АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЯЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 253-п

Об утверждении порядка создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных организаций муниципального
образования Беляевский район Оренбургской области,
а также утверждения Уставов муниципальных образовательных
организаций и внесения в них изменений

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", решением Совета депутатов муниципального образования Беляевский район Оренбургской области от 22.12.2010 № 44 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", Уставом муниципального образования Беляевский район Оренбургской области:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, а также утверждения Уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений (приложение).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-культурному развитию района, социальной защите населения и вопросам здравоохранения Федотова А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на сайте администрации района.

Глава
муниципального образования
Беляевский район
Оренбургской области
А.А.ДИНЕР





Приложение
к постановлению
администрации
Беляевского района
Оренбургской области
от 17 февраля 2015 г. № 253-п

Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных организаций муниципального образования
Беляевский район Оренбургской области, а также утверждения
Уставов муниципальных образовательных организаций
и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", решением Совета депутатов муниципального образования Беляевский район Оренбургской области от 22.12.2010 № 44 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", Уставом муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, и устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения Уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

II. Создание муниципальной образовательной организации

2.1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
2.2. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием.
2.3. Решение о создании муниципальной образовательной организации (далее - организация) путем ее учреждения принимается администрацией Беляевского района в форме постановления.
2.4. Постановление администрации Беляевского района о создании организации должно содержать:
а) наименование создаваемой организации с указанием ее организационно-правовой формы и типа;
б) основные цели деятельности создаваемой организации, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемой организации в соответствии с муниципальным правовым актом (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя);
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемой организацией;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
2.5. Проект постановления администрации Беляевского района о создании организации, подготавливается отделом образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области и согласовывается с финансовым отделом администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом по муниципальной собственности и земельным вопросам администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области.
2.6. К проекту постановления администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области о создании организации представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания организации;
б) информацию о предоставлении создаваемой организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.7. Организация считается созданной, приобретает права и несет обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации уполномоченным органом.
2.8. Право на ведение образовательной деятельности, установленное законодательством Российской Федерации, возникает у организации с момента выдачи ей лицензии.
2.9. После издания постановления администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области о создании организации правовым актом администрации Беляевского района, утверждается Устав этой организации в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

III. Реорганизация организации

3.1. Организация реорганизуется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.2. Реорганизация организации может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.3. Решение о реорганизации организации принимается администрацией муниципального образования Беляевский район Оренбургской области. Указанное решение должно содержать:
а) наименование муниципальных организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципальной организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемой организации (организаций);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой организации (организаций);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации организации с указанием сроков их проведения.
3.4. При реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.
3.5. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
3.6. Проект постановления администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области о реорганизации организаций, подготавливается отделом образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области и согласовывается с финансовым отделом администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом по муниципальной собственности и земельным вопросам администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области.
3.7. Принятие администрацией муниципального образования Беляевский район Оренбургской области решения о реорганизации организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются администрацией района.
3.8. Принятие решения о реорганизации организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

IV. Ликвидация организации

4.1. Организация ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
4.2. Решение о ликвидации организации принимается администрацией муниципального образования Беляевский район Оренбургской области. Указанное решение должно содержать:
а) наименование организации с указанием типа;
б) состав ликвидационной комиссии;
в) порядок и сроки ликвидации.
4.3. Проект постановления администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области о реорганизации организаций, подготавливается отделом образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области и согласовывается с финансовым отделом администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом по муниципальной собственности и земельным вопросам администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, отделом экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области.
4.4. Одновременно с проектом постановления администрации Беляевского района о ликвидации организации предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации организации и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.5. После издания постановления о ликвидации организации администрация Беляевского района в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что организация находится в процессе ликвидации.
4.6. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой организации в течение всего периода ее ликвидации;
б) публикует сообщение в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации организации с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявления требований кредиторами, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации организации;
в) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторов представляет в администрацию Беляевского района для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
г) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию Беляевского района, для утверждения ликвидационный баланс;
д) передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
ж) уничтожает печати, штампы ликвидируемой организации;
з) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации организации.
4.7. Требования кредиторов ликвидируемой организации (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Беляевский район.
Движимое имущество ликвидируемой организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Беляевский район.
4.8. Принятие администрацией Беляевского района решения о ликвидации организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются администрацией района.
4.9. Принятие решения о ликвидации организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4.10. Ликвидация организации считается завершенной, а организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

V. Утверждение устава организации
и внесение в него изменений

5.1. Организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Устав организации, а также вносимые в него изменения утверждаются администрацией Беляевского района.
5.3. В уставе организации должна содержаться следующая информация:
1) тип организации;
2) учредитель или учредители организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
5.4. В уставе организации также должны быть сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации:
1) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование организации с указанием в наименовании ее типа;
информацию о месте нахождения организации;
наименование собственника имущества организации;
сведения о филиалах организации;
2) предмет и цели деятельности организации в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом
3) структура и компетенция органов управления организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении организации, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным организацией (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных организации собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи организацией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетной организацией за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за организацией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этой организацией из бюджета Беляевского района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов, открываемых организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования Беляевский район Оренбургской области по обязательствам муниципального учреждения в лице администрации Беляевского района, являющейся учредителем;
5) положения о ликвидации организации по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированной организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.


------------------------------------------------------------------