Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Оренбургской области 22 мая 2015 г. № RU565250002015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САКМАРСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва

РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. № 307

О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования Сакмарский район

Во исполнение Федеральных законов от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 28.12.2013 № 443-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 23.06.2014 № 165-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 21.07.2014 № 256-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 22.12.2014 № 447-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, Закона Оренбургской области от 3 марта 2015 года № 3001/813-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", в целях приведения Устава муниципального образования Сакмарский район в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Сакмарского района
РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Сакмарский район изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Совета депутатов на государственную регистрацию в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной собственности и местного самоуправления (Донсков А.П.).

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава
муниципального образования
Сакмарский район
Оренбургской области
Ю.Г.КОВАЛЕНКО

Председатель
Совета депутатов
Сакмарского района
Оренбургской области
А.В.БАЕВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
Сакмарского района
Оренбургской области
от 14 апреля 2015 г. № 307

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Сакмарский район

1. Изложить пункты 1 и 13 части 1 статьи 5 в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;"
"13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;".
2. Признать утратившим силу пункт 30 части 1 статьи 5.
3. Дополнить часть 1 статьи 5 пунктами 33, 34, 35 следующего содержания:
"33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
4. Дополнить абзац 3 части 3 статьи 5 предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования".
5. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
6. Изложить часть 2 статьи 6 в следующей редакции:
"2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".
7. Изложить часть 1 статьи 6.1 в следующей редакции:
"1. Администрация Сакмарского района организовывает и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области".
8. Изложить часть 9 статьи 9 в следующей редакции:
"9. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатных средствах массовой информации, учрежденных администрацией Сакмарского района, или на официальном сайте муниципального района".
9. Признать утратившим силу абзац 2 части 2 статьи 10.
10. Изложить пункт 3 части 3 статьи 15 в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"
11. Исключить слова "в поселениях" в части 2 статьи 17.
12. Дополнить статью 20 частью 4 следующего содержания:
"4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).".
13. Исключить слова "главы муниципального района" в абзаце 5 части 2 статьи 22.
14. Изложить часть 3 статьи 22 в следующей редакции:
"3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района".
15. Изложить пункт 2 части 1 статьи 24 в следующей редакции:
"2) самороспуска Совета. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета района;"
16. Признать утратившим силу пункт 1 части 9 статьи 25.
17. Изложить пункт 2 части 9 статьи 25 в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
18. Изложить часть 2 статьи 26 в следующей редакции:
"2. Глава района избирается Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района сроком на 5 лет. Срок полномочий Главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.".
19. Признать утратившим силу пункт 1 части 6 статьи 26.
20. Изложить пункт 2 части 6 статьи 26 в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
21. Изложить пункты 1 и 5 части 1 статьи 27 в следующей редакции:
"1) представляет муниципальное образование Сакмарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Сакмарский район;"
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области".
22. Дополнить часть 1 статьи 27 пунктами 6 - 11 следующего содержания:
"6) назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность глав сельских поселений района;
7) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
9) осуществляет личный прием граждан;
10) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
11) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов района в пределах своей компетенции.".
23. Изложить часть 4 статьи 27 в следующей редакции:
"4. Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района".
24. Признать утратившим силу пункт 11 части 1 статьи 28.
25. Изложить часть 3 статьи 28 в следующей редакции:
"3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального района".
26. Дополнить статью 28 частью 4 следующего содержания:
"4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
27. Изложить статью 29 в следующей редакции:
"Статья 29. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В период временного отсутствия главы района его полномочия, включая обязанности по руководству администрацией муниципального образования, возлагаются на лицо, назначаемое распоряжением Главы района. В случае невозможности издания указанного распоряжения данные полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов района.".
28. Изложить часть 1 статьи 32 в следующей редакции:
"1. Глава района по руководству и организации деятельности администрацией муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
2) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов планов и программ развития района;
3) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации района;
4) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении;
5) представляет на утверждение Совета депутатов, одновременно с проектом решения о бюджете, планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
6) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие или прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств районного бюджета;
7) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов района;
8) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
10) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями района;
11) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации района, формирует администрацию района;
12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации района;
13) утверждает штатное расписание администрации района;
14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района;
15) утверждает положения структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
16) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации района, учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
17) вправе присутствовать и принимать участие на всех заседаниях Совета депутатов либо направлять вместо себя своего представителя для участия в заседаниях Совета депутатов и его органов;
18) определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их Устав, назначает и увольняет руководителей данных предприятий;
19) заключает от имени администрации района договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
20) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, и обязанности от имени администрации;
21) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;
23) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
24) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.".
29. Изложить часть 1 статьи 34 в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется Советом депутатов района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля".
30. Признать утратившим силу пункт 1 части 1 статьи 37.3.
31. Пункт 3 части 1 статьи 37.3 изложить в новой редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
32. Изложить часть 3 статьи 38 в следующей редакции:
"3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатных средствах массовой информации, учрежденных администрацией Сакмарского района, или на официальном сайте муниципального района. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов района".
33. Изложить часть 2 статьи 40 в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законом;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом".
34. Изложить часть 6 статьи 45 в следующей редакции:
"6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".
35. Изложить статью 46 в следующей редакции:
"Статья 46. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".
36. Дополнить Устав статьей 46.1 следующего содержания:
"Статья 46.1. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------