Постановление Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 28.01.2015 N 193-п "Об утверждении инструкций диспетчеров, штатного расписания единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального образования Оренбургский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 193-п

Об утверждении инструкций диспетчеров,
штатного расписания единой дежурно-диспетчерской службы
администрации муниципального образования
Оренбургский район

Руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Оренбургской области от 02.08.2010 № 516-п "О создании единых дежурно-диспетчерских служб в городских округах и муниципальных районах", в целях совершенствования работы единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район по осуществлению постоянного контроля за оперативной обстановкой и экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения, социально значимых объектах:

1. Утвердить инструкцию старшего диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области при несении службы в режиме повседневной деятельности согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить инструкцию дежурного диспетчера - старшего смены единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области при несении службы в режиме повседневной деятельности согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить инструкцию дежурного диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области при несении службы в режиме повседневной деятельности согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить инструкцию дежурного диспетчера - старшего смены единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в режиме повышенной готовности согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Утвердить штатное расписание единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) администрации муниципального образования Оренбургский район согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности
Главы администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
В.Г.ГАУСС





Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 28 января 2015 г. № 193-п

ИНСТРУКЦИЯ
старшего диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы
(ЕДДС) администрации муниципального образования
Оренбургский район Оренбургской области при несении службы
в режиме повседневной деятельности

Старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) в режиме повседневной деятельности подчиняется начальнику отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Оренбургский район.
Главная задача старшего диспетчера ЕДДС - обеспечение постоянной готовности к приему сигналов боевого управления, сигналов оповещения, информации о чрезвычайных ситуациях, распоряжение и своевременное их доведение до руководящего состава муниципального образования Оренбургский район диспетчерами ЕДДС, а также осуществление непрерывного контроля за обстановкой на территории района.
I. Старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) при несении службы в режиме повседневной деятельности обязан:
1. Руководить работой диспетчеров ЕДДС.
2. Лично присутствовать во время приема и сдачи дежурства и давать указания на смену диспетчеров, а также проверять работу технических средств ЕДДС.
3. Уметь работать со средствами связи, на персональном компьютере и других видах оргтехники.
4. Поддерживать в готовности к применению программно-технические средства автоматизации и связи, АРМ-3 - рабочее место старшего диспетчера.
5. Своевременно направлять в отдел по координации административной реформы и информационным технологиям заявку на устранение технических неполадок в работе компьютеров, ксерокопировальной и другой техники.
6. Обеспечивать контроль за организацией взаимодействия со службами функциональных и территориальных подсистем РСЧС.
7. Знать особенности МО Оренбургский район, виды и характеристики ЧС, способы уменьшения воздействия опасных факторов.
8. Знать и уметь выполнять обязанности при переводе ЕДДС в высшие степени готовности.
9. При получении сообщения о переводе ЕДДС в высшие степени готовности прибывать на рабочее место в течение Ч + 2 часа.
10. Знать технологию проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС.
11. Обеспечивать прием от вышестоящих органов управления (ГУ МЧС России по Оренбургской области, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области") и доведение до руководящего состава администрации МО Оренбургский район сигналов боевого управления (оповещения). (Пакет № 1).
12. Принимать, осуществлять обработку, анализировать и проводить оценку достоверности поступивших сообщений от населения, ДДС объектов и организаций о ЧС и обеспечить доведение этих сообщений в установленном порядке до руководящего состава администрации МО Оренбургский район (главы МО, главы администрации МО - председателя КЧС и ОПБ, начальника отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО) и действовать согласно их указаниям.
13. Оперативно доводить информацию о ЧС (ЧП) до ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", ЦППС-01, ДДС, расположенных на территории МО Оренбургский район, аварийно-спасательных служб и формирований, глав МО сельских поселений, других служб постоянной готовности.
14. Обеспечить оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности при реагировании на ЧС.
15. Организовать взаимодействие в установленном порядке с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", органами управления по делам гражданской обороны и ЧС Оренбургской области (ОД ПУ ГКУ "Центр" ГО и ЧС Оренбургской области) при необходимости с ЕДДС МО, граничащих с Оренбургским районом, в целях оперативного реагирования на ЧС.
16. Готовить предварительную оценку (мониторинг), подготовить варианты возможных решений на совместные действия сил и средств (МП "Энерго-сервис", МО сельских поселений, привлекаемых к ликвидации ЧС.
17. Давать указание диспетчеру на включение АСО-4 (автоматизированной системы оповещения) населения.
18. Ежемесячно в установленное время осуществлять проверку работоспособности автоматизированной системы оповещения населения (АСО-4), с последующим докладом начальнику отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Оренбургский район.
19. Вносить необходимые дополнения и изменения в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС и пожары.
20. Постоянно корректировать электронный паспорт МО Оренбургский район и осуществлять контроль за корректировкой паспортов сельских поселений, закрепленных за старшими смены.
21. Незамедлительно передавать сообщения о ЧП, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС администрации МО в соответствующие ДДС, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", ЦППС-01 по предназначению.
22. Сообщения, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, передавать в первоочередном порядке с последующим докладом руководящему составу администрации МО Оренбургский район.
23. Заблаговременно готовить формализованные документы о факте ЧС с последующей передачей в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", и представление в отдел по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами.
24. Своевременно и качественно готовить донесения и доклады вышестоящим органам управления.
25. По указанию должностных лиц (главы администрации МО, начальника отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами) обеспечить взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
26. Проводить занятия с диспетчерами согласно утвержденному плану подготовки диспетчеров ЕДДС.
27. Осуществлять контроль за отработкой диспетчерами ЕДДС документов по тренировкам, проводимым ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области".
28. Ежемесячно до 25 числа представлять табель учета рабочего времени ЕДДС за истекший месяц в отдел кадров администрации МО Оренбургский район.
29. Ежемесячно составлять график дежурства диспетчеров ЕДДС на следующий месяц.
30. Организовывать работу с документами, поступающими из вышестоящих организаций, учреждений, администраций сельских поселений.
31. Ежеквартально до 25 числа текущего месяца составлять и согласовывать с начальником отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами план работы ЕДДС на следующий квартал.
32. Знакомить под роспись диспетчеров ЕДДС с документами о введении и отмене режима ЧС, подлежащими постановке на контроль.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 28 января 2015 г. № 193-п

ИНСТРУКЦИЯ
дежурного диспетчера - старшего смены ЕДДС
администрации муниципального образования
Оренбургский район Оренбургской области при несении
службы в режиме повседневной деятельности

Дежурный диспетчер - старший смены ЕДДС при несении службы в режиме повседневной деятельности обязан:
1. Принимать от вышестоящих органов управления (ГУ МЧС России по Оренбургской области, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области") и доводить до руководящего состава администрации МО Оренбургский район сигналы боевого управления (оповещения). (Пакет № 1).
2. Принимать, осуществлять обработку, анализировать и проводить оценку достоверности поступивших сообщений от населения, ДДС объектов и организаций о ЧС и обеспечить доведение этих сообщений в установленном порядке до руководящего состава администрации МО Оренбургский район (главы МО, главы администрации МО - председателя КЧС и ОПБ, начальника отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО) и действовать согласно их указаниям.
3. Оперативно доводить информацию о ЧС (ЧП) до ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", ЦППС-01, ДДС, расположенных на территории МО Оренбургский район, аварийно-спасательных служб и формирований, глав МО сельских поселений, других служб постоянной готовности.
4. Обеспечить оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности при реагировании на ЧС.
5. Организовать взаимодействие в установленном порядке с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", органами управления по делам гражданской обороны и ЧС Оренбургской области (ОД ПУ ГКУ "Центр" ГО и ЧС Оренбургской области) при необходимости с ЕДДС МО, граничащих с Оренбургским районом, в целях оперативного реагирования на ЧС.
6. Готовить предварительную оценку (мониторинг), подготовить варианты возможных решений на совместные действия сил и средств (МП "Энерго-сервис", МО сельских поселений, привлекаемых к ликвидации ЧС.
7. Давать указание диспетчеру на включение региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (АСО-4) населения.
8. Ежемесячно в установленное время осуществлять проверку работоспособности автоматизированной системы оповещения населения (АСО-4), с последующим докладом начальнику отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Оренбургский район.
9. Уметь работать со средствами связи, на персональном компьютере и других видах оргтехники.
10. Знать особенности МО Оренбургский район, виды и характеристики ЧС, способы уменьшения воздействия опасных факторов.
11. Знать и уметь выполнять обязанности при переводе ЕДДС в высшие степени готовности.
12. При получении сообщения о переводе ЕДДС в высшие степени готовности прибывать на рабочее место в течение Ч + 2 часа.
13. Знать технологию проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС.
14. Поддерживать в готовности к применению программно-технические средства автоматизации и связи, рабочего места № 1 (АРМ-1) - рабочее место старшего смены.
15. Вносить необходимые дополнения и изменения в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС и пожары.
16. Постоянно корректировать электронные паспорта, закрепленные за старшим смены.
17. Незамедлительно передавать сообщения о ЧП, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС администрации МО в соответствующие ДДС, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", ЦППС-01 по предназначению.
18. Сообщения, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, передаются в первоочередном порядке с последующим докладом руководящему составу администрации МО Оренбургский район.
19. Заблаговременно готовить формализованные документы о факте ЧС с последующей передачей в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", и представление в отдел по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами.
20. Своевременно и качественно готовить донесения и доклады вышестоящим органам управления.
21. Отрабатывать с высоким качеством проводимые тренировки и умело руководить действиями диспетчера.
22. Осуществлять доклад за сутки несения дежурства главе администрации и начальнику отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами (07.50 - 08.10 ч., суббота, воскресенье 08.50 - 09.10 ч.).
23. По указанию должностных лиц (главы администрации МО, начальника отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами) обеспечить взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
24. При получении сообщения представляться: "ЕДДС администрации МО Оренбургский район, диспетчер Иванова".





Приложение № 3
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 28 января 2015 г. № 193-п

ИНСТРУКЦИЯ
дежурного диспетчера ЕДДС администрации
муниципального образования Оренбургский район
Оренбургской области при несении службы в режиме
повседневной деятельности, режиме повышенной готовности,
режиме чрезвычайной ситуации

Дежурный диспетчер во время несения смены подчиняется старшему смены и выполняет поставленные им задачи.
I. Дежурный диспетчер во время несения службы обязан:
1.1. Прибыть на дежурство в 09:30 ч. Прием дежурства осуществлять с 09:30 до 10:00 ч.
1.2. Принять рабочее место АРМ № 2 и АРМ № 4 и поддерживать рабочие места в исправном состоянии.
1.3. Доложить старшему смены о результатах приема дежурства и действовать согласно его указаниям.
1.4. Осуществлять прием, обработку, анализ и оценивать достоверность поступивших сообщений о ЧС (ЧП), от населения и доводить эти сообщения до старшего смены, в дальнейшем действовать согласно его указаниям.
1.5. Осуществлять сбор, обобщение и анализ информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминальной обстановки, в том числе при возникновении ЧС. Совместно со старшим смены осуществлять контроль за организацией работ по ликвидации ЧС.
1.6. По указанию старшего смены осуществлять руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности при реагировании на ЧС.
1.7. Обеспечить исправное функционирование системы связи, автоматизированных систем управления (АРМ № 2 и АРМ № 4), специализированных программно-технических комплексов.
1.8. Информировать ДДС, привлекаемые службы реагирования о сложившейся в ходе ЧС (ЧП) обстановке, ее изменениях, принятых и рекомендуемых решениях (мерах).
1.9. Доводить задачи, поставленные вышестоящими органами управления РСЧС, до руководящего состава администрации МО Оренбургский район, ДДС и сил реагирования, осуществление контроля за исполнением данных задач.
1.10. По указанию старшего смены участвовать в обобщении сводной информации о произошедших ЧС (ЧП) и принятых мерах по их ликвидации.
1.11. Отрабатывать под руководством старшего смены поставленные задачи при проведении тренировок, проводимых ФКУ "ЦУКС МЧС России по Оренбургской области".
1.12. При получении сообщения представляться: "Диспетчер ЕДДС администрации МО Оренбургский район Иванова Л.П.".
1.13. Вносить необходимые дополнения и изменения в электронные паспорта территорий МО сельских поселений, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС и пожары.
1.14. Сообщения, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, немедленно докладывать старшему смены ЕДДС администрации МО Оренбургский район.
1.15. Знать и уметь выполнять обязанности при переводе ЕДДС в высшие степени готовности.
1.16. При получении сообщения о переводе ЕДДС в высшие степени готовности прибывать на рабочее место в течение Ч + 2 часа.
II. В режиме повышенной готовности дежурный диспетчер обязан:
2.1. Продолжить выполнять обязанности в режиме повседневной деятельности и дополнительно обеспечивать:
- по команде старшего смены провести оповещение руководящего состава администрации МО Оренбургский район и членов КЧС и ОПБ с рабочего места № 4 (АРМ № 4): "Решением главы администрации введен повышенный режим готовности. Прибыть на рабочее место";
- довести объявленный сигнал до ФКУ "ЦУКС МЧС России по Оренбургской области", ДДС и сил постоянной готовности, расположенных на территории МО Оренбургский район;
- запросить и обобщить данные наблюдения и контроля за обстановкой на территории района (в районе угрозы возникновения ЧС (ЧП), на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- участвовать в отработке, составлении прогноза развития обстановки и подготовке предложений по действиям привлекаемых сил и средств;
- по команде старшего смены осуществлять доклад по подчиненности;
- по указанию старшего смены осуществлять координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (ЧП) или смягчению ее последствий.
III. В режиме ЧС (чрезвычайной ситуации) дежурный диспетчер обязан:
3.1. При введении режима ЧС продолжить выполнять мероприятия режима повышенной готовности.
3.2. По указанию старшего смены привести привлекаемые ДДС, силы и средства постоянной готовности в режиме ЧС.
3.3. Осуществлять координацию действий ДДС, привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории МО Оренбургский район от ЧС, осуществлять мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
3.4. Осуществлять контроль за выдвижением и передвижениями оперативных групп в районе ЧС.
3.5. По указанию старшего смены своевременно оповещать с рабочего места № 4 (АРМ № 4) и информировать население о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
3.6. Осуществлять непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающей к нему территории.





Приложение № 4
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 28 января 2015 г. № 193-п

ИНСТРУКЦИЯ
дежурного диспетчера - старшего смены ЕДДС
администрации муниципального образования
Оренбургский район в режиме повышенной готовности

I. Старший смены ЕДДС администрации муниципального образования Оренбургский район в режиме повышенной готовности обязан:
1. Продолжать выполнять обязанности режима повседневной деятельности, если они не были выполнены.
2. Проводить заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС.
3. Дать указание диспетчеру на проведение оповещения руководящего состава администрации МО Оренбургский район (список № 1) и вызова должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО Оренбургский район (список № 2) ФГКУ "9 отряд ФПС по Оренбургской области".
4. Принимать от дежурного диспетчера обобщенные данные по контролю за обстановкой в МО Оренбургский район, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды. Результаты докладывать руководителю ГО и начальнику отдела по делам ГО ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами.
5. Готовить прогноз развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств. Осуществлять доклад по подчиненности.
6. Подготовить корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнять порядок взаимодействия с другими службами и подразделениями.
7. Осуществлять координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

III. Старший смены ЕДДС администрации МО Оренбургский район в режиме чрезвычайной ситуации обязан:
1. Координировать действия ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС, выполнять мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
2. Осуществлять контроль за выдвижением и отслеживанием передвижения оперативных групп в районе ЧС.
3. Своевременно оповещать и информировать население о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС, используя систему оповещения АСО-4 и проводные каналы связи.
4. Проводить обмен оперативной информации между органами управления при организации работ по ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ.
5. Осуществлять контроль через дежурного диспетчера за установлением границ зон ЧС.
6. Давать указание дежурному диспетчеру на осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающей к нему территории.
7. Обо всех изменениях обстановки, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах немедленно докладывать руководителю ГО, начальнику отдела по делам ГОЧС и взаимодействию с правоохранительными органами.
8. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно старшим смены ЕДДС МО Оренбургский район.





Приложение № 5
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 28 января 2015 г. № 193-п

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
ЕДДС администрации муниципального образования
Оренбургский район Оренбургской области

№ пп.
Наименование должности
Категория персонала
Количество должностей
Источник финансирования
1
2
3
4
5
1.
Старший диспетчер
работник
1
Бюджет администрации МО Оренбургский район
2.
Диспетчер
работник
8
Бюджет администрации МО Оренбургский район


------------------------------------------------------------------