Усреднено износ 12-ти канализационных насосных станций оценивается в 56 %.
Расчетная (проектная) производительность сооружений механической и биологической очистки ОСК - 40 тыс. куб. м/сут., фактическая загрузка - от 19 до 22 тыс. куб. м/сут, сооружений по обработке осадка - 2,0 тыс. куб. м/сут. Суммарная площадь иловых площадок - 72 тыс. кв. м. Таким образом, на сегодняшний день очистные сооружений канализации имеют резерв в размере 45 % от расчетной производительности.
По данным МУП "ВКХ г. Бузулука", за 2010 г. на ОСК всего поступило 6912 тыс. куб. м канализационных стоков.
Очищенные сточные воды сбрасываются в районе г. Бузулука в 226 км от устья р. Самара. Река Самара относится к водоемам первой категории рыбохозяйственного значения.
Самоочищающая способность реки ограничена минимальным расходом воды в точке сброса очищенных сточных вод. Место сброса сточных вод не оборудовано гидротехническими сооружениями, не обозначена зона с особыми условиями ее использования.

Расчетные показатели обеспечения объектами водоснабжения и водоотведения
Определение общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды минимально допустимого уровня обеспеченности объектов водоснабжения и водоотведения населения. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями, а также централизованным горячим водоснабжением.
Удельное хозяйственно-питьевое водоснабжение на 1 жителя составляет 230 л/сут. п. 10.7, в том числе включает расходы на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях.
Расчетный суточный расход воды



Qсут.ср. = 1000 количество жителей 100 тыс. чел. на расчетный срок.
на первую очередь строительства:



на расчетный срок строительства:



Расчетный максимальный суточный расход воды, равен:
на первую очередь строительства:

Qсут.max = Kсутmax x Qсут.ср = 1,2 x 20700 = 24840 куб. м/сут

на расчетный срок строительства:

Qсут.max = Kсутmax x Qсут.ср = 1,2 x 23000 = 27600 куб. м/сут

Расчетный часовой расход воды равен:
на первую очередь строительства:



на расчетный срок строительства:



Коэффициент часовой неравномерности, составляет:





Определение расхода воды на полив
В соответствии с п. 10.7 примечание 2 принята одна поливка в часы минимального водопотребления. Продолжительность полива 2 часа:
на первую очередь строительства

Qполив = 70 л/сут. x 90000 / 1000 = 6300 куб. м/сут.



Qчас = 406,8 куб. м/час x 2 = 813,75 куб. м/час

Qсек = 813,75 / 3,6 = 226 л/сек

на расчетный срок строительства

Qполив = 70 л/сут x 100000 / 1000 = 7000 куб. м/сут



Qчас 449 x 2 = 898 куб. м/час

Qсек = 898 / 3,6 = 249 л/сек

Расход воды на наружное пожаротушение в соответствии с требованиями п. 16.7.
Расход воды на один пожар будет составлять 25 л/сек. Для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри жилой застройки следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды. Так же учитываем дополнительный расход воды на внутридомовое пожаротушение, в количестве 2 струи по 2,5 л/сек. каждая на один очаг пожара
Суммарный мгновенный расход воды на нужды пожаротушения по жилому району составляет: Qссек = 1 x (25 + 2 x 2,5) = 30 л/сек.

Qчас = 30 л/сек. x 3600 = 108 куб. м/час

При одновременном расходе воды на один пожар по 3 часа, суточный объем воды необходимый на пожаротушение составляет 324 куб. м/сут.
Регулирующий объем бака водонапорной башни определяется на основании графика поступления воды, по формуле:

Wp = Qсут.max [1 - Кн + (Ки - 1) (Кн / Ки) Ки / (Ки - 1)],

что составляет 20 - 23 % от max суточного расхода воды.

Wp = 27600 куб. м/сут. x 0,21 = 5796 куб. м/сут.

Пожарный объем воды в баках водонапорной башни должен составить 10-минутную продолжительность тушения одного наружного и одного внутреннего пожаров при одновременном наибольшем расходе на другие нужды:

Wпож. = (25 л/сек. +30 л/сек. + 10 л/сек.) x 60 x 10 мин. = 39 куб. м;

Объем водонапорной башни с учетом пожарных расходов воды составит:

W в.б. = Wp + Wпож. = 5796 куб. м + 39 куб. м = 5835 куб. м.

На сети устанавливаются пожарные гидранты с интервалом не более 150 м
Определение стоков в соответствии с п. 10.8
1. Расчетный средний суточный расход стоков равен максимальному водопотреблению, что составляет:
На первую очередь Qсут ср = 20700 куб. м/сут.;
На расчетный срок Qсут ср = 23000 куб. м/сут.
2. Расчетный максимальный суточный расход стоков равен максимальному водопотреблению, что составляет:
На первую очередь Qсутmax = 24840 куб. м/сут.;
На расчетный срок Qсутmax = 27600 куб. м/сут.
3. Расчетный максимальный часовой расход стоков равен максимальному водопотреблению, что составляет:
На первую очередь Qчас max= 1604 куб. м/час;
На расчетный срок Qчас max = 1771 куб. м/сут.
4. Расчетный секундный расход стоков равен максимальному водопотреблению, что составляет:
На первую очередь Qчас max = 2785 л/сек.;
На расчетный срок Qчас max = 2764 л/сек.

Состав бытовых сточных вод
Содержание загрязненной в единице объема сточной жидкости при норме водопотребления 230 л/сек.:
взвешенные вещества - 282,6 мг/л;
БПК полн. неосветленной жидкости - 326 мг/л;
Азот аммонийных солей № = 34,80 мг/л;
Фосфаты в том числе моющих веществ - 6,96 мг/л
Хлориды С1 =38,10 мг/л;
ПАВ = 10,90 мг/л
Размер земельного участка для размещения очистных сооружений, определяется по п. 10.9 и рассредоточено по земельным участкам на все семь жилых районов.
Завершены работы по реконструкции головных очистных сооружений канализации производительностью 45 тыс. куб. м/сут.
Таблица расходов на хозяйственно-питьевые нужды
Первая очередь строительства

Наименование
Qсутmax куб. м/сут.
Qчас max куб. м/час
Qсек. max л/сек.
водопотребление
24840
1604,25
445,6
полив
6300
813,75
226
стоки
24840
1604,25
445,6
пожаротушение
324,0
108,0
30,0

Расчетный срок строительства

Наименование
Qсутmax куб. м/сут.
Qчас max куб. м/час
Qсек. max л/сек.
водопотребление
27600
1771
3035,8
полив
7000
898
1540
стоки
27600
1771
492,0
пожаротушение
324,0
108,0
30,0

Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
На основании анализа существующего состояния коммунальной инфраструктуры и перспектив развития города Бузулука определены следующие целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры на период до 2025 года:
1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы в следующих объемах.
Наибольшее изменение спроса на коммунальные ресурсы предполагается в части электропотребления (15 %) и водопотребления (10 %). Это связано с вводом большого количества индивидуальных домов большой площади с участками, требующими полива.

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы


2011
2015
2020
2025
Теплоснабжение и ГВС (центр.), тыс. Гкал
415
364
370
366
Водоснабжение, тыс. куб. м
7357
7203
7249
8507

2011
2015
2020
2025
Водоотведение, тыс. куб. м
6375
6033
6195
6689
Электроснабжение, тыс. кВтч
156
162
164
174
285
005
732
151
Утилизация ТБО, тыс. куб. м
152
164
180
195

2. Обеспечить нормативные требования по наличию резервов мощности в системах ресурсоснабжения.
3. При разработке проектов нового строительства и реконструкции головных и линейных объектов коммунальной инфраструктуры обеспечить нормативную экологическую безопасность населения при их эксплуатации, в том числе:
3.1. При эксплуатации головных объектов системы централизованного теплоснабжения городского округа ПДК выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не должны превышать нормативного уровня.
3.2. При эксплуатации головных объектов системы централизованной канализации городского округа производить сбросы сточных вод в реку Самару со степенью очистки, соответствующей водоемам рыбохозяйственного назначения.
3.3. Сократить количество аварий (засоров) с изливом неочищенных стоков в почву в 3 раза в срок до 2025 года.
3.4. Обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1047-01.
3.5. При эксплуатации полигонов для захоронения ТБО и КГО обеспечить непревышение допустимых ПДВ загрязняющих веществ.
4. Обеспечить на всем протяжении периода реализации Программы комплексного развития доступность для населения и бюджета городского округа Бузулука расходов на коммунальные услуги, в том числе ограничить нагрузку на бюджет по оплате коммунальных услуг бюджетных предприятий и по социальной поддержке оплаты коммунальных услуг для населения с уровнем, не превышающим 20 % от расходов бюджета города.
5. Обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные постановлением Правительства России от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при минимизации расходов на покупку тепловой и электрической энергии, а также воды питьевого качества. С этой целью:
- Обеспечить температуру горячей воды в точке разбора не менее 60 градусов по Цельсию для открытых систем централизованного теплоснабжения;
- Обеспечить постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.
6. Обеспечить переход к преимущественной продаже населению коммунальных ресурсов на основе измерений их расхода, в том числе установить приборы учета коммунальных ресурсов на 100 % всех многоквартирных жилых зданий городского округа.
18.21. Обоснование и требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Любые строительные, земляные и иные работы должны гарантировать физическую сохранность памятников (в связи с этим запрещается проведение взрывных, сваебойных работ, несанкционированное Госорганом и УГКС освоение подземного пространства и т.п.). Особое внимание должно уделяться защите памятников от возможности размыва оснований, нарушений условий работы фундаментов, от динамических воздействий, вибрации. Запрещается производство земляных, строительных и других работ без разрешения (согласования) Госоргана.
Градостроительное проектирование на территории охранной зоны может производиться по специальным проектам на основании программного задания, согласованного с Госорганом, при этом должны сохраняться или восстанавливаться красные линии исторической планировочной структуры, историческая (в т.ч. внутриквартальная) планировка и пространственная структура.
Дорожно-транспортное строительство (реконструкция и строительство) прокладка новых улиц, устройство площадей, мостовых переходов, транспортных развязок, транспортных тоннелей не разрешается. Разрешается восстановление утраченных элементов и ценных параметров исторически ценной системы планировки. По специальным проектам (проекты горизонтальной планировки), согласованным с Госорганом, могут выполняться работы по устройству дорог и дорожек, относящихся к памятникам. Устройство подземных пешеходных переходов возможно на расстоянии от памятников, превышающем их высоту (но не менее 10 м.). Кроме того, для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов, отдельных памятников и других объектов культурного наследия следует устанавливать подземные охранные зоны, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство, режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.

18.21. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности
В целях формирования информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), к материалам, сдаваемым в составе градостроительной документации, предъявляются следующие требования:
- Для эффективного использования решений градостроительной документации в процессах управления развитием территорий, материалы градостроительной документации должны разрабатываться и выдаваться Заказчику не только на бумажных форматах, но и в векторном электронном виде.
- Разрабатываемые электронные версии градостроительных документов должны представлять собой единую базу пространственных и описательных данных, формат базы данных должен соответствовать международным стандартом OpenGIS. В случае предоставление файловой базы данных должен быть использован формат MapInfo или аналогичный.
Описание базовой сдаточной структуры электронного проекта должно являться неотъемлемой частью технического задания на выполняемые работы.
Базовая система классификаторов и структура проекта для утверждаемых частей градостроительной документации должна быть предоставлена Исполнителю в составе исходных данных. Исполнитель в своей работе развивает базовую систему классификаторов и структуру проекта в части материалов по обоснованию.
Вместе с электронной версией проекта градостроительной документации исполнитель предоставляет детальное описание структуры данных проекта, включающее:
- Используемую систему классификаторов объектов градостроительной деятельности и их характеристик.
- Перечень типов объектов, используемых на каждой из карт, сдаваемых в составе проекта, со ссылками на систему классификаторов.
Для утверждаемой части градостроительной документации необходимо привести нормативное правовое обоснование наличия соответствующих типов объектов на конкретной карте. Для всех типов объектов необходимо указать тип пространственных данных, присущий данному типу объекта.
Перечень атрибутивных данных присущему конкретному типу объекта для каждой карты, сдаваемой в составе проекта, со ссылкой на соответствующий справочник в системе классификаторов и (если таковые существуют) ограничение на диапазоны использования значения справочников. Для всех характеристик объектов необходимо указать тип и размер поля электронной версии проекта.
Перечень условных обозначений для всех типов объектов, с учетом вариаций условных обозначений в зависимости от конкретной карты, масштаба и значений характеристик объекта. Должны быть указаны базовые поля объектов, в зависимости от которых может изменяться условное обозначение.
В составе электронного проекта и при развитии исполнителем системы классификаторов и структуры данных проекта не допускается дублирование типов объектов, однородных характеристик, присущих разным типам объектов.
Все объекты и их характеристики, включаемые в проект должны классифицироваться согласно этим справочникам. Объектное содержание карт должно соответствовать данной структуре проекта.
Содержание графических листов градостроительной документации, сдаваемых в электронном виде должно полностью соответствовать содержанию графических листов в бумажном виде. Название электронной карты должно быть идентично названию графического листа, приведенному в угловом штампе бумажного документа. Все электронные карты должны без помех открываться в полном объеме, описанном в объектной структуре данных. Условные обозначения должны соответствовать перечню. Электронная карта не должна содержать ссылок на внешние объекты (таблицы, рисунки, программы, не включаемые в проект).
Пояснительная записка должна включать полное описание электронной версии проекта. В записке подробно должно содержаться:
- краткое описание технологии создания проекта;
- краткое описание используемых программных продуктов;
- описание структуры хранения тематических данных, с перечислением каталогов и подкаталогов и их содержания;
- описание используемых форматов файлов;
- описание типа, размера и содержания каждого файла;
- описание типа, размера и содержания атрибутивных полей файлов;
- описание используемых справочников и классификаторов;
- краткая инструкция пользователю.
Материалы сдаются комплектом, состоящим из DVD-диска, с электронным видом проекта и его копиями на твердом носителе (бумаге) в одном экземпляре. Формат записи диска должен позволять заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на стандартном, для данного времени, компьютерном оборудовании.
При использовании дополнительных программ или форматов данных, исполнитель должен обеспечить преобразование и копирование данных с DVD-диска в базу данных заказчика.

19. Общая характеристика состава и содержания МНГП

Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования. В состав нормативов градостроительного проектирования входят:
- основная часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования);
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
Распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания "документы градостроительного проектирования" и "градостроительная документация" используются как равнозначные);
Обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения
Приведение градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры и транспорта, благоустройства и озеленения территории, показатели для размещения объектов капитального строительства, при планировке и застройке земельных участков из земель рекреационного назначения, доступности таких объектов для населения.

20. Общая характеристика методики разработки МНГП

Состав нормативов основной части проекта

Показатели, содержащиеся в нормативах, распределяются на группы по видам градостроительной документации городского округа.
Расчет показателя, отнесенного к определенному виду градостроительной документации, производится при разработке соответствующего документа. Показатель может относиться одновременно к нескольким видам градостроительной документации:
- показатели по обеспечению жителей городского округа услугами электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом;
- показатели по обеспечению жителей поселения автомобильными дорогами общего пользования, мостами и иными транспортными сооружениями в границах городского округа, кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения, общественными транспортными услугами;
- показатели по обеспечению жителей городского округа жилищным фондом социального использования;
- показатели по обеспечению городского округа местами захоронений;
- показатели по обеспечению жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- показатели по обеспечению жителей городского округа библиотечным обслуживанием, услугами организаций культуры, физической культуры и спорта;
- показатели по благоустройству и озеленению территории городского округа, организации освещения улиц;
- показатели по услугам утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- иные показатели.

Нормативы, предусматривают следующие разделы:
"Общие положения", содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы поданному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;
- "Область применения", содержащий информацию о сфере действия нормативов;
- "Термины и определения", содержащий расшифровку основных терминов и определений, которые используются в нормативах;
- раздел (или разделы), содержащий непосредственно информацию о нормативах;
- иные разделы.

Порядок подготовки проекта нормативов
Решение о подготовке проекта нормативов принимается главой администрации городского округа.
Организацию подготовки проекта нормативов осуществляет уполномоченный орган в соответствии с ГрК РФ, иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, а также Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.
Уполномоченный орган подготавливает градостроительное задание на разработку проекта нормативов, календарный план разработки и смету стоимости работ по разработке проекта нормативов.
Уполномоченный орган оказывает содействие исполнителю, работ по подготовке проекта нормативов (далее - исполнитель) в сборе исходной информации для разработки указанного проекта, осуществляет приемку и согласование промежуточных этапов работ.
Уполномоченный орган обеспечивает рассылку проекта нормативов заинтересованным органам местной администрации городского округа, в муниципальные предприятия, учреждения и организации для согласования. Заинтересованные органы, предприятия, учреждения и организации рассматривают поступивший проект нормативов в двухнедельный срок со дня получения такого проекта, подготавливают соответствующие заключения о согласовании проекта нормативов или об отказе в согласовании с перечнем предложений и замечаний.
Уполномоченный орган обобщает поступившие заключения, подготавливает сводное заключение и направляет его исполнителю для рассмотрения и доработки проекта нормативов.
В случае возникновения спорных вопросов при рассмотрении исполнителем поступивших предложений и замечаний уполномоченным органом может быть создана согласительная комиссия из числа представителей уполномоченного органа, исполнителя и заинтересованных органов местной администрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, внесших соответствующие предложения и замечания.
Доработанный проект нормативов исполнитель представляет в уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня получения сводного заключения, если для устранения поступивших замечаний не потребуется более продолжительный срок, определяемый уполномоченным органом.

Порядок утверждения нормативов
Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня получения от исполнителя доработанного с учетом сводного заключения проекта нормативов, направляет указанный проект главе местной администрации городского округа для утверждения.
Глава местной администрации поселения в недельный срок со дня получения проекта нормативов принимает решение об утверждении нормативов или об отклонении представленного проекта и направлении его на доработку.
Утвержденные нормативы подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Порядок внесения изменений в нормативы
Внесение изменений в нормативы осуществляется в порядке, предусмотренном техническим заданием к проекту.
Нормативы подлежат корректировке в случае утверждения отсутствовавших при их разработке документов стратегического социально-экономического планирования городского округа, нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов.





Приложение 1

21. Основные термины и определения

Автостоянка открытого типа - автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности.
Агломерация - развитая территориальная система, состоящая из двух или нескольких городских округов, поселений, имеющих общие границы и связанная устойчивыми производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными и другими связями и обладающая определенной территориальной целостностью.
Бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного транзитного движения и кратковременного отдыха.
Генеральный план поселения - документ территориального планирования муниципальных образований, определяющий, цели, задачи и направления развития территорий городского округа или поселения и этапы их реализации, разрабатываемый для обеспечения устойчивого развития территории.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная емкость (интенсивность использования) территории - объем застройки, который соответствует роли и месту территории в планировочной структуре города. Определяется нормативной плотностью застройки и величиной застраиваемой территории в соответствии с видом объекта градостроительного нормирования, проектируемого на данной территории.
Градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию.
Градостроительное проектирование - деятельность по подготовке Генерального плана МО "город Ульяновск", изменений в генеральный план, подготовке документации по планировке территорий и изменений в документацию по планировке территорий.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.
Границы территорий памятников и ансамблей - границы земельных участков памятников градостроительства и архитектуры, памятников истории, археологии и монументального искусства, состоящих на государственной охране.
Границы зон охраны объекта культурного наследия - границы территорий, установленные на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий - границы зон с ограниченным режимом природопользования, устанавливаемые на особо охраняемых природных территориях, участках земли и водного пространства.
Дорога - путь сообщения на территории поселения, предназначенный для движения автомобильного транспорта, как правило, изолированный от пешеходов, жилой и общественной застройки, обеспечивающий выход на внешние автомобильные дороги и ограниченный красными линиями улично-дорожной сети. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Доступность (далее также - радиус обслуживания) - количественное значение расстояния или времени маршрута от границ земельного участка объекта обслуживания до жилых зданий.
Жилой район - структурный элемент селитебной территории.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные документом территориального планирования планировочные границы и режим целевого функционального использования.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Зона охраны объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство,
Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет;
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Интенсивность использования территории (интенсивность застройки) городского округа, поселения характеризуется показателями плотности застройки, коэффициентом (в процентах) застройки территории.
Квартал сохраняемой застройки - квартал, на территории которого при проектировании, планировке и застройке замена и (или) новое строительство составляют не более 25 процентов фонда существующей застройки.
Количество этажей - количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.
Коэффициент озеленения - отношение территории земельного участка, которая должна быть занята зелеными насаждениями, ко всей площади участка (в процентах).
Коэффициент застройки (Кз) - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).
Коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения в движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).
Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.
Минимальный расчетный показатель - количественная характеристика (нормы, нормативы) обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе обеспеченности населения объектами обслуживания и их доступности);
Муниципальное образование - муниципальный район, городское или сельское поселение, городской округ.
Населенный пункт - часть территории поселения, имеющая сосредоточенную застройку в пределах границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, и предназначенная для постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности населения. К населенным пунктам на территории области относятся города, поселки городского типа, не отнесенные к категории городов, поселки, села, деревни, выселки.
Обязательные нормативные требования - положения, применение которых обязательно. Обязательные нормативные требования приведены в основном тексте нормативного документа.
Озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; застроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой часть поверхности занята растительным покровом.
Парк - озелененная территория общего пользования площадью от 10 га, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект. В зависимости от преобладающих элементов ландшафтной композиции и функций выделяют луговой, нагорный, водный, детский, спортивный, этнографический парки и др.
Пешеходная зона - территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движения транспорта за исключением специального, обслуживающего эту территорию.
Плотность магистральной сети - отношение общей протяженности в километрах всех улиц и дорог опорной улично-дорожной сети, а также магистральных улиц, не относящихся к опорной сети, в границах проектирования к площади территории проектирования в квадратных километрах;
Плотность опорной улично-дорожной сети - отношение общей протяженности в километрах всех улиц и дорог опорной улично-дорожной сети в границах проектирования к площади территории проектирования в квадратных километрах;
Плотность улично-дорожной сети - отношение общей протяженности в километрах всех улиц и дорог в границах проектирования к площади территории проектирования в квадратных километрах;
Плотность магистральной сети - отношение общей протяженности в километрах всех улиц и дорог опорной улично-дорожной сети, а также магистральных улиц, не относящихся к опорной сети, в границах проектирования к площади территории проектирования в квадратных километрах;
Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. кв. м/га).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Рекомендуемые нормативные требования - положения, имеющие рекомендательный характер; допускаются отступления при соответствующем обосновании при разработке генерального плана и документации по планировке территории. Приведены в рекомендуемых приложениях.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Сад - озелененная территория общего пользования площадью от 3 га в селитебной зоне с возможным размещением зрелищных, спортивно-оздоровительных и игровых сооружений.
Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Санитарно-защитная зона - территория между границами промышленной площадки и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Сеть магистральных улиц - выделенные в красных линиях территории общего пользования в целях размещения магистральных улиц городского значения регулируемого движения I класса, магистральных улиц районного значения, искусственных сооружений;
Система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи.
Сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения.
Статус населенного пункта - правовое положение населенного пункта (административный центр субъекта Российской Федерации, муниципального района, сельского поселения).
Суммарная поэтажная площадь - суммарная площадь всех надземных этажей здания, включающая площади всех помещений этажа (в том числе лоджий, лестничных клеток, лифтовых шахт и другого).
Территориальные зоны - зоны, обладающие едиными функциональными, средовыми и пространственно-планировочными характеристиками, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Территориальные зоны - зоны, обладающие едиными функциональными, средовыми и пространственно-планировочными характеристиками, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Улично-дорожная сеть - выделенные в красных линиях территории общего пользования в целях размещения улиц и дорог общего пользования, площадей, искусственных сооружений, обеспечивающие связь территорий поселения, их пешеходную и транспортную доступность;
Улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный для движения автомобильного транспорта, а также пешеходного движения, расположенный между кварталами застройки и ограниченный красными линиями.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Этажность - количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее, чем на 2 м.

Перечень градостроительного регулирования

Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:
- границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
- границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного пользования земель и водных объектов;
- границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы полосы отвода автомобильных дорог - границы территорий, занятых автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости от категории дороги, конструкции земляного полотна и других технических характеристик.
Границы полосы отвода железных дорог - границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ширина которых нормируется в зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна и др., и на которой не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки и иные объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитарными нормами и СНиП.
Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
Желтые линии - максимально допустимые границы зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки категорированных городов, промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных, как правило, вдоль городских магистралей устойчивого функционирования на территории категорированных городов.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (АЗС, минимойки, посты проверки СО);
- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание)).
Линии застройки - условные линии, устанавливающие границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Отступ застройки - расстояние между красной линией или границей земельного участка и стеной здания, строения, сооружения.
Охранные зоны сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций





Приложение 2

22. Перечень законодательных и нормативных документов

Федеральные законы

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в ред. 04.08.2014
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.102001 № 136-ФЗ с ред. 01.01.2013
Постановление Правительства РФ от 17.02.2000 № 135 "О зоне ограничения строительства запретного района"
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ с ред. 21.11.2013
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г. № 2395-1
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях реализации положений, указов Президента РФ - от 07.05.2012 N№ 596 - 599, № 600 "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищных и коммунальных услуг", N№ 601 - 606.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (с изменениями на 30 ноября 2011 года)
Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".

Строительные нормы и правила (СНиП)

СНиП III-10-75 Благоустройство территории
СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы
СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги
СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные.
СНиП 2.08.01-89* Жилые здания
СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения
СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации
СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги
СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территорий от затопления и подтопления.
СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 23-01-99* Строительная климатология
СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения
СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения

Своды правил по проектированию и строительству (СП)

СП 11-106-97* Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства
РДС 30-201-98 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации
СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей
СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения
СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам
СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей
СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем
СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84
СП 8.13130.2009 Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности
СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и места определения

Ведомственные строительные нормы (ВСН)

ВСН 62-91* Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения
СП 19.13330.2011 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76.

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

СанПиН 2.1.1279-03 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения
СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.
СанПиН 2.1.3.1375-03 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров.
СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
СанПиН 2.1.4.1047-01.
СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.4.1.1249-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений
СанПиН 2.4.2.1178-02 Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях
СанПиН 2.4.3.1186-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования
СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)
СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий нас. мест
Санитарная классификация автомобильных дорог.

Санитарные правила (СП)

СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения
СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов
СП 2.4.990-00 Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Нормы пожарной безопасности (НПБ)

НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны
НПБ 201-96 Пожарная охрана предприятий. Общие требования

Законодательные акты Оренбургской области

Закон Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" от 16 марта 2007 года № 1037/233-IV-ОЗ
Закон Оренбургской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области" от 8 декабря 1998 г. № 159/27-ОЗ
Закон Оренбургской области "О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, установления и изменения границ муниципальных образований" от 30 июня 2004 года № 1277/198-III-ОЗ
Закон Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1896/324-III-ОЗ "О муниципальных образованиях в составе муниципального образованиях Бузулукский район Оренбургской области" (принят постановлением от 16.02.2005 № 1896)
Закон Оренбургской области "Об изменении границ муниципального образования "город Бузулук" Оренбургской области, муниципального образования "Бузулукский район" Оренбургской области, и муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Бузулукский район" от 19.06.2013 № 1630/448-V-ОЗ
Закон Оренбургской области "Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области" от 7 декабря 1999 года № 394/82-ОЗ
Закон Оренбургской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Оренбургской области" от 6 октября 2003 года № 495/67-III-ОЗ
Закон Оренбургской области "О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 июля 2005 года № 2357/433-III-ОЗ
Закон Оренбургской области "Об охране окружающей среды" от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ
Закон Оренбургской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Оренбургской области" от 6 октября 1998 года № 115/18-ОЗ
Закон Оренбургской области "О радиационной безопасности населения Оренбургской области" от 10 сентября 2001 года № 314/316-II-ОЗ
Закон Оренбургской области "Об экологической безопасности" от 7 декабря 1999 года № 395/83-ОЗ
Закон Оренбургской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области" от 31 декабря 2002 года № 459/79-III-ОЗ
Закон Оренбургской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ
Закон Оренбургской области "О личном подсобном хозяйстве" от 25 июня 2004 года № 1254/192-III-ОЗ
Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (Постановление Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп)

Распоряжение Правительства Оренбургской области от 3 февраля 2014 г. № 18-р п. 57 - 59 с ред. от 21.10.2014 № 273 "Об утверждении плана основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год"

Нормативно-правовые акты МО "город Бузулук"

Устав муниципального образования Город Бузулук (принят решением городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук от 30.03.2012 № 239)
Решение от 25.09.2012 № 301 "О внесении изменений в Устав города Бузулука"
Решение от 25.09.2012 № 302 "О внесении изменений и дополнения в Устав города Бузулука"
Решение от 29.01.2013 № 359 "О внесении изменений в Устав города Бузулука"
Решение городского Совета депутатов IV созыва от 22.11.2011 № 193 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Бузулук".
Решение городского Совета депутатов от 25.12.2006 № 906 "Об утверждении Генерального плана города Бузулука Оренбургской области" с изменениями от 23.12.2009 № 566.
Решение городского Совета депутатов от 05.07.2011 № 144 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бузулука Оренбургской области на 2011 - 2025 годы.
Стратегия развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года (Решение Городского Совета от 30 марта 2012 года № 233).
Постановление администрации г. Бузулука от 13.06.2012 № 120-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития гор. Бузулука на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы."
Решение городского Совета депутатов от 21.11.2014 № 668 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Бузулук".


------------------------------------------------------------------