По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРСКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 447-п

О проведении городского смотра-конкурса
на лучшее защитное сооружение гражданской обороны

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых, руководствуясь ст. 25 Устава города Орска:

1. Проводить ежегодно, в мае, городской смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди предприятий, учреждений и организаций города Орска (далее - смотр-конкурс).

2. Утвердить положение о проведении смотра-конкурса согласно приложению № 1.

3. Создать комиссию по подготовке и проведению смотра-конкурса (далее - комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

4. Организовать работу комиссии в соответствии с Рекомендациями по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО и их готовности к приему укрываемых, утвержденными приказом Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 мая 2013 года № 236.

5. Распоряжение главы города Орска от 4 мая 2008 года № 1874-р "О проведении городского смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны", распоряжение главы города Орска от 15 декабря 2008 г. № 5400-р "О внесении изменений в распоряжение главы г. Орска от 04.05.2008 № 1874-р", постановление администрации города Орска от 5 апреля 2010 года № 2561-п "О внесении изменений в распоряжение главы города Орска от 04.05.2008 № 1874-р", постановление администрации города Орска от 16 декабря 2010 года № 10259-п "О внесении изменений в распоряжение главы города Орска от 04.05.2008 № 1874-р" отменить.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Орская газета".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.Н. Козупицу.

Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ

Приложение № 1
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 4 февраля 2015 г. № 447-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание,
эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны
и поддержание их в постоянной готовности к приему
укрываемых среди предприятий и организаций гор. Орска

В соответствии с приказами МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 5 апреля 1996 года № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты" ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приему укрываемых (далее - смотр-конкурс).
1. Цели и задачи смотра-конкурса:
1.1. Улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), поддержание их в постоянной готовности к приему укрываемых.
1.2. Повышение эффективности использования ЗС ГО в хозяйственных целях.
1.3. Распространение опыта содержания, эксплуатации и использования лучших ЗС ГО.
2. Условия проведения смотра-конкурса:
2.1. Смотр-конкурс проводится в три этапа:
2.1.1. первый этап проводится комиссией по подготовке и проведению городского смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в г. Орске (далее - комиссия), в ходе которой определяются лучшие ЗС ГО в городе;
2.1.2. второй этап проводится комиссией ГУ МЧС России по Оренбургской области, в ходе которого определяются лучшие ЗС ГО в области;
2.1.3. третий этап проводится комиссией Приволжского регионального центра МЧС России, в ходе которого определяются лучшие ЗС ГО в субъектах РФ, расположенных в пределах Приволжского федерального округа.
2.2. Смотр-конкурс проводится с учетом вместимости убежищ, при этом ЗС ГО подразделяются на следующие условные группы:
- I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
- II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
- III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
2.3. В каждой группе присуждаются три призовых места.
2.4. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколах проверки состояния ЗС ГО в соответствии с формой согласно рекомендациям по проведению смотров-конкурсов с приложением фотоснимков.
2.5. На фотоснимках должно быть отражено реальное состояние:
- фильтровентиляционного оборудования (в каком порядке установлены фильтры, дата изготовления);
- защитно-герметических и герметических ворот, дверей и ставен;
- стен и перекрытий;
- элементов систем электроснабжения;
- качество и правильность окраски элементов инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583);
- наличие документации и наглядных пособий.
Всего не более 15 фотографий.
2.6. Победители смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с рекомендациями по проведению смотра-конкурса.
2.7. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается сумма баллов, снижающая оценку ЗС ГО, согласно таблице оценок.
2.8. Лучшими на смотре-конкурсе считаются ЗС ГО, имеющие наибольшее количество баллов.
2.9. Организации (а также должностные лица), защитные сооружения которых по сумме баллов заняли I - III места, по решению комиссии представляются на поощрение руководителю гражданской обороны города.

ТАБЛИЦА ОЦЕНОК
состояния ЗС ГО при проведении смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО (максимальное количество баллов - 3000)
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкции и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10 (за каждую дверь, ставню)
Не исправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) не исправны, закрываются с применением инструмента
20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится
50
Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50

При оценке состояния инженерно-технического оборудования
Срок эксплуатации фильтров поглотителей истек (свыше 20 лет)
60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Не исправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения функционирования в автономном режиме, находится в неисправном состоянии.
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения функционирования убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
график приведения защитного сооружения в готовность
50
паспорт защитного сооружения
20
журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
журнал проверки состояния защитного сооружения
10
правила поведения укрываемых
10
план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10 (по каждой из сетей)
план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10 (по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований Правил по эксплуатации защитных сооружений ГО
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых
150
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка, нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100

2.10. По результатам проверки защитного сооружения составляется протокол проверки состояния защитного сооружения, представленного на смотр-конкурс, по формам согласно приложению к положению о проведении смотра-конкурса.

Приложение
к положению
о проведении смотра-конкурса

Форма

ПРОТОКОЛ
проверки состояния защитного сооружения ГО,
представленного на смотр-конкурс

_______________________ "___" ____________ 200__ г.
(город)

Комиссия в составе:
Председатель комиссии - ___________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
Заместитель председателя комиссии - _______________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем (балансодержателем) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение ________________________________
__________________________________________________________________________,
введенное в эксплуатацию _________________________________________________.
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период НРС ____________________ чел., вместимость ____________________ чел.
В мирное время используется как __________________________________________.
Состояние защитного сооружения ГО

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички

наличие клиньев под двери

исправность запоров

плотность прилегания, плавность хода

нумерация дверей

стрелки "Откр", "Закр"

внешний вид дверей

исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)

качество уплотнительной резины, нумерация дверей, внешний вид

состояние ограждающих конструкций

герметичность

наличие протечек

состояние МЗС, УЗС, КИД

проведение планово-предупредительного ремонта

2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажных планов помещений

журнал проверки состояния ЗС ГО

сигналы оповещения ГО

план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению

план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации

планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО

эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО

эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС ГО

эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС ГО

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

инструкция по эксплуатации СИЗ

инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования

правила пользования приборами

инструкция по обслуживанию ДЭС

инструкция по противопожарной безопасности

журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО

журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью

журнал учета работы ДЭС

журнал регистрации и демонтажа, ремонта и замены оборудования

схема эвакуации укрываемых

список телефонов

Примечание. Документация по пунктам 3 - 16 вывешивается на рабочих местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки

наличие телефонной точки и телефона

4. Обслуживание:
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)

схема размещения постов на плане ЗС ГО

обязанности личного состава звеньев (постов)

перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава

список и наличие инструментов согласно нормам оснащения

5. Фильтровентиляция:
расцветка труб

эксплуатационная схема вентиляции

инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

установка ФП по сопротивлению

внешний вид ФП

проверка работы агрегатов

трубка подпоромера

ФЯРы (ФЯПы)

тягонапоромер

нумерация ГК: обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование

график, время работы ФВО в ручном режиме

герметичность по проекту и фактически (мм вод. столба). График, акт проверки

6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО

исправность электрооборудования

аварийное освещение

7. ДЭС:
эксплуатационная схема ДЭС

вентиляция приток - вытяжка

журнал учета запуска и работы ДЭС

теплоизоляция выхлопной трубы

компенсатор

резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)

противопожарный щит, огнетушители

щит переключения на аварийное освещение

аккумуляторы и их зарядка

наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.

инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности

Примечание. При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплуатационная схема водоснабжения

расцветка труб

наличие резервуаров (проточность), их емкость

водомерное стекло

краны водоразборные

люки в баках аварийного запаса воды

наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды

9. Канализация:
эксплуатационная схема санузлов

наличие приборов, смывных бачков

наличие фекального насоса

наличие крышки в фекальную емкость и отверстий

проверка работы фекального насоса

10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)

лестница, скобы

жалюзи, решетки, сетки предохранительные

11. Оголовки:
расчетное удаление

защитные секции УЗС, МЗС их установки

приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС

защита от атмосферных осадков

Всего баллов, снижающих оценку

Состояние защитного сооружения оценено в ___________________________ баллов

Председатель комиссии: __________________________________
Заместитель председателя комиссии: __________________________________
Члены комиссии: __________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________

Приложение № 2
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 4 февраля 2015 г. № 447-п

СОСТАВ
комиссии по подготовке и проведению
городского смотра-конкурса на лучшее защитное
сооружение гражданской обороны в г. Орске
(далее - комиссия)

Василий Николаевич
Козупица
- первый заместитель главы администрации города, председатель комиссии;
Сергей Николаевич
Давиденко
- начальник управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города, заместитель председателя комиссии;
Бэлла Игоревна
Кретова
- ведущий специалист управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города, секретарь комиссии

Члены комиссии:
Сергей Владимирович
Литвиненко
- заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства администрации города;
Лариса Викторовна
Гринева
- ведущий специалист отдела капитального строительства администрации города;
Лидия Викторовна
Бреусова
- главный специалист комитета по управлению имуществом города;
Владимир Александрович
Зубарев
- главный специалист по ГОЧС управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города

------------------------------------------------------------------